⛺️大家有露營的經驗嗎？
　
這幾年台灣流行起一陣「豪華露營」、「懶人露營」的風氣，不少人喜歡到所有的東西都幫你準備好的露營場露營，這些營地裡可能還有內裝超豪華或是超夢幻的大型帳篷，連舒服的床都有，睡帳篷比睡家裡還要舒適。
　
但是大家去露營前是否知道，那些IG上美美的豪華營地，其實很可能絕大多數都是非法的，交通部觀光局還很「貼心」地幫大家整理好全台露營區的清單，並且標記出合法和非法，通常違規的部份都是違反土地使用管制「農地變營地」，或者是違反《水土保持法》。
　
我相信很多熱愛露營的朋友都是熱愛自然環境的，說到這，你是否好奇自己先前去或即將前往的露營區是合法或非法？快動手查查看吧！
https://gis.tbroc.gov.tw/TTE/index.jsp
　
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奇怪的是，明明政府都可以把「非法露營區」公開了，怎麼就不開罰與處理，還放任這些非法露營區繼續跟合法露營區競爭呢？
　
絕大多數的非法露營區是農牧用地或林地，它們從開闢到營業，很可能 #破壞水土保持，#增加集水區範圍內的土石崩塌，#營區的廢污水排放也可能造成水源與集水區的污染。
　
台灣並沒有一套管理商業露營的法規，也就是沒有《露營法》，但若確實有這樣的產業需求，也許把包括選址、規模和廢污水處理等等項目立法明定，引導產業合理發展才是正途。
　
現在卻聽說交通部觀光局有意讓現在的非法營地就地合法，而且也準備和農委會、內政部討論開放未來農牧用地和林地也都能夠設置露營區。
　
⁉️非法就地合法
　
聽起來是不是跟違章工廠的狀況十分相似，或許有人會說非法營地不像違章工廠會造成污染，這個說法其實是不對的，沒有合理的管制導致土地利用失去秩序，只會製造更多的問題沉痾。
　
這個模式完全就是農地違章工廠的爛戲重新上演，政府面對民間的需求不提出合理的管制方式，又無法嚴格執法，等到山上越來越多營地管不了乾脆就地合法，根本本末倒置。
　
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我理解台灣有露營產業的發展需求，#我們現在需要的應該是對整個露營產業的合理規劃，#而不是管不了就讓業者合法，#然後對越來越多山頭長出露營區造成的水土保持與污染裝作不存在。
　
最後，#抽獎問答 來了～
　
考大家兩個問題，我們新竹市很多露營人口，露營是許多人放空、家庭帶孩子放電的好選擇，但我們只有一個營地！
　
⒈大家知道新竹市唯一的營地在那裡嗎？
⒉和我們相鄰的苗栗縣與新竹縣的露營區合法非法的比例又是如何？

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查查看前面提及的露營區查詢專區找答案吧！
https://gis.tbroc.gov.tw/TTE/index.jsp
　
下次要去露營前也可以查一下，想想自己真的要助長國土的破碎嗎？
　
「每一次消費，都在為你想要的世界投票！」每一次露營，也都在為我們這片土地的帶來影響。你想留下什麼給自己和下一代呢？
　
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上下游報導：交通部將修法，一公頃以下農牧林地全面開放露營使用，已違規者可申請輔導合法
https://www.newsmarket.com.tw/blog/151639/
　
照片是百岳中央尖山的營地⛰️
　
　
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【公益創新】雞糞變真金！石安牧場用雞糞發電，減少碳排放還能賣台電（09/16/2020 FoodNext食力電子報）

你應該要知道的食事：“雞隻糞便中所釋放的甲烷，在溫室效應上的影響更已經被證實是二氧化碳的20倍！國內規模最大的蛋品加工製造商「上品王食品」，在推出有人道及友善畜產雙驗證的「石安牧場動福蛋」後，養好雞、下好蛋已經不是他們唯一的追求，反而投注諸多心力改善「雞糞處理」，耗資3.5億元興建再生綠能系統，不僅可達到零污染零排放，更讓其變身更具有價值的「再生能源」 ，創新的環保作為獲得「2019食創獎公益與環保創新類優勝」肯定。”

