上個月底，彰化縣喬友大樓火災釀成四死悲劇。其中，一位消防員不幸殉職，引發各界對消防員權益的關注。在消防員基層團體的倡議下，消防員因《工會法》限制，不得組織工會的議題也因此再度浮上檯面。
　
針對消防員組工會議題，時代力量立法院黨團於上週舉行「別再殉職換改革，盡速開放組工會」記者會，再次呼應基層消防員訴求，呼籲 ＃儘速修法開放消防人員組織工會，提升消防員勞動權益。

除了透過修法，我們也要邀請各位朋友與我們一起加入連署聲援消防員組工會的行列。
⚠️【連年殉職何時了？請國家開放消防員組工會，讓基層有自救的權利！】網路連署 https://tinyurl.com/yfjaurnw

本次記者會由時代力量中壢區辦公室林佳瑋主任主持，邱顯智、立法委員 陳椒華、王婉諭三位立法委員出席，並邀請吳韋達 彰化縣議員、消防員工作權益促進會秘書長朱智宇、全國教師工會總聯合會社會發展部主任王英倩一同參與，共同為爭取消防員成立工會發聲。

＃殉職憾事不斷才換來緩步改革
邱顯智委員指出，過去十年來，第一線消防員因公殉職的憾事不斷發生，已經有 42 名消防員不幸犧牲。其中，最引人注目的是 2015 年新屋保齡球館的違章工廠大火案，共造成 6 名消防員殉職。而在短短四年後，2019 年的大雅火災案，再度發生無人受困的違章工廠火警，造成 2 名消防員殉職。

邱顯智進一步說明，時代力量長期關注消防員權益，於 2018 年起強力推動《消防法》修法草案，最後在2019年大雅火災後終於順利通過，保障消防三權，包括資訊權、調查權及退避權。透過這項改革讓消防員能夠擁有火場的完整資訊、危及生命安全的情境可以及時撤離、發生意外事故後基層能夠介入調查的權利。
　
邱顯智表示，長年來因相同原因造成多名消防員殉職，而問題卻從來沒有根本解決，甚至被外界譏為「今日公祭，明日忘記」。因此，在《消防法》完成制度改革後，要更進一步讓消防員擁有工會，才能透過工會機制，強化基層消防員溝通與政府溝通協商的能力。
　
＃破除特殊權力關係 ＃還權於消防員
王婉諭委員指出，過去政府拒絕消防員組織工會的原因，主要是基於「特別權力關係」。過去公務員被視為國家支配的特殊關係，不得享有一般人民所享有的基本權利，包括組織工會或尋求司法救濟等權利。然而，自從司法院大法官陸續發布釋憲，開放公務員、軍人及學生得透過司法進行救濟，以及羈押被告及受刑人監所的管理措施不得逾越必要程度的情形下，可見「特別權力關係」已逐漸被揚棄，不能再作為阻擋消防員組織工會的理由。

王婉諭強調，先前不斷發生消防員殉職才換來制度一點點的推進。政府應負起作為雇主的責任，站在與公務員平等地位共同協商勞動條件，將制度疏失及職業安全等眼下看不到的問題，透過組織並實質運作消防員工會來避免悲劇一再發生。

＃參考歐美制度 ＃開放警消組織工會
陳椒華委員指出，英國、美國、日本、德國、法國等國，均肯定公務人員的結社權，甚至開放團體協商權，如美國就有數十個州允許州或地方政府公務員能有限度的罷工。美國、德國、義大利都有由基層警察或消防員組成之工會組織，因而能夠積極得向政府爭取警消人員的勞動權益。

相較之下，台灣不僅限制警消人員籌組工會的權利，消防員甚至必須冒著被解僱或被懲處的風險，才能向政府爭取權益，非常沒有保障。因此，陳椒華認為台灣應該參考歐美制度，讓消防員組織工會，取得和政府對等溝通的管道。

＃消防量能嚴重不足 ＃消防員成血汗勞工
彰化縣議員吳韋達表示，消防員的過勞與人力不足，是各縣市共有的問題。而大法官釋字 785號解釋明確指出，對於外勤消防員而言，不對等的加班補償以及工時保障不佳，嚴重侵害其健康權，顯示了對全國的消防員而言，過勞處境是非常常見的。

吳韋達進一步以內政部消防署 去年12月彰化縣的統計說明，彰化消防員與人口服務比為1：1830，凸顯消防人力嚴重不足。而長期的人力缺口，除了使救災救護的量能不足，更使消防人員的勞動權益與生命安全缺乏保障。

