【香港國安法第一案重判9年；國安法庭現「四不像狀態」；「光復香港 時代革命」口號極可能從此成禁語】

香港《國安法》正式落地生效一年後，香港今（7月30日）出現第一宗《國安法》的判決。判決對象是香港24歲青年唐英傑，在高等法院經歷審訊，早前被判「煽動他人分裂國家罪」及「恐怖活動罪」兩罪成立，香港高等法院於今天下午3時宣判監禁9年的刑期。

法庭指出唐英傑的罪名有二，其中「煽動他人分裂國家罪」的量刑起點為6年半，「恐怖活動」罪量刑起點為8年，當中兩年半分期執行，終判處9年監禁，同時吊銷駕駛執照10年。唐英傑代表律師隨後表示，將會提出上訴。

此事件起源2020年的7月1日，當天香港《國安法》落地生效，儘管警方拒絕七一遊行申請，大量市民仍自發上街抗議；唐英傑騎著插有「光復香港 時代革命」旗幟（下稱光時旗）的重型機車，涉及未按警方指示停車並衝向防線，造成3名警察受傷。唐英傑隨後被捕，成為香港第一名以《國安法》被起訴的被告。被捕後唐英傑一直被收押，直到今年6月23日正式於法庭接受審訊。

24歲的唐英傑是餐廳的服務生，他在此案中選擇不自辯，交由資深大律師郭兆銘、大律師劉偉聰代理，劉偉聰此前參選區議員、亦在民主派初選47人案中被控違反《國安法》，目前保釋在外。罪成之後，郭兆銘在求情階段表示，被告在七一當日做了非常非常愚蠢的事，但被告曾經嘗試煞車避免意外發生，並非嘗試去撞死一名警員；被告單身，與父親及妹妹同住在公屋，被捕後他在收押所中修讀英文及管理學，希望出獄後能找到工作維生，現已真誠地為其行為感到後悔。

但法庭不接納所有求情，指出認為此案沒有減刑因素，雖然被告有悔意，但沒有認罪，法庭知道唐英傑是家庭經濟支柱，過往良好品格，但品格和家庭背景不可以用作求情因素。

自27日判決成立後，香港包括律師、學者、媒體都在討論未來「光復香港 時代革命」這一口號從此是否將成為禁語，是否在任何場合，以任何方式展示均違反香港《國安法》，目前各方只能猜測，結論仍是未知數。

香港基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅對《明報》表示，日後如有市民公開呼叫「光時」口號或展示光時標語，「有相當可能構成煽動分裂國家」。

而香港法律學者、民間法律團體法夢成員阿腸（化名）表示，這次判刑相當具體和技術性，法庭沒有就《基本法》中所保障的人權進行辯論，也沒有針對「煽動」及「分裂國家」等控罪元素提出抽象的、一般原則性的總結，而是根據唐英傑揮動光時旗是在七一移交紀念日等具體情境，判決有罪。他預計在司法層面，這次判例不一定成為日後案件的直接參考，但由於法庭沒有就紅線畫出具體界線，反而未來可能讓市民進一步加強自我審查。

​​￭ 有別其他法律的審判過程，國安法庭不設陪審團，唐英傑案為香港先例

這一次審訊，是香港高等法院對高刑期的案件，首次不設陪審團。

在15天的長期審訊中，控辯雙方的一大爭議點為「光復香港 時代革命」八字口號是否指向香港獨立的政治倡議，最終由3位《國安法》指定法官裁決，在本案語境中，這個過去兩年於港人口中朗朗上口的口號，帶有分裂中國的意思。

在香港法庭過往的高刑期案件中，事實裁決和是否罪成由陪審團做出。針對高等法院初審刑期達7年以上的刑事案件，香港法院過往會組成7～9位市民組成的陪審團，負責裁定不同的控罪元素成立與否，罪成之後，再由法官進行量刑。