採訪·撰文=蔡幸儒

溫室氣體、碳足跡與禽畜糞尿衍生的污水議題，長久以來畜牧業總背負著傷害環境的元兇罵名。而雞隻糞便中所釋放的甲烷，在溫室效應上的影響更已經被證實是二氧化碳的20倍！但國內規模最大的蛋品加工製造商「上品王食品」，在推出有人道及友善畜產雙驗證的「石安牧場動福蛋」後，養好雞、下好蛋已經不是他們唯一的追求，反而投注諸多心力改善「雞糞處理」， 一做之後才發現，之前沒人做，是因為門檻真的很高。

乾燥推肥的舊方法行之多年，卻是二次污染！

其實過去不少台灣業者便會以乾燥堆肥方式將禽畜糞尿再利用，但石安牧場營運長駱健正說到，過去30幾年前石安牧場剛開始時，採用的其實便是傳統的乾燥堆肥方式，將雞糞至作為肥料銷售。但雞糞的乾燥過程中不僅需要耗用大量電力處理，過程中產生的揚塵、廢熱與惡臭等問題，卻也可能造成環境的二次污染！

化問題為新解方，污染廢棄物變黃金！

然而，面對生產規模漸漸擴大，石安牧場做的並非擴大原先雞糞處理廠，而是另覓蹊徑從科技端尋求解方，從更根本的地方解決問題思考「如何把污染廢棄物變黃金」？有了這個發想，最終找到解方：沼氣發電技術！

但打造這座當時全台第一座的養雞沼氣發電廠，並不容易！雖然石安牧場早在2012年開始便規劃建立綠能沼氣發電廠，然而當時沼氣發電系統在台灣仍未成熟，儘管石安牧場想做出改變，也苦無技術支援。後來石安牧場開始從國外尋覓適合的技術與廠商，最後終於找到畜牧業與沼氣生產技術最先進國家之一的丹麥作為學習對象，從而開始後續的預備建置工作。

然而，預備入台卻又卡關，「這座沼氣再生設備高達17公尺，在當時法規下，根本難以動工。」石安牧場廠長謝宗翰分享說道。原來在當時，這樣高度近6層樓高的設備系統，在政府的相關規範中，已超出整整一倍。但在設備高度可能牽涉發酵效能，而法規未能跟得上科技發展的狀況下，也讓石安花費近一年時間與政府單位溝通協調，最終才得以動工。

推環保要交學費，學得好還能把學費賺回來！

駱健正引述了一句石安牧場創辦人謝石泉常掛在嘴邊的話「環保不是靠用嘴巴說就能達成的，是必須從口袋把錢拿出來執行」。而從石安牧場不怕繳學費也要做好再生綠能沼氣發電場的決心，也成為這句話的最佳佐證。

2014年，石安牧場耗資3.5億元興建再生綠能系統，回收牧場內的雞糞與清洗廢水，將這樣的「有機廢棄物」透過系統厭氧發酵槽的微生物分解產生沼氣後，並以此燃燒作為發電的能源。在達到零污染零排放的同時，更讓其變身更具有價值的「再生能源」。此外，發酵後的殘餘物則作為液態有機質肥料，無償提供給農民作為替代化肥使用，為生態建立更永續且友善的農業模式。2015年至2018年，石安牧場贊助農民的有機液肥總量更已超過7.9萬公噸。

光是2018年石安牧場的綠能發電量就高達364萬度、足以作為上千個家庭的年度用電，在石安牧場施行後的第一年，自行盤查場內溫室氣體排放量，也降低約14倍以上。最後獲得的能源，不僅可以供石安場內自行使用，多餘的電力更能再轉賣到台電，成為另一種獲利來源。

沒人規定，也能好好做！

石安牧場為了解決雞糞污染問題，而自發性投入環保綠能發電，對於雞隻飼養環境的改善也走在很前面，在2011年便採用符合歐盟動物福利相關規定的人道飼養方式，從德國引進動物福利籠養設備、自行落實動物福利，更獲得友善畜產SGS與人道友善畜產雙驗証標章。

此外，石安牧場更早在2015年政府要求上市上櫃食品公司遞交CSR報告書前，便自發性從2014年開始盤點自身的進展，發表了石安牧場的第一份CSR永續經營發展報告書。而後續更維持兩年發表一次的方式，持續將企業社會責任作為公司治理的長期目標做前進。

駱健正說道「對石安牧場來說，食品是一個良心事業」。除了對終端產品的食品安全負責、提昇動物福利之外，更往前推進到減少整體生產環節對環境的污染、減少資源浪費。石安牧場「再生綠能沼氣發電」方案，從畜牧廢棄物轉化為綠能電源與液態有機質肥料，為環境、能源、農業經濟找到共同解方外，更於2018年以其再生綠能系統減碳之顯著成效，獲得環保署頒發低碳產品特優獎的肯定，真的是「垃圾變黃金」的最佳演繹！

