今天是 #五一勞動節，我要向每一位勞工朋友們，表達最誠摯的敬意與感謝。

我來自農村基層家庭，深刻體會勞工家庭認真打拚的精神，也深知勞工保險、勞工退休金及職業災害等制度的重要性。蔡英文 Tsai Ing-wen總統昨天簽署《#勞工職業災害保險及保護法》，擴大保障了勞工朋友的權益，台灣勞動法規，更向前邁進一大步。我相信，幫助勞工就是幫助多數人，提升勞工福祉，能讓社會更公平、更美好。

擔任市長6年來，我率領市府團隊，努力完善桃園就業福利與勞檢制度，包括擴大勞動局編制成立就業職訓服務處、勞動檢查處；以就服中心媒合工作，媒合率超過9成，#每人平均獲得3個工作；經濟部投資台灣3大方案中，桃園吸引超過20%投資額，也 #創造了2萬3千個就業機會。

我們推動「#青年安薪就業讚」，提供年輕朋友首度就業津貼、證照補助及進修學分補助；只要透過就服中心媒合成功、任職滿6個月，就可領取2萬1千元的就業獎勵金，事業單位則可獲得1萬元；桃園升格至今，就業投保薪資也從2萬7千元提升到超過3萬元。

去年疫情爆發，許多航空公司及機場服務業受到很大衝擊，市府第一時間向中央要求振興融資貸款、薪資補貼及各項規費減免等協助，同時確保企業對員工的保障與照顧，在各項 #紓困振興計畫 的執行下，民航業及機場產業沒有發生大規模裁員，反而透過貨運成長，在國際民航業中創下優異表現。

桃園的旅遊業、餐飲業、旅館業、製造業等各行各業，也都遭遇疫情的重大挑戰，我們和中央合作推動「#安心即時上工計畫」、「#安心就業計畫」、「#充電再出發訓練計畫」；我也要感謝各職業工會協助處理紓困振興事宜，讓桃園的執行率到達9成，讓勞工及企業都能充分獲得幫助。

