【令創業者最頭痛的勞工問題，一次搞懂僱人做事的四種法律關係】#精選書摘

創業這條辛苦的路上，令創業者最頭大的莫過於勞工問題，從如何找到人手、管理員工，進而到處理各種衍生的勞工法律議題，在在困擾著創業者。

公司要找一個人做事，總共有四種法律關係，除了常見的僱傭關係， 也有可能是委任、承攬，甚至是派遣關係。首先要知道，委任和承攬都不適用勞基法，派遣則是僱傭關係根本不在公司身上......

#你不該為創業受的苦 #勞工 #僱傭關係 #法律

【Ubereats的員工過世，可以叫Ubereats出來面對嗎？】

▌故事是這樣的

「今晚，我想來點林東芳的半筋半肉牛肉麵。」
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於是，Ubereats派出了一個外送員，外送員送貨的路上被後面一台轎車追撞，然後就又撞上前面的車輛，送醫搶救仍然沒有救回來，後來那台轎車的司機就被起訴了。
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你以為我們要講過失致死嗎？不是，我們想要關注外送員再來應該怎麼做？外送平台要負責嗎？

▌外送平台要承擔嗎？

你還記得，去年大家吵得轟轟烈烈、烈烈轟轟的外送平台性質認定事件嗎？到底大家在吵什麼？結果又是什麼？
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是雇傭還是承攬，會直接影響到適不適用勞基法。勞基法主攻勞動契約，但其實民事上我們是分成雇傭、委任、承攬，那問題來了，這三樣誰會屬於勞基法規定的勞動契約？
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勞動契約，根據勞動部訂定的「#勞動契約認定指導原則」可以知道主要是以從屬性來判斷：包括人格從屬性、經濟從屬性、組織從屬性來判斷。
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這份原則也順便告訴大家細節，比如工作時間有沒有受拘束、可不可以拒絕指派的工作、給付勞務的方法、地點有沒有受到指揮監督、是依勞務而不是依勞務成果拿錢（也就是說不會因為你沒有完成工作就拿不到錢）。

附上這份原則給大家：https://buff.ly/2Xv5tV1
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所以先不講委任，但僱傭契約是一定可以適用勞基法的規定；但承攬這種依結果給錢的，就不屬於勞動契約，不適用勞基法。
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這就是外送平台跟外送員之間在爭執的，去年最後勞動部認定的結果是雇傭，因為有指定工作時段、也要穿制服、也有規定樣式的保溫箱等等，所以認定有從屬性，所以外送平台要承擔！
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但這之後，foodpanda就改了他們的 #內部外送員行為準則，整體導向是希望走向承攬契約。
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比如對於穿著制服是有指揮監督關係的部分，但現在則是改成以經濟誘因的方式，以前是強制穿制服，但一單賺70元；現在是透過獎勵機制，改成一單60元，但有穿制服跟用官方保溫箱就加10元，雖然明明結局就是賺得一樣，但這樣是不是真的就可以規避指揮監督的意義呢？
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現在的話，大家又會怎麼認定呢？
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但其實我們的重點是不是應該要針對各個行業別，訂定適合他們的規定，這樣才比較妥當呢？

▌雇傭關係底下，外送員可以做些什麼？

如果照勞動部的見解成立雇傭關係的話，外送員發生 #職災，就可以依 #勞動基準法第59條，去請求醫療費用、補償不能工作的工資、給予殘廢補償等。
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如果因此死亡，雇主也應該給予5個月平均工資的喪葬費，並且要給遺屬40個月平均工資的死亡補償。

▌法白是一個擁有滿滿文章的大平台！

1號課堂 | 我的工作適用勞基法嗎？
https://buff.ly/2RzVeuH

龍建宇｜過勞之島是怎麼煉成的③—用假承攬就可以不給加班費唷（還可以超時工作）
https://buff.ly/2V2kR9C

附上截圖新聞連結：https://buff.ly/2K1KmBK

時事│【不要藍綠 只要生命!!! 】「宅經濟」還是「血汗經濟」???

一、「勞動權益」方面
1. 勞動部應擬出指導原則及認定標準-「假承攬、真僱傭」指導原則的制定
2. 「食物外送作業安全指引」的推動與落實
3. 政府對於平台業者為外送員加保保險需有強制約束
4. 勞基法中「指揮監督」的認定（雇慵関係）
5.外送員當維護「應有的權益」（先自保方案）

二、「數位平台經濟」問題的改善
【創新法規沙盒】：產業新契機 – 加速營造友善創新環境！

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時事│【不要藍綠 只要生命!!! 】「宅經濟」還是「血汗經濟」???