完整內容請見：
https://www.foodnext.net/news/industry/paper/5616512867

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先做好排水，再來談開發！
　
〔故事是這樣的：建商在山坡地蓋了一個大型社區，社區的家庭廢水等等經由一條水溝排出，水溝的盡頭接到一支暗管，然後廢水就這樣嘩啦啦的直接流向附近的田地⋯⋯〕
　

上週五我召開了一場協調會，參加會議的跨局處代表包括了都發處建築管理科、工務處下水道科、產發處生態保育科和香山區公所，其實應該還要再加上都發處的使用管理科才更完整；是什麼大事情要驚動四個局處和區公所一同出面協調討論呢？
　
其實是香山區草漯街幾座集合型住宅社區的生活污水和建築工地的逕流廢水，透過一條側溝和一根埋在路面下的涵管，竟然就直接排放到隔壁的私人土地上，還漫流到附近的田地，導致大約40多位土地所有權人和農友的土地被污水流過，甚至有池塘的魚因此死亡。
　
鄉親跟建商反應無效，轉而向我陳情。
　

💧社區廢水亂亂排，找不到人負責？！
　
這個案子奇怪的是，這些社區的污水排到民眾的田裡，竟然可能是不違法的。
　
建管科認為它們審建照時，依法只能管建築基地內的建築行為，建築社區的廢污水排放到外面，它們只要有向「管排水的下水道科」徵詢意見，下水道科認為可以排放，建管科就會放行建照。
　
但是下水道科通常也只會看建管送來的文件和圖來審理，只要建築物附近有可以排水的溝，大部分都會給過，幾乎不會需要到現場去看，也不會去深究這條水溝的水最後排到哪裡，就算實際上最後匯流到灌溉渠道或是飲用水取水口的上游，它們通常也不會知道。
　
另外照理說，我們應該都能夠釐清每條水溝的管理單位是誰，但在這個案子中，這條草漯街的側溝竟然沒有一個單位知道管理單位是誰，從居民到局處，連這條溝什麼時候建的都無人知曉，只知道早在這邊開始建起社區前就已經存在，一條沒人管的水溝也是件奇怪的事。
　
💧不再轉分機，大家一起坐下來討論～
　
我和上面幾個局處的官員去現勘過幾次，每個單位都有不同的說法，於是我決定把有關的單位都找齊來，一次面對面地檢視彼此手上擁有的資料，釐清相關的法規爭議，並且尋求可行的解決方案。
　
居民的訴求很簡單，這些沒經過土地所有權人同意流經排放的廢污水請不要再排進來了。我們後續也會再辦會勘想辦法讓這件事有個好的處理方式。
　
💧都市計畫外，大型開發社區的廢水問題，需要建立制度來解決！
　
其實這個案子背後的問題正是我在很多場合都講過的，因為現行法規的缺漏，加上行政能量有限，導致建築物的廢污水最後竟然能夠「合法」地排放到民眾的田地上，造成土地所有權人的損失。
　
政府單位時常假設只要建築物旁邊有溝，廢污水的排水就有合理的最終去向，但是凡事總有例外，尤其是在草漯街這種都市計劃以外的山坡地上集合式住宅社區，由於十分缺乏鄰近的公共污水下水道，而且因為在都市計畫外，很可能是再十年也不可能有污水下水道，像這種山坡地上的大型社區開發在香山絕對不少見，我們更應該謹慎地先處理好廢污水排放的去處，不讓它污染到其他土地或灌溉及飲用水源。
　
因此我在協調會上已經要求，建管科和下水道科應該開始著手研擬在行政的程序或甚至法規上，要求未來應該在申請建照或使照時，就必須釐清廢污水的最終去向，只有在不影響其他土地所有權人權益以及不影響灌溉與飲用水源時才能核發。
　
我明白多一道這樣的程序可能會延長建照使照的核發速度，但我認為建築的廢污水不影響他人權益是比建商利益更該優先要確保的，先做好廢水排放，才有資格談開發。

　
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#環境讓子齊來顧，若您也認同子齊的努力，明年01/11，請 #政黨票投時代力量，成為子齊的力量💪
　
💡子齊的2019問政報告：包含我持續關心追蹤的環保政策、長幼照護、改善的交通問題、立法與監督市政、以及237件陳情中精選幾件和大家報告。懇請抽空閱讀，不吝指教～
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