【貪污的方法】

我在縣政府上班的第一個 project 就是幫垃圾處理場部門解決電腦系統問題.

通常美國人丟垃圾的方式是；家家戶戶有大垃圾桶，差不多一個禮拜一次，會把大垃圾桶推到自己的家前面，然後會有垃圾車來收垃圾.
垃圾車有一個很大的機械手，會把垃圾桶抓起來然後倒入垃圾車，這些垃圾車是私人公司經營的。
然後垃圾車會開到縣政府的垃圾山去倒垃圾，我們的垃圾山入口都會有一個大磅秤，其實就是一個大鐵板，然後整台垃圾車會開上去秤重量，扣掉垃圾車自己本身的重量就是垃圾的重量，縣政府是根據垃圾的重量來收費的.
開垃圾車的司機並不是在現場付費，因為那些垃圾車公司都有帳戶，每個月我們都會結算然後把帳單寄去那些垃圾車公司.
（也有一些私人自己開小貨車去倒垃圾的，可能家裡有太多垃圾自己開小貨車去垃圾場倒垃圾的人，就會現場付現金，或是刷信用卡）

我們的電腦系統必須每個月結算，然後寄帳單給垃圾車公司，我們每個月的收入差不多是300多萬到400多萬左右，我們屬於自己有收入來支付營運費用的部門.

主管派我去解決那個負責管理垃圾場的部門的電腦系統的問題。
，當時他們已經將近三個月沒辦法寄帳單了。

我開始分析他們的電腦系統，我訪問了那個部門裡面的人員，發現他們好幾個人根本對自己部門的流程不了解。 甚至許多記帳，會計的紀錄和計算都是自己做 Excel spreadsheets. 每個月的結算幾乎都是一半手工，一半電腦的方式結帳。
我當時覺得奇怪，為什麼那些員工都沒有得到應有的員工訓練？
似乎大家都不曉得如何使用他們現有的垃圾場記帳/結算的專用的系統。

當我詢問其中一個員工，為什麼之前的人沒有教他如何做他的工作的時候，那個員工就詭異的笑一笑，然後就沒有說話。

後來我又問了另外一個員工為什麼他也是好像也是剛剛新來的，而且沒有人教他如何使用電腦系統，他就告訴我之前的貪污事件。

原來那個垃圾場管理部門，之前發生了貪污的事件，經過調查之後，整個部門有將近50個員工全部被遣散，現在的人是另一批進來的新員工，所以就發生了技術斷層的狀況。

我花了不少的時間把整個現有流程調查清楚，寫了調查報告，再寫了電腦資訊流程建議書，我把軟體系統和會計系統升級和客制化之後，還撰寫了電腦系統使用說明書，經過系統測試和員工訓練，新版本的電腦系統上路，那個垃圾場管理部門終於又可以把每個月300多萬到400多萬左右的帳單寄出.

事後那個部門的執行長還特別寫了感謝信給我 - “Thank you for bail us out of a mess!”
其實在研究垃圾場的收費系統的時候，我考慮過很多使用者的情境模擬，我有想到過如果收的是現金，然後給予使用者有權力在電腦系統上注銷帳單，那麼理論上，收銀員可以利用這個系統漏洞貪污。

當然這是屬於低層次的貪污方式，大概只能偷個幾百塊美金，當時我也有要求廠商修改系統， 讓使用者不能刪除任何紀錄，頂多只能mark 此單作廢。
然而不論系統有多完善，一定都還有其他不同的方式可以貪污。

其實每個國家的政府都有貪污的事件。
不過我注意到美國的選舉，和台灣的選舉在宣傳的時候，
有一個很大的不同：

我從來沒有看過哪一個美國的候選人宣稱他很清廉。
也從來沒有看過美國的哪個政黨批評另一個政黨貪污腐敗。

也就是說； 貪污問題從來就不是美國人關心的政治議題。

如果拿美國，台灣，和中國作比較：

美國： 幾乎沒有人在討論貪污的問題。
台灣： 兩大政黨互相說對方是貪污政黨。 選民對政治人物的評價包括了清廉程度。
中國: 從來不承認自己有任何問題的共產黨，常常會公開宣示一定會努力打擊貪污的問題。