「外送員非僱傭，勞健保、職災靠自己」……
「外送員3天2死「沒勞健保」！網怒轟：業者賺很大、省很大」…
勞動部勞動關係司長王厚偉表示，尊重自由市場中個人在合理情形下去簽訂僱傭或承攬契約，倘若是「承攬關係」，建議外送員可透過職業工會加保勞保，或是另選商業保險為自己增添保障，平台業者和食物外送員若能比例分擔投保商業保險的保費，也是一種方式。
引用自:自由時報

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外資老闆(數位平台…)賺飽飽，證明宅經濟是用血汗堆出來的，更應急需修法補破洞、期待能夠在「勞動權益」以及「數位平台經濟」間取得平衡的修法。

目前和一些企業主、外送員、律師、保險經理、研究報告…參考，綜合研究討論自「勞動權益」及「數位平台經濟」兩方面探討出以下主張：

一、「勞動權益」方面

1⃣ 勞動部應擬出指導原則及認定標準-「假承攬、真僱傭」指導原則的制定

應避免雇主用「假承攬、真僱傭」、「假承攬、真派遣」 等作法規避勞健保等應負責任，政府應研擬相關指導原則，可讓地方機關執法時有參考依據。若是「承攬關係」，仍可依職安法開罰業者。平台業者和食物外送員間是僱傭或承攬關係，仍需視個案而定，不是平台業者喊「承攬」就算數，若(食物、貨物)外送員、快遞員 發生職災，後續認定其和平台業者是僱傭關係，平台業者仍需負起「勞基法中的職災補償責任」。

2⃣「食物外送作業安全指引」的推動與落實

勞動部10/3公布「食物外送作業安全指引」，平台業者應做好交通事故預防、防止熱危害等安全管理作為，遇颱風天惡劣天氣時，應停止食物外送，「未受指揮監督」的承攬關係下食物外送員，平台業者仍有依此指引為基礎告知外送風險的責任，否則出意外，依職安法仍可開罰平台業者。「食物外送作業安全指引」僅是行政指導，並沒有罰則，政府應更訂製罰則與專法。雖外送業者若違反指引導致員工受傷甚至死亡，最重則可依刑法§276條因過失致人於死者，處5年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金。

3⃣政府對於平台業者為外送員加保保險需有強制約束

(食物、貨物)外送員、快遞員 和平台業者間「僱傭」、「承攬」關係不明，勞動部應擬出原則，讓地方勞政機關有依循作為；食物1外送員也可加入職業工會投保勞保，政府對於平台業者加保保險須有約束，應要求其為外送員強制納保，否則無法執行外送業務。

4⃣勞基法中「指揮監督」的認定（雇傭關係）

(食物、貨物)外送員、快遞員 卻被要求穿上「外送平台」的制服，且指定使用特定的「外送保溫箱」，接受「外送平台規範」，是否算是僱傭關係中的「指揮監督」亦備受討論。這也讓食物外送員在這門新興生意中的承攬或僱傭角色，難以完全分割。

5⃣外送員當維護「應有的權益」（先自保方案）

依照勞工保險條例§6、§11條及其施行細則§14條規定，無一定雇主或自營作業而參加職業工會者，應由所屬本業職業工會申報加保。

(1) 目前外送人員除了加保各縣市運輸職業公會（勞健保）。

(2)政府規定機車強制險:（賠對方）（撞超跑⋯GG了⋯⋯）

(3)第三責任險:（Panda是公司出錢幫外送員買由國泰承保上限500萬;UberEat需要自行購買保險且附帶營業用機車條款的才理賠）。

(4)駕駛人傷害保險（駕傷險:當自摔時才有賠）。

(5)個人商業保險附加在人壽險的意外醫療（ps.購買車險第三責任險時也有賠自己意外醫療）

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◎小檔案：僱傭契約VS.承攬契約

「承攬」契約指的是當事人約定後，由其中一方為他方完成工作，工作完成後給付報酬的契約，承攬人還需要提供場所、設備或材料等；「僱傭」契約則是由受僱人提供勞務，且接受雇主的指揮監督，對於雇主有從屬性，受僱人需服從雇主的指令。在僱傭關係下，雇主有為受僱人加保勞健保等義務，承攬契約則否。

