去年喧騰一時的調查局監守自盜案，徐姓組長經手查扣6.529公斤安非他命流向不明，清查後才知道他及太太名下帳戶不明來源資金高達1億783萬餘元。更令人吃驚的是，檢察官進一步追查發現：徐姓組長自2012年起，就開始勾結共犯掉包所經手毒品，並盜賣賺取暴利長達８年，合計犯罪所得高達3億4467萬餘元。
　
為此，調查局局長更率領局內一級主管向國人公開道歉，足見調查局內控機制失靈，才會成為不肖官員監守自盜的溫床。
　
事實上，調查局內部雖於去年通過「法務部調查局偵辦案件扣押物管理要點」、「法務部調查局扣案毒品封緘送驗及送交保管應行注意事項」等，針對扣押物送驗與保管作業的相關規定，但顯然並未有效落實，如此重大犯行才會長達８年都未被清查發現，而再次重創國人對司法的信賴。
　
此外，警方查扣與保管贓證物的相關制度，也需要加速補強修正（目前只有「警察機關刑案證物室管理作業規定」和「刑事鑑識手冊」等），不僅沒有適當處所保管危險性物品、無法源依據可處理未破案件證物等，更未建立制度落實贓證物的保管程序。難怪新北市刑警大隊今年三月間，為清查黑幫組織犯罪贓物，意外從備勤室天花板查獲放有槍枝及毒品的陳年公文封，而需主動移送相關經手人員接受偵辦。
　
其實，司法改革國是會議早於2017年4月8日決議「建請行政院會同司法院共同研議，建立證據監管及判決確定後之證物保管制度，規範證據監管之方法及保管期限，並明確規範違反之法律效果」。
　
但令人遺憾的是，至今未有明顯進展，即便監察院已於2020年７月公開要求落實司改國是會議決議，但目前進度依舊停留在委由專家學者研究；管理系統方面，也還在研擬會議、考察地方檢察署贓證物庫的了解階段。
　
換言之，司改國是會議決議雖「有會議紀錄可稽」，進度顯然緩慢，行政院應儘速會同司法院具體落實，以免監守自盜弊案一再上演，才能有效追查並遏阻犯罪。
　
註：原文刊載於2021年8月4日自由時報自由廣場（民意論壇）（https://pse.is/3hke8t）。為讓時代力量讀者更能清楚知道事情始末，將原文刪改並以白話形式解釋。