我們希望不分性別與年齡，照顧各年齡層就業族群。勞工朋友的權益與保障，是我們首要的目標，接下來，我們會持續完善各項勞動福利制度，打造更好的就業環境！

感謝每一位勞工朋友的付出，#勞動節快樂！

◉不是老年人的你也該思考「當老人多過於小孩時，我們未來生活會變甚麼樣子?」：2025，每五個人就有一人65歲以上，480萬個初老人口，卻只有240萬個幼兒，四成沒有兒女，五成沒有孫子，七成的人住在六大都…
　　
■高齡化對台灣是危機還是轉機？
這不是一個世代能解決的問題，而是一整個世代的難題，你我都必須面對，我們該如何準備？
▸「57歲的流行天后瑪丹娜」2016年的來台演唱會，於開賣15分鐘後門票旋即售磬。
▸ 「71歲的宏碁集團創辦人施振榮」自稱Stan哥，忙著推動台灣優質生活跟競爭力。
▸ 「84歲的台積電創辦人張忠謀」將公司帶到世界級的強盛企業，任何對景氣的預測都被視做煉金石。
　　
他們活得精彩有活力，身份證上年齡完全不能約束他們。我們也期待每位老人都能像他們一樣青春、活力，然而… 10年後的台灣社會人口結構，2位老人，只有1名幼兒，每3個小孩要扶養1個老人，4成沒有兒女，5成沒有孫子，7成的人住在6大都…。
　　
迎接這樣超高齡且多數聚集在大都會的人口結構，你可曾想像過自己的生活樣貌？你可以選擇世代融合，也可以視他們為養不起的未來，端看你今天設下什麼樣的願景！【註1】
　　
■高齡社會的衝擊
根據聯合國世界衛生組織的定義，當六十五歲以上的老年人口占總人口比例達百分之七時，稱為「高齡化社會（ageing society）」；達到百分之十四時稱為「高齡社會（aged society）」；達到百分之二十時，則稱為「超高齡社會（super-aged society）」。
　　
根據國家發展委員會的統計，我國已於1993年成為高齡化社會，2018年轉為高齡社會，推估將於2025年邁入超高齡社會【註2】
　　
■現行台灣老年福利
因應高齡化社會趨勢，台灣政府於2015年再次修正公布施行《老人福利法》，期望使政府以及民間可以就經濟安全、健康維護、生活照顧和社會參與層面更積極推動各項老年福利服務。
　　
■不斷完善的長期照顧
根據衛福部的「長照十年計畫2.0」，長期照顧制度（以下簡稱長照）的開端可以從1998年行政院衛生署通過的「老人長期照護三年計畫」談起，而長照服務的雛形則為2000年所推動的「建構長期照護先導計畫」。
　　
爾後，為了因應台灣人口快速老化的現象，行政院於2007年核定「長期照顧十年計畫」（簡稱長照1.0）作為應對。2015年時，為健全長照服務體系的發展，使資源更加全面、服務更具品質，讓失能者得到適當的照護，長期照顧服務法正式上路。
　　
2016年，為了建立蔡英文總統希望達到的「平價、優質、普及的長期照顧體系」，開始推動「長照十年計畫2.0」（簡稱長照2.0），設置長照基金以改善長照1.0資金缺乏的問題。
　　
■未來趨勢 - 社區照顧關懷據點
根據衛福部長照專區的資料顯示，近幾年政府普設以社區為基礎的預防及照護體系「社區照顧關懷據點」（以下簡稱關懷據點），截至2017年5月底全台灣已有2710處。
　　
關懷據點的功能除了可以做到最基本的電話問安、關懷訪視、供餐以及健康促進活動，還會舉辦多元課程以及活動，讓老人可以進行終身學習和興趣培養。范馨文說道，希望透過關懷據點不只是可以幫助較弱勢的老人、讓普通老人家之間交流，更希望可以跨世代的去影響到兒輩、孫輩，讓世代間進行交流、彼此尊容，進而形成一個健康的老化社會。
　　
■不是老年人的你也該思考
或許很多人現在還不需要面對自己因為老化導致身體上、生活上的問題；但是很有可能需要面對家人的老去，這時候身為照顧者就會面臨照護老人的經濟壓力、安置問題等等。
　　
隨著醫療科技越來越發達與進步，相信人類平均壽命將會越來越長，政府所推行的老年福利政策顯然會成為未來社會談論的重點。或許每個人都該居安思危，多去了解相關的議題，進一步進行規劃，讓未來不論身為照顧者或邁入老年時都能受到最大的保障。【註3】
　　
■把危機變轉機，攜手開創不老台灣
「衛福部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙」說，社會面對銀髮族，態度要改變了。 許多銀髮族可以不必坐博愛座，例如一位住在台北市的85歲長者，每天健走運動，滿頭白髮的他精神奕奕，每次上了公車遇到乘客讓座，他還拒絕，引人關注。除了個人要從小就認識到自己可能活很久，必須預做各種準備，了解老化對社會雖是挑戰，但也可以是機會。
　　
■規劃老人生活 現在開始準備
近幾年來國際社會也不再完全負面看待老化，而認為老年潮也能帶動銀髮產業。前韓國保健福祉部長官、現任「國際老年學及老人醫學會」（以下簡稱IAGG）會長車興奉來台演講時，開宗明義就表示，到2050年，全球有21.8％的人超過60歲，有4億多人超過80歲。
　　
因此各國都在研究銀髮產業。他說，荷蘭人已創造了「gerontechnology」（老年科技）的英文新字，產業界也在設計適合長者使用的住宅、通訊、保健、休閒產品，例如，遠距醫療、追蹤失智長者的無線通訊器材，帶動另一種經濟成長。
　　
車興奉表示，壽命延長代表營養、衛生、醫療、教育、經濟發展有長足進步，這是人類的偉大成就。只要正面對待，未必是世界末日。彼得‧皮特森在《老年潮》以「灰色的黎明」形容老年潮是轉機，只要有所準備，善用老人人力，創造新格局，天亮之後的明天，可以變得更好。
　　
「你可以不婚、不生，但不能不老！」陳美蕙如此形容老年對每個人影響深遠。現在是重新認識老年、開始規劃老年的時候。你，準備好了嗎? 【註4】
　　
■高齡長照相關議題：【國家衛生研究院-論壇】 出版品
▸我國高齡長者健康識能之決定因子及其健康結果：https://forum.nhri.edu.tw/book-108-4/
▸醫療體系在高齡化社會的因應策略(二)落實在地老化目標：https://forum.nhri.edu.tw/book-107-4/
▸醫療體系在高齡化社會的因應策略(一)從醫院到社區：高齡化社會的新挑戰：https://forum.nhri.org.tw/book-106-3/
　　
【Reference】
1. 來源
➤➤資料
∎【註1】
(康健雜誌)「2025無齡世代」 ：https://topic.commonhealth.com.tw/2025book/
　　
∎【註2】
(國家發展委員會)高齡化時程：
https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=695E69E28C6AC7F3
　　
∎【註3】
交大喀報CastNet 「該如何面對高齡社會的衝擊」
https://castnet.nctu.edu.tw/castnet/article/14543?issueID=777
　　
∎【註4】
(遠見雜誌)「面對老年生活，你開始準備了嗎？」：https://event.gvm.com.tw/2015schroders/aging03.html
　　
➤➤照片
∎【註2】
　　
2. 【國衛院論壇出版品 免費閱覽】
∎國家衛生研究院論壇出版品-電子書(PDF)-線上閱覽: https://forum.nhri.org.tw/publications/
　　
3. 【國衛院論壇學術活動】
➤https://forum.nhri.org.tw/events/
　　
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「就現行邊境管理查驗含萊豬肉，衛福部未依食安法規定裁罰進口廠商一事提出質疑」
時力黨團_2020-11-26