從制定過程到執行方式，《國安法》均有別於香港現時法律。它沒有經過本地諮詢、立法會通過，完全由中國全國人大常委會制訂。整部法案從消息傳出到正式生效僅僅花了41天，立法過程從未對外公開。

根據港府最新數字，自去年6月30日深夜生效以來，至今年6月底，香港已有117人被以《國安法》拘捕，當中64人被檢控，包括傳媒大亨黎智英、《蘋果日報》多名高層、主筆，不同光譜的民主派政治人物、學者如黃之鋒、朱凱迪、何桂藍、戴耀廷等。另外，包括《蘋果日報》在內的3家公司也因《國安法》遭檢控。

作為《國安法》第一名被告人，唐英傑被法庭宣布不得保釋，在開審之前已遭還押356天。唐英傑後，絕大部分被控《國安法》的嫌疑人均不得保釋。

阿腸指出，除不准保釋外，綜觀《國安法》第一案的審判過程，可見香港國安法庭出現了一種新型態，一種介於「普通法和大陸法之間的四不像狀態」，例如在討論「煽動」等控罪元素時仍沿用香港過往普通法的概念，但此次國安法庭不設陪審團，法官的角色在審訊中極大轉變，從原本中立的裁判員，變為經常親自下場、與控辯雙方討論、盤問雙方證人的角色。

對於《國安法》第一案，律政司一方此前稱旨在「保護陪審員的安全」，指示香港高等法院不設陪審團，改由3名指定法官審理。唐英傑一方曾就此提出司法覆核（指要向行政機關提出合憲性的審查），但申請未被接納。

香港法庭指出，《國安法》創立了「一種全新的刑事審訊模式」，律政司司長的指示屬於強制性質；法庭認為按照《國安法》特殊的法律地位及立法原意，涉及危害國家安全罪行的刑事程序中，即使被告擁有陪審團審訊的權利存在，亦應被廢除。

​​￭ 「光時」定義歷經兩方辯論，但香港法庭一錘定音

香港反修例運動中後期，「光復香港 時代革命」這一口號經常在香港民眾聚集的時候被高呼。此次案件的審訊焦點之一，在於上述八字口號是否倡議香港獨立，從而指向「分裂國家」。

控方找來香港嶺南大學歷史系教授劉智鵬作為專家證人。劉智鵬從中國歷史上的字詞使用切入，「光復香港」意指香港淪陷敵人手中，須奪回香港，包含不承認香港是中國的一部分的意思，並視中國為香港的敵人；「時代革命」則指利用不同方法改變政權和社會系統，借此改變時代，故包括拒絶中港政府的管治。

劉智鵬認為，光時口號有著「穩定的意思」（意為此口號代表著固定的意義）、「沒有其他條件或因素影響時，我認為一般人都會這樣理解」。

與之相對，辯方邀請了香港大學公共行政學系教授李詠怡與香港中文大學新聞與傳播學院院長、教授李立峯作證。兩人從「光復」和「革命」二字的歷史淵源分析，同時採用社會科學的實證研究方法，共同撰寫專家報告。

李詠怡和李立峯的報告採用焦點小組與抽樣訪問等方式進行研究，訪問了超過400個市民的意見，分析超過2,500萬條網上帖文。數據顯示，「光復香港」、「時代革命」兩句與「香港獨立」的相關係數分別僅為+0.295到+0.353，代表兩個詞組之間的相關性是「中等（moderate）」。在7月13日至15日的庭審中，李立峯在約兩天半的作證時間中，以大篇幅向3位《國安法》指定法官介紹統計學的基礎原理，以及社會科學視角看社會的複雜性。

李詠怡指，民眾對「光時」字眼有不同理解，不一定指推翻政權，亦可指「恢復舊有秩序，及團結熱愛自由的不同年齡人士，為時代帶來改變。」儘管李詠怡強調口號在不同脈絡會有不同意義，而控方則連番追問李詠怡，「光復香港」的其中一種解讀是否為「香港特區落入敵人手中」，李詠怡最終回答：「如果答案只能是或者不是，那我說是吧。」