#消促會發動聯署 #盼工會能強化消防員權益保障
消防員工作權利促進會秘書長朱智宇表示，消促會之所以發動聯署，是因為這十年間已失去太多消防員的寶貴生命，然而制度問題卻持續存在。因此，消促會認為消防改革其實是改革與殉職之間的賽跑，同時，消促會也深刻認知到，消防員在沒有工會組織的情況下，將無法事前與雇主協商基層消防員在工作場域上發生的問題，甚至無法獲得工會在爭取過程中的法律保障，導致消促會的會員和幹部要接受被懲處、解雇的風險來爭取。

朱智宇進一步說明，目前組織工會的連署已突破 2 萬 4000 人參與，其中有包括約 2500 位的消防員參與連署，已佔全國消防人力約八分之一左右，希望能透過連署人數的繼續爬升，讓國家能看到包含整個社會、消防人員及家屬，都是非常盼望並重視消防員組織工會的權益。這次發動和參與連署的民眾，包括過去消防殉職案的家屬，都是為了要求殉職案的真相。

#全教總權力聲援消防員組織工會
全教總社會發展部主任王英倩表示，自1995 年開放成立教師會以來，到 2011 年可以成立教師工會，教師組織走了足足 16 年，但今日台灣的民主化程度已不可同日而語，讓消防員，以及所有政府受雇者取回應有的團結權，不該再等這麼久。

王英倩進一步指出，成立工會後，最大的差別是突顯教師作為勞動者的身分。當社會只看到教師的職業特殊性，會認為教師犧牲奉獻是理所當然。然而，政府和社會常常忘記老師也是血肉之軀，需要合理的工時和適當的休息。當教師可以用勞動者的身分，透過工會集體發聲，能讓政府正視教育現場所需的人力與資源，例如 2018 年成功爭取提高 1493 名國中小學員額編制就是一例，如果沒有工會，這一天不知道什麼時候才會來臨。

王英倩認為，消防員面對的問題和教師相近，社會認為消防員救人救災是天職、不幸殉職是犧牲奉獻，然而消防員的殉職其實就是職災，是可以預防的職災，而預防職災的責任就是消防員雇主（即政府）的責任。而基於教師與消防員同樣受雇於政府，全教總全力支持消防員組織工會，讓工會成為每位在前線奮戰的消防員最堅強的後援。

#消防員爭取權益卻遭清算 #凸顯成立工會重要性
時代力量林佳瑋主任指出，目前消防員因為缺乏制度性的溝通管道，往往只能透過記者會、遊行、申請大法官釋憲等方式倡議消防員權益改革，但往往改革還沒成功，倡議者卻已經被記過、調職、甚至解僱，如高雄市消防員徐國堯曾申請大法官釋憲，替所有輪班公務人員打開了超勤補償的大門，然而他卻在 40 天之內被記了 42 支申誡，因而被免職。這凸顯為何需要工會制度，讓消防員在爭取權益的過程中，同樣受到法律保障，免於被清算的情況再度出現。

時代力量長期關注消防員權益，並於今年5月於立法院提出《工會法》修正草案，希望能開放消防員組工會，讓消防員在不被清算、不被解僱、不被威脅的狀況之下，提出對制度的改革建議。時代力量呼籲立法院盡快處理《工會法》修正草案，將其排案審查，並誠懇地呼籲朝野各政黨，共同正視台灣消防員的權益問題，預防悲劇再度發生。

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【社區不明感染略增 9、10類疫苗意願選AZ先打到！】
指揮中心記者會重點：
■今日本土28例，境外3例，新增4例死亡。
■新北12例、台北11例、桃園2例、新竹縣1例、彰化1例、台中1例。
■居家隔離驗出10例，社區仍驗出18例（台北6人，新北8人）。
■5月11日至7月9日13986位確診個案中，已有11802人解除隔離，解隔離人數達確診人數84.4%。
■意願登記：呼籲50歲以上、18歲以上第9類（慢性病），意願登記將在7/12 17:00第一輪結算，於7/13-7/15收到簡訊者（從1922發出，其他是詐騙）才可以預約（有勾AZ的人才會收到簡訊），最快7/16接種，未來三週均是施打AZ疫苗。
■現在都還可以修改意願登記內容，可以 #把AZ勾起來就比較快打到，沒勾AZ疫苗要第四輪以後才會收到。
■BNT疫苗請靜待好結果，太多揣測或今天早上傳的內容無助疫苗簽約。
■台北的案例14860（妻）傳給=>15108（夫，6/29被告知隔離，7/2採檢確診），這部分有居隔。但15108在6/28工地傳給=>桃園的15207=>15245（15207子，Garmin公司員工）。7/2往前推三天是可傳染期，但6/28沒算進去可傳染期，剛好差了一天，因此15207沒被匡列到，幫澄清不算是台北疫調不實。但台北發言人說6/28起沒有去上班這點就講錯了，讓桃園有所意見，部長希望各地方政府互相合作，提高警覺。

