2018年10月1日，臺北市松江路223號，一樓為捷運行天宮站2號出口的聯邦育樂捷運開發大樓（佳佳廣場），前身為佳佳保齡球館（1974-2004）。（張哲生 攝）

1974年5月12日下午二時，位於臺北市松江路與民生東路口（地址為臺北市松江路223號）的「佳佳保齡球館」正式開幕營業，當天的開幕儀式還請來何應欽將軍開球，以及影視紅星剪綵。

佳佳保齡球館有70個球道，採用原裝進口美國名牌 Brunswick Astroline A-2 火星型五彩星座罩全套設備，無論球道、球具、光線、裝潢、情調、空氣調節、服務熱忱等，均屬全國第一流，並附設餐飲部，是保齡球同好研磨球藝，會友商談、健身、娛樂的最佳地方。而且環境優美、地點適中，位於市中心區松江路、民生東路交叉口，交通方便，備有廣大停車場，在鬧市中是唯一帶有田園的寧靜與安詳氣息的環境，為閒暇時間調劑身心的最佳去處。

2004年，屬於林榮三家族的佳佳保齡球館在營運了30年後遭到拆除，如今該地已興建了一棟地下5層、地上18層的住商大樓，名為「聯邦育樂捷運開發大樓」，即將全面完工，而台北捷運「行天宮站」的2號出口就在大樓內。

2013年3月25日，一群所謂的「地主」，前往內政部抗議，反對由政府主導容積買賣。這些所謂的地主，主要成員是j以出售容積為業的盤商，還有部分建商，真正的地主反而不見了。

位於臺北市松江路上，靠近民生東路口，原屬於林榮三家族的佳佳保齡球館，開幕於1974年5月12日，在2004年被拆除，如今已變成地下5層、地上18層的住商大樓，即將完工。不過，這棟聯邦育樂捷運開發大樓，土地使用分區竟然變成住三、住三之二。

臺北市議員楊實秋表示，以前當保齡球館一定是商業區，現在把商業區變成住宅區，算是強度變低，應該不用回饋，也不用繳代金。「可是，林榮三也很聰明，他把捷運出口連接在大樓裡，等於是捷運聯開案，一定會有容積獎勵。」

一位王姓建商則說，他記得這個建案當初的規畫，只有14樓，現在蓋到18樓，住三的容積是百分之四百，加上捷運，最多可以到六百。「要蓋到18樓，林榮三一定也有買容積。」

「根據臺北市政府提供的資料，因為捷運聯開的關係，瓏山林得到1887坪的容積獎勵；開放空間又得到776坪的容積獎勵；瓏山林自己又買了1111坪的容積做移轉。總共加起來，這個建案一共多了3774坪的容積。」

王姓建商算了一下，3774坪的容積，可以直接當做銷售的坪數，如果一坪算100萬元就好，瓏山林光是靠把捷運出口拉到自己的大樓所獲得的容積，就賺了將近38億元。即使扣掉成本，一坪算20萬元就好，瓏山林還是多賺了30億元！

政府為了鼓勵都市更新，提供容積獎勵，結果卻成為建商賺大錢的利器，甚至有盤商大量囤積容積，牟取暴利，原始地主反而變成犧牲品。未來應由政府主導容積，以維護社會公平正義。

信義區富創D3開發集團內有香港建商，聯手炒出一坪四百萬元房價，也逐漸墊高台北房價，造成年輕人買不起房；小平痛批政府不僅縱容，還核准七八八坪樓地板面積的開放空間容積獎勵，開放空間設計成「防衛型」綠地，一般市民難以親近，一二七五坪容積移轉，增加銷售面積，小平要求市府嚴格監督名為住商混合，爭取開放空間容積獎勵，實為豪宅的建案．

210815三立iNEWS 新板特區豪宅大廳 社區以防颱為由強占公共空間

三立新聞→https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=982939

三立原影→https://youtu.be/pW5DAW9s-HQ

玻璃門上滿滿都是「防颱措施」的字樣把大廳圍住就像是「防颱咒」，這竟然出現在新北板橋新板特區的豪宅外，但其實這是公共空間，沒想到豪宅社區把它圍起來，市府相關單位解釋，社區以防颱為由將1樓圍起，但颱風走了應該就要拆除，如果還是不讓大眾使用可能違法。