3位《國安法》指定法官在27日最終裁決，辯方專家的方式未能協助法庭理解「光時」口號意思。判詞中，法官指出兩位專家在報告表明接納「香港獨立」是其中一個與口號相關的概念；判決內容也強調，李詠怡作證時雖說並非必然，但也有承認「光復」一詞能指恢復失去的主權，而「革命」也能指推翻政權，強調他們不反對口號可帶港獨含義。

​​￭ 法庭擴大了「煽動」與「恐怖活動」的定義

針對唐英傑被裁定「煽動他人分裂國家罪」及「恐怖活動罪」兩罪成立，法庭認為，案發當天是中央對香港恢復主權統治的紀念日，也是港版《國安法》實施首日，並有反《國安法》示威發生，被告插着「光時」旗騎駛重機，在繁忙街道上來回巡遊展示背上的旗幟並故意違反警方指示，顯示他想吸引公眾注意力。法庭認為，所謂煽動屬「廣泛面向大眾」，「形式不管文章、廣告、演說亦成」。

法庭最終裁決，在當天情境中，旗上光時口號有煽動的「自然及合理效果」，是能夠帶有把香港從中國分裂的意思，也能夠煽動他人干犯分裂的行為；唐英傑理解口號有港獨含義，並故意展示口號與他人溝通，煽動他人分裂國家。

至於唐英傑另一項成立的罪名是「恐怖活動罪」，法官的判決指出，被告蓄意騎重機撞向警員，符合「針對人的嚴重暴力」的定義；而且被告公然挑戰「象徵香港法律與秩序」的警方，無疑會引起守法市民對自身安全的恐懼，並擔心香港的公共安全，尤其會令他們覺得一個安全和平的社會將淪為無法無天，「必然會對社會造成嚴重危害」。

法官再提到，涉案口號不論是如上述裁定有分裂國家的意思，或者採用辯方的解讀，都屬於一個「政治主張」，因此，被告的行為構成威嚇公眾以圖實現政治主張，因而罪名成立。

​​￭ 商人、新聞學者：對判決感無所適從

曾在店內展示「民主女神像」、店鋪曾被警員以涉嫌違反《國安法》搜查的童裝連鎖店老闆周小龍知道判決後，向媒體表示認為判決仍有很多不清晰的地方。周小龍說他們只是把標語放在自己店內，沒有插在機車上衝向警察，希望法庭政府清晰解釋什麼「不可以做」。

浸會大學傳理學院新聞系前助理教授杜耀明則反映，判詞顯示，法庭採納「光時」口號只要其中一個含意涉及港獨，已足夠構成違法。他指出法官可以憑環境裁定被告人犯案時的動機，情況會令新聞界擔心，以致損害言論自由。

（判決全文連結：https://bit.ly/3C66Dbx ）

（文／李智賢、溫艾鋒 發自香港 ）

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防疫3級警戒持續到7月12日，更厲害的印度變種病毒(Delta)入侵台灣，讓疫苗嚴重不足的現況，更是雪上加霜；蔡政府所謂的超前部署，在一波波疫情侵襲下，掀開全是蒼白無力的大內宣假面具。疫苗購買遲緩，美日捐助疫苗抵台的數目，遠高過政府自購，就連紓困方案都掛一漏萬，毫無積極作為。國民黨團今(28)召開記者會，強力抨擊蔡政府將近2年來的防疫工作，只能用滿目瘡痍形容，疫苗購買數量太慢、不足的現實，公文跑得比病毒慢的行政怠惰，阻擋企業團體自購疫苗捐贈國家的傲慢，拒絕國民黨團一再提醒入境必須普篩的呼籲，上演著殘劑搶破頭的荒唐劇情，就連紓困都不到位，基層產業、勞工哀鴻遍野。

面對來勢洶洶的Delta病毒，國民黨團再提出五大訴求：一、紓困救急普發現金1萬元。二、大買國際認證疫苗。三、超前部署二代疫苗。四、夏季電價暫不調漲。五、入境立即全面普篩。呼籲蔡政府以蒼生為念、苦民所苦，社會上還有9大慘業亟待政府紓困、救急，協助國人度過疫情難關。