【嗜糖成癮】：熱愛甜食「無糖不歡」
醫師：糖上癮機制與毒品相同：你知道你一天吃了多少糖嗎？根據推算，台灣每年吃掉56萬噸的糖，平均每人每日吃下67克糖，為建議量的2.7倍。由於台灣的飲食文化多元，琳瑯滿目且色香味俱全的美食總是隨手可得，特別是香甜可口的點心，或是一杯清涼好喝的飲料總是讓人難以抗拒。然而甜食攝取過多，容易造成身體負擔和增加肥胖、慢性病等風險[1]。
　
現代人常因工作壓力大，喜歡吃甜食紓壓，但過量的話不但容易發胖，更容易傷身。身心科醫師楊仲豪分享案例指出，一名國中生因患有過動症，從小就熱愛吃糖，即便被父母禁止也無法壓抑吃糖的慾望，導致年紀輕輕即罹患糖尿病。這名國中生的父母轉而求助醫師，希望醫師能治好孩子對糖果的依賴[2]。
　
■「糖」，也會「成癮」？！
一般講到會讓人成癮的東西，最先聯想到的通常是「毒品」類，像是海洛英、安非他命…等等的非法禁藥。也有合法的，不過就需要醫師處方的，像是鎮靜安眠藥。其他雖屬不良習慣，不僅合法也可自由購買，例如: 香菸、檳榔、酒類。至於茶與咖啡，則被當成提神飲料，休閒使用。
　
然而，近來諸多科學研究結果指出，有一種成癮物質，它不僅會單獨出現，還會隱身在各種食物裡。只要您生活在現代社會裡，而且需要進食，幾乎無法避免吃到。它存在您天天吃的食物中，而且還有「卡路里」!
　
▶猜到了嗎? 印象中只是食物的「糖」，竟然也是成癮物質。
依照「成癮物質」的定義：首先，攝取後會感覺愉悅；然後，使用量會愈來愈大。停掉不用後，會出現戒斷症狀，身心不舒服，因此很想再度使用。
　
▶我們來看看，「糖」有沒有符合上述「成癮物質」的定義?
糖份進入身體之後，會刺激大腦釋放「血清素」(serotonin)以及「多巴胺」(dopamine)，這兩種神經傳導物質會讓人「感覺良好」。這能解釋為何很多人一旦壓力大，就想吃甜的；吃了甜食，就覺得心情好多了。
　
然而，陡然飆升的血糖會讓身體大亂，於是身體接著分泌「胰島素」，以讓血糖回穩。胰島素讓細胞從血液中吸收糖分，降低血糖值。然而，進入細胞的糖分要是沒有使用掉，就會轉換成「脂肪」儲存起來。很多人雖然吃得不油，但是糖吃多了，還是會長胖。
　
血糖濃度在胰島素的調控下，像溜滑梯一樣降到低點。血糖降得太快，人會覺得情緒低落、乏力，甚至感覺頭昏、手抖。這時，最好的解方就是伸手再拿一塊甜食…
　
甜食就像雲霄飛車一樣，讓人的血糖值與情緒瞬間飆高又急墜，玩過一圈之後，還想再來一次，再一次…，口味愈來愈重，用量愈來愈大…，終於，上癮到無法自拔。
　
「糖上癮」在台灣的盛行率，恐怕是嚇人的高。君不見整條街的飲料店，幾乎開到三步一間，便利商店的冰箱裡，也永遠有各種含糖飲料待售。再觀察一下周遭有多少人幾乎不喝白開水，手上總是提著飲料杯，或是拿著汽水瓶，只喝有甜味的液體[3]。
　
■糖、毒品、成癮、大腦獎勵機制
糖與古柯鹼不僅外觀有些相像（都是白色的粉末），對大腦的作用也有些相似！我們攝取的糖能刺激大腦中的多巴胺（Dopamine）分泌，多巴胺是一種神經傳導物質，與大腦中的獎勵機制有緊密關聯。
　
什麼是「大腦獎勵機制」呢？您是否曾在飽餐一頓、吃下一大碗冰淇淋、或是抽完早晨第一根香煙後感到心滿意足，充滿活力呢？這就是多巴胺啟動了大腦獎勵機制，讓人感到愉悅的結果。
　