Q&A：
■ 適度鬆綁中央有標準，但地方可以根據這個標準進行微調。例如內用是要「有條件」，地方政府覺得條件難達到就可以制定，目前除了澎湖以外幾乎都禁止內用，是根據地方判斷和謹慎管制，中央都尊重。
■ 第九類是依照去年1/1到今年5/31日，如果有人都沒有去看那就假設「沒有積極需要」，慢性病病情穩定武漢肺炎風險就低。（自己不想就醫好好控制慢性病，為了打疫苗才想到要看病，這麼不重視健康還想怪誰？）
■ Moderna第一劑副作用相對AZ少
■超好笑問題又來了：#聽說有人打完疫苗身體有磁力可以吸鐵，傳說馬來西亞也有，指揮中心怎麼看？（這是獵奇八卦小報嗎？）部長表示：#你找一個人來吸吸看。
■百貨公司確診台北沒全面快篩這部分，可能是看員工足跡是否單純來做周遭匡列（但比起來台北就是匡列範圍較少）。
■新的疫苗因為不確定性，因此保存期限都訂的比較短，但使用證據多了以後常常可以放寬。BNT疫苗-70度一樣是6個月，2-8度以前是5天，但根據證據可以延長到30天。
■台北微風信義一名櫃哥確診，染疫前曾上班，#匡列接觸者只有9人。部長表示台北市現在案例少，疫調應該可以做得精確不用擔心。
（但可以比較：高雄漢神巨蛋一名櫃姐5/22確診，後來5/26四採陰確定是偽陽性，#當時三圈已經匡列到400人以上，高雄疫調覆蓋範圍常常是台北10倍～40倍）
■華儲2607位採檢，除了一位陽性以外都是陰性，並未新增。
■Moderna第二劑疫苗一定會保留一定量，未來如果有BNT疫苗，也會留一部份給12-18歲未來打。
■7/16以前，都會使用地方造冊或預約系統，7/16號以後「換軌」就會用中央的系統。
■記者問為何國外渴望解封，台灣民眾反而希望微解封小心一點願意多限制，部長解釋因為國外封太久，例如美國封一年因此民眾受不了，但台灣三級實施還不到兩個月，且第一次出現較多本土疫情，民眾願意配合更嚴謹防疫措施，但還是要適度調整避免防疫疲勞。
■中國黨記者認為中央尊重地方權限是甩鍋（反之，如果不給地方權限就是中央惡霸），部長表示指引是人用的，要透過修正才會更精確，另外中央和地方要共同負責，沒有甩鍋問題。
■BNT簽約的事情就是靜靜等待。
■印尼疫情嚴重，華航和長榮都停飛到7月底，如果台商要返台還是有轉機路線。
■降級指標增添一些標準，指揮中心都在討論與參考國外指標中。
■台灣疫情清零不是不可能，但很可能都有隱形無症狀感染者存在，不要把希望都放在清零。雙北無症狀感染者可能還多，還會引起家戶感染，所以降不下來。

專家警告：三成人口打疫苗才能考慮警戒降級！

https://youtu.be/Nj8mVAj8qbk

※今日天氣：鋒面北移，今午後防雷陣雨！下波「梅雨鋒」周六起徘徊3天，全台有劇烈天氣！

※今日來賓：
07：40~08：00 《今周刊》存股助理電子報 謝富旭總編輯 談 年領百萬股息，從改變「投資記帳」方式開始！

※今日最大條
●昨本土＋262 校正＋65 增13死 廠牌可選但要等 疫苗最好儘早打 六月兩百萬劑接種計畫今公布 陳時中：及早施打才是好選擇
●恐爆群聚！彰化確診嬤參加賣藥直銷 急尋主持人和到場爺奶
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●金馬澎強制入境普篩 勒令撤銷 飛離島5機場今起設篩檢站 陳時中︰有症狀禁登機 更護離島 專家︰本島幫把關 免除後送麻煩
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