【柯建銘感性發言 同婚專法非歧視】

「我在立法院這麼久，當了16年黨鞭，提案與協調處理超過2000條法案，沒有像今天這樣，面臨的是整個社會價值觀的對立。」立法院民進黨團總召柯建銘26日在立法院審查同性婚姻修法問題時感慨地說，尤美女修的法案並不是民進黨的黨版，希望大家冷靜，多元包容尊重，不要互相詆毀、攻擊、貼標籤。也希望立法院就四個修改民法、四個制訂專法好好分析，為民眾解決問題。

柯建銘的一段感性發言從聖誕節講起，他首先說，我們剛過完聖誕節、平安夜，隔一天，我們就在這裡討論台灣社會最重大爭議的問題，好像上帝在考驗大家。「衝突在社會，解決在立院。」柯建銘說，這是立法院要面對的問題，不是在做政治表態的問題，這是立法後將來要有可行性的問題。

他說，台灣民主發展三、四十年來，發生過最重大的是核四運動、黨政軍退出媒體、解構國民黨黨產等，如今都解決了；他說，台灣社會動用過最多社會資源的只有核四問題，但今天這麼大的對立不是兩黨對立，而是整個社會價值觀理念的問題。

柯建銘指出，核四走了三十多年、美國的婚姻平權也走了三十多年，回想早在2006年蕭美琴委員就提出《同志婚姻法》，上一屆主席尤美女委員也提出民法修訂，到如今，社會上由衝突、妥協中，已經有很大的進步了，在過程中，大家必須多多包容、容忍、尊重。

曾因審查勞基法「一例一休」被勒脖子、被車撞的立法委員柯建銘感慨系之說，今天立法院外面幾萬人對立，對婚姻平權立場壁壘分明，其實對於婚姻平權，兩黨都沒有正式主張，修民法或是立專法都可以，此次光是修民法就有四個版本，從修4條到修82條的都有，制訂專法的也有四個版本(《伴侶法》、《同志權益保護法》、《同志伴侶法》與《同志婚姻法》)，可見社會上意見分歧嚴重。

柯建銘說，沒有人反對婚姻平權，但是不同的聲音應該對話，不應該製造衝突。「做立法與做運動不同，立法院是要為人民解決問題的。」他說，社會上既然沒有共識，立專法也是一個方法，立專法絕不是歧視，立法院有義務整理所有的法案讓民眾了解。

柯建銘也引述法務部的話說，當初民法是為異性婚姻設立的，修民法972條看起來很簡單，卻不是一步到位，就4個條文，相關要修訂的卻有112種法律，包括有關夫妻的11種、父母的11種、祖父母的3種，還有公務人員管理法、家事事件法、民事訴訟法與家庭暴力防制法。其中還包括稅法、遺產繼承與醫療都要重新來過。柯建銘說，這些法修下去，立法院天天忙不完，社會也要吵翻天了。

柯建銘最後說，「革命尚未成功，同志仍需努力。」希望大家冷靜、有耐心，多元包容尊重，不要互相詆毀、攻擊、貼標籤。歷史會看見，這整個修法過程會是民主力量展現的時候。

【請蘇副院長勿混淆視聽、無的放矢】

柯建銘表示，民進黨對司法改革一直兢兢業業，2007年起，身為民進黨總召即投身司法、法制委員會而受賦重任，參與「刑事訴訟法」、「刑事妥速審判法」、「法官法」、「家事事件法」、「民事訴訟法」、「軍事審判法」、「法律扶助法」、「通訊保障及監察法」、「食品安全及衛生管理法」、「提審法」、「司法院組織法」、「法院組織法」、「法官學院組織法」及「人民參與審判條例草案」等多項重大法案修訂，共計56項之多。期間更是與院長、副院長提名人謝文定和林錦芳充分合作下的司法改革成果。豈如蘇副院長所言，民進黨團不願看到司法改革與馬總統的政績一起被評價。反倒是馬總統在任期間只會拿司法改革當作政績，卻從不過問司法改革法案的實質內涵，從刑事妥速審判法、法官法的立法過程可見一斑。

而針對大法官釋字第530號解釋，柯建銘強調，依照現行憲法，司法院是國家最高司法機關，但實務上，司法院只具有最高司法行政機關地位，使得最高司法審判機關和最高司法行政機關分離；因此大法官會議做成釋字530號解釋，要求立法院修改司法院組織法、法院組織法等，以符合憲政體制，詎料蘇副院長不僅曾以學者身份，帶頭表態不贊同，更與國民黨聯手阻擋司法院組織法的修訂，造成大法官釋憲效力自此蕩然無存。

柯建銘進一步表示，所謂的「人民觀審制度」說穿了只是時任司法院正副院長賴浩敏大法官與蘇永欽大法官在2010年11月就任時所提出，除事前完全沒有與馬總統討論過，根本是兩位正副院長為應付就任時所提出的司改急就章，毫無足夠的學理基礎，更是世上絕無僅有的人民參與審判制度，造就「只讓你看、不讓你判」「只讓你說、說了不算」的假改革，與人民所期待的人民參與審判制度（參審制或陪審制）差距甚大，以致法案遲遲未能通過，蘇副院長應心知肚明，絕非民進黨阻擋的結果。

最後，柯建銘強調，蔡英文總統召開司法國是會議的做法完全是順應民意的作法，人民都在殷切期盼，請蘇副院長切勿混淆視聽，無的放矢，不要成為司法改革國是會議最大的絆腳石。

2012 04 26 王惠美 發言片段 第8屆第1會期司法及法制委員會第1

一、審查司法院函請審議「民事訴訟法部分條文修正草案」案。二、審查司法院函請審議「民事訴訟法施行法第十二條條文修正草案」案。三、審查司法院函請審議「非訟事件法部分條文修正草案」案。四、審查司法院函請審議「少年及家事法院組織法部分條文及第五條附表修正草案」案。