跨黨派的美國參議員，7月20提出「台灣夥伴關係法」（Taiwan Partnership Act）草案。這個法案主旨是要在美國國民警衛隊和台灣軍隊之間建立夥伴關係，目的是整合各方國防力量，用在危機期間能夠快速部署。​
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6月時親自訪問台灣並宣布捐贈疫苗的民主黨參議員達克沃絲（Tammy Duckworth）領銜提案。她說：台灣是美國在印太地區的重要戰略夥伴，盼強化美台合作。​
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這個法案的領銜人包括共和黨籍參議員史考特（Rick Scott）與科寧（John Cornyn）和民主黨籍達克沃絲。連署人包括參議員威克（Roger Wicker）、克萊默（Kevin Cramer）、蘭克福德（James Lankford）、提里斯（Thom Tillis）、楊恩（ Todd Young）、馬歇爾（Roger Marshall）、克魯茲（Ted Cruz）、恩斯特（Joni Ernst）、科頓（Tom Cotton ）和海德史密斯（Cindy Hyde-Smith）等人。​
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史考特特別點名說，這項立法是要向習近平總書記傳達重要訊息，即「美國不會容忍他對台灣自治的威脅。」​
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科寧表示：「台灣是地區重要的盟友，該地區面臨日益嚴重的不穩定和權力競爭。此項立法將有助於確保 如果台灣的自治受到威脅，美國國民警衛隊能做好準備採取行動支持台灣。」​
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而前陣子特地飛來台灣宣布美國疫苗捐贈的達克沃絲議員則說：「我和科寧議員提出這個跨黨派法案要來評估我們雙方人民在緊急災害應變、資訊安全、教育、文化交流和顧問計劃等重要問題上加強合作的可行性。」​
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新聞整理法案內容的重點包括：​
1、制定美國國民警衛隊與台灣之間的夥伴關係計劃​
2、加強美台防務高官與將領交流，提高相互操作性，完善台灣後備力量，擴大人道救災合作；​
3、擴大台灣進行安全活動的能力，包括傳統的作戰指揮、與國民警衛隊的合作以及多邊活動；​
4、要求國防部長提交國民警衛隊與台灣合作的年度報告。​
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➤ 自由時報新聞：https://reurl.cc/O0L8xR。​
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這裡和大家補充一下相關知識。美國國民警衛隊（United States National Guard），又稱為國民兵（Citizen Soldier），是由美國陸軍和空軍組訓的「預備役」部隊，最早是在獨立前就存在的民兵組織。目前美國約有33萬陸軍國民兵、10萬空軍警衛隊。​
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根據美國憲法，美國各州（包括海外領地以及華盛頓特區）都有自己組建起來的國民兵，經費是由聯邦政府和州政府一起出。跟聯邦軍隊不同的是，國民軍在和平時期不受國防單位指揮，各州都可以根據法律來啟動國民兵的佈署行動，而總統在特定條件下（例如戰時、重大災害）也可以有權力調動各州的國民兵。也就是說，國民兵一方面服從國家指揮，一方面也服從州政府。華盛頓特區的國民兵是由總統指揮。​
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由於國民警衛隊的特殊性質，立委林俊憲也在臉書上分析為什麼國民警衛隊是加強台美軍事聯繫的最適合單位：​
1、可實際上協助台灣改善後備軍事體系，協助台灣進行後備動員改革​
2、軍事色彩較低（介於正規軍與民兵間的特殊身份），可以降低來自中國的施壓​
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➤ 立委林俊憲原文：https://reurl.cc/7rm9o5。​
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其實美國方面一直以來就很關注台灣後備軍力的發展和管理，早在2018年內布拉斯加州的共和黨眾議員培根（Don Bacon），就提出了《台灣國防評估委員會法案》（ Taiwan Defense Assessment Commission Act of 2018, TDACA），要求美國國防部長成立委員會來針對台灣的軍力現況做評估，當時要評估的一個項目就是「人事管理與軍力開發」。而同一年，最後由總統川普簽數通過的《2019國防授權法》（NDAA 2019），在1257條「強化台灣即時應戰能力」內把培根議員法案中的文字加強，變成「人事管理和部隊發展，特別是後備軍力」，更可見美國對台灣後備軍力的重視。​
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事實上，國防部近年開辦的「後備戰士」（後備軍人志願短期入營服役制度）就是參照美、英等國之後備軍人，利用假日返營訓練的作法。2018年的漢光演習也首次把民間的後備能量納入演習項目，例如民間營造廠、民間無人機、中華電信公司投入戰損復舊等。​
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最後，今年三月份的時候，台美簽署了海巡合作備忘錄（https://reurl.cc/qmMx0p ）。後來拜登總統也有公開講到和台灣合作海巡的重要性（https://reurl.cc/YOp7nD ）。美國海岸防衛隊（United States Coast Guard，USCG）是美國六大軍種之一，專責海事執法，平時受國土安全部管轄，戰時可移交由海軍指揮，這跟國民軍的特色還滿像的。若真的可以促成台灣的軍方和國民兵交流，這個推進的意義大概還會比台美海巡合作備忘錄再提升一層。​
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#東周刊專欄 #歲寒三月