天擇讓人類大腦演化出這套獎勵系統，鼓勵我們去攝取營養豐富的食物、追求異性、繁衍後代。在自然環境下，大腦獎勵系統驅使人類去做出對存活與繁殖有益的行為。但在人類文明發展後，各種刺激性物質如糖、尼古丁、毒品開始出現。這些物質能夠激發比天然食物更強烈的獎勵訊息，讓大腦一試成主顧，難以自拔。
　
▶糖與毒品都會：
「過度攝取」：成癮後的老鼠會需要越來越多的糖來得到滿足。
「戒斷症狀」：停止供應糖給已經上癮的老鼠會使得他們焦躁不安。
「強烈渴望」：戒斷糖的老鼠再接觸到糖時，大腦會產生異常強烈的獎勵訊息。
「交互作用」：成癮的效果會交互影響，例如過量攝取糖的老鼠也更容易酒精上癮。
　
更糟的是，腦部獎勵中樞會對糖的刺激越來越不敏感，也就是說我們需要吃更多的糖才能得到與之前相等的效果。這個情形也出現在酒癮、咖啡癮上，經過長期訓練，人們能增強對酒精與咖啡因的耐受力，而越喝越多。
　
糖對大腦的獎勵機制也能解釋為什麼我們雖然肚子不餓，但還是會有那種「嘴饞」的感覺。就是這類「高度獎勵」食物對大腦的刺激，才讓我們在熱量足夠的飲食下，仍然吃個不停[4]。
　
■糖與肥胖及慢性疾病的關係
說到肥胖，大家都會想到攝取過多的脂肪，但其實「糖」也是默默的幫兇，而肥胖同時也是導致第二型糖尿病及代謝症候群的因素之一。小時候常聽到一句俗語：「能吃就是福」，要吃什麼？吃多少？只要我喜歡有什麼不可以！但是不正常的飲食習慣，或者過量的進食易導致肥胖，就可能為慢性疾病埋下危險因子。
　
隨著現代醫療科技的發展進步，人們的平均壽命越來越長，卻也發現心血管疾病等慢性病也隨之增加。也觀察到導致這些慢性病的共同危險因子為「代謝症候群」，而肥胖更是影響其中的重要因子。
　
所謂肥胖是指體內脂肪不當或過多的累積。由於肥胖會使體內過多脂肪釋放出游離脂肪酸或發炎因子，影響胰島素降低血糖的功能，另外肥胖也易造成胰島素阻抗，引發高血糖的發生，則可能會誘發糖尿病，若再加上血脂高易使周邊血管阻力增加，可能誘發高血壓的問題。
　
所以當有高血脂、高血糖、高血壓又合併有肥胖的問題時，就要監測體重，並且好好控制飲食了！因此降低食用精製糖類，不但可以減少不必要的熱量攝取，也可以避免造成肥胖的風險[1]。
　
■糖上癮對身體的傷害
權威期刊《自然》（Nature）上在2012年發布的《公共衛生：糖的毒性真相》一文指出，在依賴性心理和生理上，糖和酒精，甚至是和毒品上癮都是一模一樣的，所以很多科學家都把糖稱為「合法的毒品」。
　
世界衛生組織（WHO）曾調查了23個國家人口的死亡原因，調查結果指出，長期嗜高糖食物的人，平均壽命要比正常飲食的人減少10到20年，世界組織還因此提出了「戒糖」的口號。事實上，過量食用糖不只是會發胖，的確會對人體的8個器官組織(牙齒、血管、皮膚、眼睛、骨骼、膽囊、肝臟、胰臟)造成嚴重的傷害[5]。
　
■戒糖的６大好處
這裡要說的戒糖，是要請大家從「額外添加的精緻糖」做起。先戒掉額外添加的精緻糖哪些食物是有添加的精緻糖呢？其實除了天然的蔬果、牛奶、穀物之外，如果你吃到會甜的東西，常常都是額外添加精緻糖做成的。
　
不管是手上拿著的大杯珍奶、飲料、調味的牛奶、可樂、冰糖滷味、各類醬汁、冰淇淋、糖果、餅乾、各類麵包蛋糕等烘焙品，都是額外添加的糖份，這就是我們需要戒掉的。無論廣告告訴你這是用黑糖、蜂蜜、楓糖漿、玉米糖漿、還是蔗糖，這些額外添加的糖份都會豐富食物的風味，但同時也是增加熱量，卻沒有其他的營養成分。