總召費鴻泰表示，台灣人、人不如狗；蔡英文總統管到天涯海角，管到美國佛羅里達州大樓倒塌，就是看不到因染疫而死亡的國人，台灣人的死活，她就是不管。費鴻泰指出，近期接到不少年輕人到中壯年紀的人詢問，何時可以打得到疫苗？他們可以打得到甚麼樣的疫苗？他們仍需要外出上班、工作、賺錢養家餬口，更擔心染疫，感染到家人，甚至強褓中的孩子。

費鴻泰明確指出，在青年到中壯年這個年齡層，是擔負家庭經濟重擔的支柱，他們需要打疫苗，但是更希望能有選擇疫苗的權利。費鴻泰表示，國人都支持國產疫苗，但是更期待國產疫苗完成三期期中報告，受到國際認證，但是近期在網路上披露，國產疫苗EUA審查委員名單中，有參與國產疫苗研發人員、國衛院研究員，更有護航疫情指揮中心決策的醫生，這種球員兼裁判的審查小組，還有公信力？國人還有信心？

費鴻泰表示，國際已經著手開發二代疫苗、次世代疫苗，蔡政府開始著手超前購買疫苗了嗎？網路上盛傳，「現在的這個時中，不要再鬧了」，國民黨團呼籲蔡英文總統，從防疫2.0、3.0到現在，國人都看到陳時中的能力結果：「甚麼都不做」；也看到他努力的結果：「染疫死亡632人」，呼籲蔡英文總統撤換陳時中，再不撤換，人民就會暴動！

書記長鄭麗文表示，從諾富特到3+11，國民黨中央、立院黨團到執政縣市長一再呼籲蔡政府、疫情指揮中心，只要入境全面普篩，就能阻絕病毒於境外，結果換到是，疫情指揮中心藉口、理由一大堆，不肯做就是不肯做，直到印度變種病毒Delta入侵，入境全面普篩還是「慢郎中」，依舊只做半套，實在讓人無法理解。

鄭麗文指出，Delta病毒已經侵襲全球80多個國家，而不是疫情指揮中心所匡列的7個高風險國家而已，難道諾富特、3+11慘痛教訓還不夠嗎？入境篩檢，14天後再篩檢一次，會很難嗎？如果讓此刻疫苗缺乏的台灣遭到感染性超強的Delta全面侵襲，我們該怎麼辦？3+11陳時中說要負責，那Delta病毒進入台灣後，又是誰要負責？怎麼負責？

鄭麗文表示，Delta變種病毒爆發後，全球先進國家開始布局二代疫苗研發，WHO多次公開表示要開始檢討一代疫苗，考慮必須淘汰的可能，在新的技術和科技開發下，包括輝瑞、莫德納等國際大廠都在研發二代疫苗，台灣呢？

許多國際專家學者都提出過，新冠病毒未來可能流感化，每年至少都要補一劑疫苗，台灣呢？現在連第一劑都沒辦法打。鄭麗文指出，二代疫苗的防護力，是根據變種病毒研發，現在國產疫苗遭到中研院士質疑，為何沒有加入英國、印度變種病毒來研發？

鄭麗文指出，新冠病毒防疫作戰是長期性、持續性，國產疫苗慢了國際好多拍沒關係，現在投入二代疫苗研發加入各種變種病毒研發防護力，到了明年、後年國人劑可以打得到有防護力的國產疫苗，不需要有政治力下指導棋，國內生技產業依然能蓬勃發展。

現階段蔡政府必須用盡辦法購買國際認可的疫苗，參考韓國為國際認可疫苗代工，這才是為國家生技產業做好戰略布局的做法。鄭麗文最後呼籲蔡政府，不要阻擋民間團體購買疫苗，不要說一套、做一套，又是空話、騙局一場。