民法中勞務供給契約之類型，一般認為主要有僱傭（§482條以下）、承攬（§490條以下）、委任（§528條以下）等三種。雖然僱傭、承攬與委任三者間關係微妙，但從法律觀察，其在契約類型上實則互有差異。例如從給付勞務觀點而言，僱傭主要係以勞務本身為目的，但承攬則以勞務之結果為目的。從勞務給付方式而言，僱傭之特性在於受雇人服從雇用人之指揮命令以給付勞務，但委任乃係受任人依委任人之指示依自己之裁量服勞務，而在承攬則係著重於自主性之服勞務。
民法第482條謂僱傭，為約定一方為他方服勞務，他方給付報酬之契約關係，此乃實為資本主義社會裡工資與勞動關係之表現，勞基法中勞動契約與民法中之僱傭契約，於契約類型上雖有部分雷同，但民法僱傭契約之性質中未含有勞工生活保障之理念，也無預定「團結權」與「保障集體勞動關係」之展開，此乃僱傭契約與勞動契約兩者間最主要之差異。
近年來由於產業結構轉變迅速，勞動市場上之就業型態亦日趨複雜。外觀類似勞動契約關係，實則為別種勞務型態者有之，外觀看似委任、承攬，實則基於勞動契約關係之型態服勞務者亦日漸增多。

二、「數位平台經濟」問題的改善

其實在發生「破壞式創新」業者進入市場前可以先討論規劃，相關法規及雇員相關權益，以避免發生憾事即使產業的衝擊，如: 日租套房Airbnb、計程車Uber、外送foodpanda…等。

「政府最重要是做為共同價值的凝聚者、共識的確定者、監督者。」這是經濟部中小企業處「創新法規沙盒」所扮演的角色。一旦「破壞式創新」業者進入市場，一定將對既有產業造成衝擊。經過此機制可以加快、加速產業創新，針對已有共識的部分，提出大家都可接受的方案，再持續精進調整，減少問題發生、憾事跟相關立法制定指導方針。

『產業創新一定有風險』，創新法規沙盒的精神則是把風險控制在一定的規模內，提供一個暫時排除法規限制的場域，讓申請的業者、使用者、受服務者可以盡情試驗創新產品或服務。目前在經濟部「創新法規沙盒工作小組」與各主管機關(金管會、經濟部、法務部…等)的監管、專家的輔導之下進行試驗，有了多方實驗第一手的經驗後，能夠更具體地討論如何解決法規遵循或修正的問題，「如果業者的創新模式對消費者、對社會都有益，再來看看相關法規怎麼鬆綁。」。

【創新法規沙盒】：產業新契機 – 加速營造友善創新環境！
數位化思維衝擊下，原有傳統產業營運模式和思維將徹底被顛覆，當傳統產業遇到數位AI、ICT…，傳統產業升級轉型與升級是必然。臺灣不論大小企業，都會面臨到數位轉型、創新營運模式契機，如：大數據、AI、IOT、區塊鏈….等，可帶來新的商業模式，這對企業非常重要。但過程會面臨到潛在法規領域的障礙，「創新法規沙盒」平台，是針對非金融領域的創新應用諮詢服務。

專有名詞:
「創新法規沙盒」https://www.sandbox.org.tw/orange_incare2.php

參考資料:
勞動契約宣導研討會-會議資料
經濟部中小企業處「創新法規沙盒」
https://www.sandbox.org.tw/orange_incare2.php
20191014 今日新聞 外送員比照美國有意外險保障？金管會將發函建議勞動部
https://www.nownews.com/news/20191014/3688796/

20191014三立電視台 外送員3天2死「沒勞健保」！網怒轟：業者賺很大、省很大
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=617896
20191012自由時報 外送員非僱傭 勞健保、職災靠自己
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1324244
勞動部勞工保險局 職業工會漁會加退保規定
https://www.bli.gov.tw/0102604.html…
20191014 Yahoo奇摩（綜合報導）辛酸血淚誰人知...外送員親揭「6輸」內幕！
https://tw.news.yahoo.com/%E8%A1%80%E6%B7%9A%E8%BE%9B%E9%85…

#不要藍綠只要生命
#台灣人的命也是命