　
戒糖者會說，剛開始點無糖的飲料後，腦袋瓜像被蒙上一層薄霧，更容易覺得疲憊不堪、頭痛，內心有說不出來的焦躁感呢。然而，請堅持下去，戒糖的好處即將出現。
　
▶腦袋更清晰
戒糖之後，會讓頭腦裡正常分泌化學物質，讓思緒更清晰。
　
▶皮膚變好
很愛吃甜甜時，比較容易長皺紋，或有酒糟性皮膚炎、青春痘等問題，而這些狀況在戒糖後會獲得改善。
　
▶睡得更好
根據研究，精緻加工糖會影響「慢波睡眠」與「快速動眼期」。「慢波睡眠期」是我們睡覺時的深度睡眠期，這段時間沒睡好，精神就比較差，意識鈍鈍的，比較沒辦法清醒過來，白天學習到的知識、記憶都更難存好放在腦袋裡。而「快速動眼期」屬於我們夜間作夢的階段。擺脫糖分的影響後，戒糖者半夜突然醒來的次數會變少，睡眠時比較不會那麼淺眠，整體來說都能增進睡眠品質。
　
▶體重降低、心血管疾病機會降低
開始戒糖後，就可以減少熱量攝取，體重會降低，血壓、血脂也會跟著降低，進而減少心血管疾病發生的機會。根據研究，每天熱量來源中，糖分占了25%的人，死於心血管疾病的機會是每天糖份佔熱量10%人的兩倍。
　
▶牙齒更健康
口腔內有糖份時，細菌就容易滋長。就算每天有好好刷牙，假使隨時來一杯可樂或珍珠奶茶，就會讓口腔成為細菌生長的好場所，就很難維持口腔衛生[6]。
　
身心科醫師楊仲豪指出，人們對於許多事物上癮皆有一個過程，起初是喜歡，接著就是渴望得到；而當攝取糖分後，大腦會分泌多巴胺讓身體感覺「非常渴望」。他提到，糖上癮機制其實與毒品大同小異，差別僅在於糖果可以少量取用，但毒品則完全碰不得。
　
然而，糖果造成的副作用除了蛀牙、罹患糖尿病還有肥胖等，卻是不可抹滅的事實，建議民眾不論再怎麼喜愛吃糖，仍應適量為宜[2]。
　　
【Reference】
1. 來源
➤➤資料
∎[1](彰化基督教醫院)「活力營養季刊(82期)」：https://bit.ly/3mAvBrZ
∎[2]CTWant 熱愛甜食「無糖不歡」　醫師：糖上癮機制與毒品相同：https://bit.ly/3d0gTr4
∎[3] 賴奕菁醫師專欄No.25-「糖」，也會「成癮」？！：https://bit.ly/3dNiGik
∎[4](天下雜誌)「螞蟻人注意！嗜糖成癮，小心脂肪肝、痛風、高血壓找上門」：https://bit.ly/3rWSZkn
∎[5]( Heho健康)糖上癮不僅易胖，身體８器官也受傷！：https://bit.ly/3t3RbaW
∎[6](健康遠見 - 對身體好！ )「精緻糖給你的快樂很短暫！戒糖的６大好處：頭腦清楚、睡得更好」：https://bit.ly/31SIdRL
　　
➤➤照片
∎(YouTube)How sugar affects the brain - Nicole Avena：https://bit.ly/3uKycTh
　
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這兩年，因為受新冠肺炎疫情影響人們無法出國度假，且野餐風、露營風興起，一到假日，臺北市各個大大小小的公園綠地都充滿人潮聚集，「公園」已經變成一個主流的休閒地點。