首席副書記長陳玉珍表示，防疫3級警戒不斷延長，造成更多的基層商家哀鴻遍野，幾乎經營不下去，蔡政府雖然推出許多紓困方案，但現實是，還有很多商家或個人等不到紓困。例如，因營業額銳減而減班休息的勞工，受限於勞保投保門檻，資格不符領不到紓困；108年所得在勞動部所制定紓困門檻邊緣勞工，實際收入受到影響也領不到；109年失業勞工更是領不到。

陳玉珍指出，包括零售業、餐飲小吃店完全撐不下去被迫關門，這群人也領不到紓困；打零工，沒有勞保、沒有工作證明的最底層勞工，更領不到紓困。陳玉珍進一步指出，在急難救助的部分，個人需要紓困，但礙於須整體家庭總收入做為基準，又因各種因素個人與家庭並沒有居住在一起，也領不到紓困。陳玉珍表示，國民黨團一直強烈主張紓困普發現金1萬元，這是有其意義，才是真正能幫助到需要幫助的民眾度過難關。

其次，陳玉珍也強烈建議蔡政府，3級警戒持續到7月12日，蔡政府採納國民黨團建議，宣布6月暫緩實施夏季電價計費，但是馬上就7月份，未來3級警戒是否能如期調降2級？Delta病毒又來勢洶洶，短期之內調降警戒的可能性不高，再次強烈建議政府取消今年夏季電價計費方案，讓民眾能安心宅在家防疫。

立委曾銘宗表示，早在去年3月國民黨團強烈要求蔡政府、陳時中入境必須普篩，將病毒阻絕於境外，但陳時中部長不置可否；今年6月25日印度變種病毒(Delta)已經入侵台灣，造成多人確診之後，27日疫情指揮中心才宣布入境必須全面普篩。未來Delta病毒若在台灣引發重大疫情，國民黨團要求陳時中必須為錯誤的政策下台、道歉負責。

曾銘宗指出，依據《傳染病防治法》規定：「人民有疫苗接種的義務，政府有提供充分疫苗的責任，國內疫情已經造成632人死亡，台灣疫苗嚴重不足，政府購買疫苗遲未交貨，民間或個人表達願意捐贈疫苗推三阻四、甚至多加嘲諷，直到蔡英文總統出面才表態願意積極協助，民間購買疫苗協助防疫，還需要政府特許嗎？政府不思感謝反而阻擋，這是什麼心態？政府失職、失能，難道也生病了嗎？

關於紓困部分，曾銘宗表示，受到疫情影響，全台目前放無薪假廠商高達987家，人數高達10,222人數今年新高，現行紓困措施掛一漏萬，許多產業如餐飲等小商家面臨倒閉危機，亟待政府紓困。曾銘宗再次要求蔡政府全面檢討紓困措施，從速、從寬、從簡辦理紓困，經費來源除了特別預算外，也可挪用公務預算及基金預算支應。

毫無意外地在這次的紓困政策中，我們的新住民朋友被忘了！
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簡單的從每個紓困網站平台中只能輸入中華民國身分證字號就能明白，蔡英文常掛於口中的「我們都是臺灣人」在此危難的時刻，是多麼的虛情假意！
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我要提醒執政黨在57萬的新住民人口中就有近29萬人未取得我國的身分證，他們為臺灣生兒育女、奉養長輩，而且大部分都是家中的經濟支柱，不僅撐起家庭的經濟重擔，也在臺灣社會的經濟發展中有所貢獻。
還記得前陣子移工爆發群聚染疫事件，新移民朋友們奮不顧身的投入通譯志工的行列，就為了協助政府盡快做好疫調。他們沒問是否有津貼？他們沒要求有沒有足夠的防護裝備來支援，如此湧泉相報之情，相較於我們的冷落、差別待遇，真是天壤之別！
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今天的協商會議中，我強力的要求執政黨，#新住民族群不該在種種紓困的措施中被丟包！#請盡快調整所有的機制，＃讓新住民朋友們也可以獲得應有協助！