記者/張珈瑄、唐薏程 採訪報導（江采蓁整理）……↓

氣派建築物大門，但看看一旁外牆跟玻璃竟然密密麻麻貼滿「防颱設施」把1樓大廳圍起來，就像經文、咒語，沒想到這場景竟然就在板橋新板特區豪宅，連住戶也很問號。

住戶：「不反應也沒有用啊。」

住戶：「颱風如果警報過了就會拆掉。」

住戶反應不一，不過這可是遊走在灰色地帶，因為新板特區這棟豪宅當初建商是以「開放空間」換容積獎勵，顧名思義就是要開放，沒想到取得執照後卻將開放空間圍起來變成社區大廳，2013年工務局強制拆除只留下柱子，不過現在卻又以防颱需求為由申請架設防颱玻璃。

記者張珈瑄：「實際來到現場，可以看到其實這個大廳就是公共空間，不過他們卻架設這個防颱設施的門，看見媒體拍攝到一半才趕快把門推到旁邊。」

社區管理單位趕快動手將開放空間又開放也低調不願回應，只私下透露是因為疫情期間才封起來，不過市府相關單位解釋，當作防疫門是絕對不可，但社區的確有申請設置防颱措施，但依規定只能在氣象局公告颱風警報期間才可以短暫關閉。

城鄉局都市設計科科長李淑鈴：「警報部分已經取消或者是已經沒有的話，那基本上這個防颱設施就應該要移除，這個部分會回到建築法這邊會去裁罰。」

東龍不動產資深經理/陳泰源：「建商其實都會鑽類似這樣的漏洞，就是上有政策下有對策，各種名目、各種方式把它圍起來， 或者是一些比人還要高的植栽，就看起來好像是這個社區專屬的私人範圍。」

也就是說按照規定還是得開放還地於民，建商如果想鑽漏洞占用公共空間恐怕也觸法。

陳泰源YT→https://youtu.be/Y7TpNjctGsA

部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2021/08/210815inews.html

#苗博雅 #台北市 #質詢

1⃣️ 停車空間容積獎勵，讓建商獲取超過10億利潤。但我的團隊進行實地訪查，大多數空間並未合法開放給公共使用。政府有必要用強力執法保障市民權益。

2⃣️ 公宅施工頻傳工安意外，噪音、空氣、水污染不斷，如何改善？

3⃣️ 臺灣氣候潮濕多雨，無遮簷人行道、大樓商辦開放空間滑倒摔傷意外頻傳，政府有必要制定全氣候防滑標準加以管理，落實人本交通。

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江志銘：台北市的停車獎勵是「假獎勵、真圖利」

江志銘議員於今（5）日交通部門詢答時，針對建商申請停車獎勵增設的停車位，絕大部分都沒有開放給公眾使用提出質詢。他表示，依據監察院去年糾正台北市政府的糾正文，至2008年台北市有6萬5千多個停獎車位，但真正開放給公眾使用只有9千多個，將近5萬6千多個停車位變相被建商「吞掉」。如果一個停車位以一百萬元來算，總市價就超過560億新台幣。他質詢市政府建管處針對這些應該開放給公眾使用的停車位，是否定期進行清查？又有什麼具體的措施要求業主開放？如果仍然不開放，是否可以要求繳納回饋代金？
江志銘議員指出，依據「台北市建築物增設室內公用停車空間鼓勵要點」第11點，因為停獎而增設的停車空間，「應於建築基地明顯位置設置停車空間標示牌，且應提共公眾使用，並於適當位置設管理員室、警示燈、圓凸鏡等設施」。建商申請停車位和容積獎勵，但增設的停車位絕大多數都未開放給一般民眾使用，也無設置開放停車的標示，但市政府長期對於相關規定完全不予以要求也不去落實，不僅怠忽職守，根本就是「假獎勵、真圖利」。
江志銘議員強調因為停車獎勵的浮濫，監察院已經糾正內政部與交通部，他要求市政府交通局和都發局要負起責任，將所有因申請停車獎勵而增設的停車位做全面的清查與列管，並要求業主予以開放或提供回饋，不能說給了獎勵以後就撒手不管，任由公共利益就建商所吞食，如果市政府再沒有積極的作為，他將請監察院進一步調查，並追究相關失職人員的責任。