針對衛生福利部在過去數年，對於進口肉品進行邊境查驗時，發現含萊克多巴胺之進口豬肉產品，僅以退運或銷毀方式處置，並未依《食品安全衛生管理法》第15條及第44條規定處以罰鍰乙事，時代力量立法院黨團邱顯智、陳椒華、王婉諭三位委員，於今（11/26）日上午舉行記者會，說明此裁罰疏漏之亂象，並要求衛福部應落實現有法規賦予的裁罰手段，自源頭做好把關，並要求在衛福部主管法規《食品安全衛生管理法》及子法《食品及相關產品輸入查驗辦法》中有關「輸入」定義應一致。
黨團總召邱顯智委員首先說明，依照《食品安全衛生管理法》第15條第1項第5款，進口肉品的動物用藥超過一定容許量時，就應該依照同法第44條第1項處以6萬元以上2億元以下罰鍰。但經時代力量立法院黨團函詢衛福部，發現衛福部長年以來只依《食品及相關產品輸入查驗辦法》進行退運或銷毀的處置，令人訝異。在目前所有肉品進口僅有4%的邊境查驗率情況下，豬肉查到含萊克多巴胺又僅退運或銷毀，對部分業者而言心存不會被查驗到，所以就進口超出動物用藥殘留標準產品的僥倖心態。對於衛福部目前的邊境查驗作為，邱顯智委員質疑未來開放含萊克多巴胺豬肉進口，衛福部是不是能為人民的食安及健康負起把關的責任。邱委員呼籲政府應正視邊境查驗漏洞問題，負起把關責任。
黨團副總召陳椒華委員進一步說明，自今年8月蔡英文總統宣布要開放進口含萊克多巴胺美豬及30月齡以上美牛進口後，時力黨團堅持不應開放豬內臟進口、完善高風險族群風險評估及有無來克多巴胺的標章制度等立場。但面對衛福部目前不合格的邊境查驗作為，在《食品安全衛生管理法》有罰責的情況下，衛福部竟未予以罰鍰，等同縱容部分業者在過去豬肉含萊克多巴胺零檢出政策下，存有甘冒風險心態，進口含萊克多巴胺的豬肉。
陳椒華委員也強調，在2018年時，為因應非洲豬瘟疫情的爆發，行政院與立法院迅速修正《動物傳染病防治條例》，對自疫區攜帶肉品入境的旅客，除將肉品沒入銷毀外，更處以至少20萬元的罰鍰，至今年一月已裁罰600多件。但衛福部在2015年及2017年對於查獲廠商進口含萊克多巴胺豬肉的處罰僅要求退回或銷毀，衛福部如此怠惰消極的做法，時力黨團呼籲衛福部應積極檢視過去疏漏。
黨團幹事長王婉諭委員則指出，對於肉品進入台灣，過去發生在非洲豬瘟時確實可以裁罰。但是現在卻只對進口商做退運或銷毀的動作。王婉諭委員擔心，依照目前只有4%的抽驗率，在進入市場後，即使依照《食品安全衛生管理法》第44條，到最後可以僅有懲處到小攤商。
王婉諭委員認為，應該要從源頭管理作起，除此之外，她表示，根據《食品安全衛生管理法》第15條與44條應該給予不良進口廠商裁罰。然而就目前衛福部認為在《食品及相關產品輸入查驗辦法》的「輸入」指的是還在邊境進行查驗，尚未取得許可證的產品，但在《食品安全衛生管理法》的「輸入」指的是進入台灣境內、進到市面上。所以衛福部認為在邊境查驗通關前查獲的不合格肉品，無法用《食品安全衛生管理法》進行處罰。時力黨團認為這會造成廠商會就如此的法規差異加以規避，而在無法做好源頭管理的條件下，衛福部在法規上應該要避免用相同「輸入」名詞，卻存在不同定義的狀況。王婉諭委員呼籲衛福部在未來應加強邊境查驗能量，並能真正根據《食品安全衛生管理法》開罰。主管機關衛福部不要再輕輕放過違法業者、樣態與行為，切實為人民的食安把關，落實源頭管理作為。

另外王婉諭委員說明，衛福部僅提供遮蔽後的違法廠商資料及違法態樣，但消費者有知的權利，衛福部對於違法廠商應該公開名單。也因此時力黨團先前即提出《食品安全衛生管理法》第49條之3的修正草案，要求衛福部應有相應的平台提供這些違法樣態及廠商名單，在作好源頭管理的同時，讓消費者能有足夠透明的資訊可作出選擇！