美國政府裡當然有貪污入獄的案例，但是因為制度很完善，所以政府清廉的層度根本不是選民關心的問題。 我從來沒有看過美國有哪個文章在懷念那一個過去的政客很清廉，也從來沒有看過哪一個候選人的廣告宣稱自己很清廉。

至於台灣，人民嚮往清廉的政黨或是政治人物，
可以從一個地方很容易看到：
『台灣人很喜歡“不愛錢”的政治人物。』

例如某一個政治人物在小吃攤吃很便宜的食物就會上新聞，或是哪一個市長上班不坐黑頭車，卻搭公車上班就會上新聞。 這些都顯現出台灣剛脫離 “大官（貴族）統治人民的文化”，台灣人內心還嚮往著庶民，或是親民的大官。 尤其是如果一個人會說他看破生死，這更是一個優點，因為這是一種保證他不會貪污的宣示。 我從來沒有看過美國哪個候選人說他看破生死，美國的政治人物幾乎都在講政策，沒有人在描述自己的人格特質。

從這一點就可以看出台灣剛脫離權威正在邁入民主的階段。

至於中國，一個一黨專制的政府自己說要『打貪』，
在一個沒有制衡，沒有監督的環境裡，一個貪污的政黨自己說會改過向善，這種話都能信的話，那麼也可以相信納粹黨都是好人了。

不過像我上面描述的，收銀員可以利用電腦系統的漏洞，做貪污的事情，那是最低層次的貪污，比較高手段的貪污是政策的貪污。

舉例來說，中國的沿海都市有了經濟的發展，收入是鄉村人民的很多倍，所以在中國有大量的鄉民遷移到沿海城市，但是在短時間內如果有太多的人移居到都市裡，就會造成社會系統無法支撐，例如高速公路沒辦法容納那麼多車，或是當地的工作機會沒有那麼多，也就是會造成動亂，所以在中國，從鄉村要搬到像是上海那樣的大都市，是需要許可證的。 而且這個許可證並不容易拿得到。
（聽起來很像要移民美國，想要拿綠卡，要經歷繁瑣的手續，而且要等很多年才可能得到核准。 沒錯，就是那個概念！）

所以偉大的中國政府，非常清廉的說，只要找一間民營的代辦公司，辦理手續就可以了。 不過政府指定了那一間代辦公司，只此一間！
（當然那間代辦公司的老闆應該不是共產黨大官的親戚，請大家不要有過度的聯想）
我在美國的大學認識了一個要好的中國朋友，他辦過遷入上海的手續，去找了代辦公司。 除了費用無敵貴以外，代辦公司還大小眼，如果你是大公司的員工費用就比較低，如果你只是沒什麼背景的張三或李四，就是一般費用，沒錯，一般費用就是無敵貴。

什麼叫做大公司？ 就是那些太子黨開的大公司。

感受到中國的階級制度了嗎？

我這個大學好朋友當然很生氣，他告訴我這就是合法的貪污。

我在看台灣的政治議題的時候，發現許多人的觀念完全是用顏色在看事情。
例如深綠的人覺得國民黨都在貪污。
而深藍的人每天看TVB S，就覺得民進黨什麼都不做，就只會貪污。

不過正如我上面說的，我從來沒有看過美國的民主黨，或是共和黨指責對方貪污。 因為貪污其實就像小偷一樣，是屬於個人的犯罪行為。 在先進的民主國家，其實並不存在哪一個政黨比較清廉這種概念。

以前的國民黨，可以合法的做制度上的貪污，可以黨國不分，把納稅人的錢購買的公有財產直接併入國民黨的黨產。 這些錯綜複雜的“合法的貪污方式”, 一般民眾不懂. 但是像是“有人撿到皮箱裡有三百萬現金”, 這種小學生都聽得懂的故事，就是一個很容易拿來做宣傳，指責對方是貪污政黨的宣傳方式。

我是一個系統分析師，我的專長是分析一個公司裡，或是政府部門裡的流程，然後設計新的，或是優化現有的SOP.
有句話說：
「美國遇到的是Bug，
日本遇到的是結構性的Bug，
台灣則是系統失靈，
中國是系統崩潰。」

其實在貪污的議題上，現狀還蠻符合上面這句話的。

我們要關心的應該是： 如何修改現有的制度，避免將來的執政黨貪污。

至於誰撿到皮箱裡有錢，還是哪個大官去窮人家裡睡，其實都不重要。

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