然而，根據臺北市刑事警察大隊統計，近幾年每年約有318起刑事案件發生在公園，臺北市議員潘懷宗今日於工務部門質詢時指出，目前北市共有873處公園綠地，目前只在67處設有監視器，比例僅有7.67 %，潘懷宗認為，尤其臺北市老化程度較其他縣市快，公園綠地的使用對於高齡者的「身心健康」與「社交活動」具有顯著效益，因此公園整體設施規劃不容忽視，公園的安全性更加地重要。

根據臺北市政府警察局統計，公園內經常發生鬥毆(傷害)、毒品、賭博、竊盜和毀損等刑事案件，又，以106年至今，發生在公園之刑事案件數來看，刑案發生數居高不下，

反映出公園環境安全的確出了很大的問題! 而在眾多刑事案件中，以107年華山草原發生的分屍命案最為大家印象深刻。當時兇嫌還在華山野餐熱點旁藏屍三天，華山草原每天都有不少人潮，到了假日家長也會帶著小孩來野餐，很多家長一聽到附近發生分屍命案，嚇的說不敢經過，而附近居民也抱怨，發生分屍案的草原附近沒有監視器，而且到了晚上燈光昏暗，成了治安死角。

潘懷宗指出，目前873處的公園綠地中，其中僅有7.67 % 、67處的公園設置監視器，其他還有154處的公園尚待設置(17.64%)，若將這些都算入設置比例中，等於還有將近四分之三的公園連一支監視器都沒有!且部分已裝監視器的公園，刑案仍然不斷發生，令人質疑公園監視器裝設位置是否有採滾動式檢討? 他指出，艋舺公園共有15支監視器，但卻大都集中在迴廊通道，對於治安根本起不到威嚇效果!

又，以各年度警察局受理的公園案件統計表來看，今年一至三月，臺北市各區公園已發生72件刑案，其中。艋舺公園就佔了12件，觀看近幾年臺北市公園內發生的刑事案件，艋舺公園一直「榜上有名」，106年63件、107年40件、108年28件、109年30件、110年1-3月12件，累積案件數高達173件，在人來人往的艋舺公園，不時聽聞暴力案件，潘懷宗認為應將其列為「治安熱點公園」，加強夜間巡邏，尤其是公園公廁常淪為車手交易場所，千萬別讓公園成了犯罪據點!

潘懷宗提到，過去(101年2月)在他選區的立農公園遊具常遭不名人士蓄意破壞，當時里長向他反映他就提議要裝監視器，當時服務處辦理現場會勘，希望警方將旁邊路口的監視器調向公園涼亭，後來因為警方說巷口監視器，功能是維護社區內治安，主要監控道路往來人車，並非專用於公園而只好作罷!後來警方也知道常有人搞破壞，還有人在公園內吸安非他命，所以同意加設巡邏箱。尤其是現在公園遊具逐漸汰換為共融式遊具，其造價貴、維修日長，若遭破壞，恐更麻煩!

臺北市議會102年12月通過「臺北市錄影監視系統設置管理自治條例」草案，是全臺第一個針對監視器納管、調閱權限規範的管理條例。103年1月開始實施。

潘懷宗說他了解公園裡面不設監視器的主要目的是因為公園是休閒的地方，如果加裝監視器會顧慮對市民的隱私有影響，不過，既然公園已經是社會大眾假日休憩的主流去處，若是刑事案件不斷發生，對於民眾的生命財產安全當然影響更大，不容輕忽!

公園內，不是每個地方都有加裝監視器，數量也不像街道這麼多，以臺北市來說，873座大小公園綠地，總共加裝283支監視器，家長也希望，廁所或者公園陰暗角落，能多增設就增設，每每發生類似案件，民眾都要問，為何馬路上的監視器這麼多，但公園內的監視器卻少之又少?

潘懷宗提到，北市公園處雖訂有裝設監視器SOP，依評估表評分超過60分以上公園，視經費狀況裝設監視器，但該SOP僅是「被動評估」，有民眾反映才會辦理會勘評估，潘懷宗要求市府應主動評估裝設監視器必要性，不要等到治安事件發生再來亡羊補牢。

依照《臺北市錄影監視系統設置管理自治條例》第六條規定，各機關申請錄影監視系統須填申請書，並且載明設置目的及監控範圍，臺北市政府警察局犯罪預防科也補充，警察局之監視器設置旨在「犯罪預防」，若無治安需求，將不會優先裝設。

不過潘懷宗提到，依據警察局統計，臺北市873處公園綠地目前只有67處設監視器，還有另外154處預計全部在113年底完成設置，而剩下652處公園，依照目前評估結果是『暫無設置需求』，難道這樣就夠了嗎?!

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