Dear Mo,

我有時會被問到，是否時常有人會因為跟擁有作家身份的我做朋友，又或者成為家人，而覺得這是一件得意和值得向別人炫耀的資本。而事實上，我從來沒有認為作家這個身份，到底有多麼的特別過。我只知道我想過要為雜誌社工作，那除了是為了給自己找得一份固定的薪水，也為了訓練自己，在未來成為一名更優秀的寫作者（更何況，在寫作的道路上，我遭受過的打擊也不少）。

除了盡可能寫好之外，我還想盡可能寫得有意思。過去寫的其中一本書，在收到編輯寄回的編輯稿中，我發現裡面有不少語句曾經被修改過。它們的根本意思可能是一樣的，可是表達的方式和語氣不同，對於這種非錯誤性的調整，我一直踩得好死。我可以接受建議，但從不讓任何人將我的文章改頭換面，一旦提交了文章，我就會竭力保護它。

在這個問題上，我是一個固執派，我會為每一個文字而戰。但是編輯們可以容忍我，因為他們看出來我是認真的。事實上，比起被我嚇跑的撰稿機會，我的固執反倒給我帶來更多的機會，編輯們一旦有異乎尋常的寫作任務就經常會想到我，因為他們知道我會以異乎尋常的審慎來完成。

我認為捍衛自己所寫的，即是捍衛自己的標誌和風格，只有保有自己的標誌和風格，才能不被別人所取代。

有好幾家編輯曾告訴過我，在他們所認識的作者中，我是唯一在得到稿酬以後還在乎自己文章情況的人。多數作者不會與編輯計較，因為他們不想惹惱編輯，他們對自己的作品能夠出版已經感激不盡。

除了寫書和專欄，我也寫業配；他們所看上的，不一定是我的流量，回饋回來的，更多是因為我的寫作風格。

正因為固執，所以成為了我的市場財富，這一資本可以把我同其他作家區別開來。

我經常聽見自由撰稿人說，「當我拿到雜誌或者自己書寫的書時，簡直連自己都快認不出來了。他們改寫了很多對話，寫了許多讓我自己讀起來也沒辦法信服的對話。」雖然如此，但大部份作者，為了能夠順利刊登和出版，幾乎都選擇了妥協。

但要知道，作者書寫的最終目標，必須是自己，你所寫的只能是你自己的，而不是別人的。盡可能發揮自己的創意，然後用生命去捍衛它。只有你才知道自己的才能能走多遠，編輯不知道。

適當的固執，意味著相信自己的寫作，只有你迫使自己寫好，你才能寫好。

原文：東周刊 2021.05.12
照片提供：Tony

#鴉片戰爭日誌 林維喜案事件簿
時間：1839年4月3日
地點：廣東省城（今廣州）
人物：義律
事件：
義律致書帕麥斯頓，誣衊禁煙運動是「不可饒恕的暴行（註1）」，因其嚴令繳煙，「中國政府對陛下官員與臣民已經犯下了突然而殘酷的戰爭罪行，用最近這樣方式強迫繳出英國人的財產就是一種侵略（註2）」，他叫囂「這在原則上是如此其危險，在實行上又如此其不能容忍（註3）」，並主張「我認為面對這些不合理的暴力，我們應予以又快又重的一擊，事前不作任何書面通知 （註4）」。

義律主張發動侵華戰爭，具體提出了侵華計畫和勒索要求（註5）：

「立刻用武力佔領舟山島，嚴密封鎖廣州、寧波兩港，以及從海口直到運河口的揚子江江面。」

「應該經過白河口向朝廷致送通牒（不在前一步之先致送），提出要求：林鄧兩人撤職懲辦；就那些對女王多次失敬的行為提供適當的道歉；對於暴行所造成的沉重損失給予一定的金錢賠償；正式把舟山島割讓給英王陛下；並以充分而毫無保留的上諭明令准許帝國人民在那些島上和一切沿海港口和我們做生意；等整個賠款付清，一切其他條款都忠實履行了以後，然後才解除封鎖。」

「替英國貨物取得自由輸入廣州、寧波、廈門與南京的權利，為期十年。」

「應該使用足夠的武力，並以西方國家對這個帝國所從來沒有過的最強有力的方式進行武力行動的第一回合。」

註解
註1：1839年4月3日〈義律海軍上校致巴麥尊子爵函〉（第147件），嚴中平輯譯：〈英國鴉片販子策劃鴉片戰爭的幕後活動〉，中國社會科學院近代史研究所：《近代史資料》1958年第4期，頁17。
註2：同上。
註3：同上。
註4：同上。英文原文：It appears to me, my Lord, that the response to all these unjust violences should be made in the form of a swift and heavy blow unprefaced by one word of written communication.
註5：嚴中平輯譯：〈英國鴉片販子策劃鴉片戰爭的幕後活動〉，中國社會科學院近代史研究所：《近代史資料》1958年第4期，頁17-18。

#知史討論
帕麥斯頓於8月29日收到此函。
來新夏：後來英國對我國發動的侵略戰爭的各個步驟大體上按照這些建議推進的，而尤為無恥的是義律竟悍然以對華的第一個侵略者自詡。

（本文由「國史教育中心（香港）」授權「知史」發佈，特此鳴謝。）
中心簡介：
國史教育中心（香港）（https://www.cnhe-hk.org/）是民間慈善團體，冀望本「香港心、中國情、世界觀」理念，凝聚社會各界共識，向年青一代、老師及公眾人士，傳承中華文化精萃。

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