#質詢日記 #20190408

#監視器採購
我們警局的監視器，前3年有保固，第8年可以報廢。但問題就出在使用了3〜8年的機子。根據資料，高雄市3年內的監視器數量是2,278台（10%），3〜8年的是14,721台（62%），8年以上的是6,627台（28%）。以監視器平均使用年限是5年來算，如果有30%以上的監視器是壞的，也不令人意外。

8年以上可以淘汰的監視器有6,627台，但今年市政府編列3,000萬要更換678台，也不過汰舊換新10%。沒辦法換新，那重點就是維修！

所以今天質詢的重點是：如何確保廠商在機器壞掉時，廠商能夠盡快維修。過去的採購方式是由市警局統包（包含設備及維修），但因為是全高雄市監視系統的大標案，很可能是外縣市大廠商來投標，維修再轉給高雄下包商，於是就會出現維修時的資訊傳遞落差。

現在的作法好一些，設備由總局統包，維修則由各分局發包。我請教警察局長，如何確保監視器採購品質？設備過去的維修紀錄是否有如實記載？如果用維修紀錄來作為設備品質及維修服務的判斷，是個很簡單的指標。李局長認同這樣的概念，並承諾廠商的維修紀錄會作為未來採購評選的參考。

另外，如何跟民間裝設的監視器座公私合作，針對市府監視器的配置缺口，去媒合民間鄰近的監視器來輔助車禍、事故的調閱，李局長也承諾會這樣來進行。監視器的問題，是市民有感的，我會繼續去追蹤。

#保護行人路權

2017年底〜2018年初，高雄曾經推動加強取締不禮讓行人的汽機車違規，光是一個月舉發的案件數量，高達32,000件，代表高雄市的行人路權真的很糟糕。這些違規樣態包含機車騎上人行道、汽機車不禮讓過斑馬線的行人 ….我請教李局長，這樣的執法是否會繼續推動，李局長承諾會繼續推動，並且要求對於公車及大車轉彎時蜂鳴器的使用。

相對台北已經在58個路口加強執法，當車輛轉彎時，需與行人需保持3公尺距離，若違規者將開罰1,200到3,600元，高雄在禮讓行人路權的執法上，還需要更加強，另外我也會要求交通局必須檢討某些路口斑馬線的劃設位置，必要時斑馬線必須往路口後方退縮，讓汽車轉彎時，有更充分的緩衝時間可以禮讓行人通過！

還有騎樓及人行道被占用的問題👉https://npptw.org/1YpIm4

#消防員救護勤務

高雄市的消防員，平均一個人要服務1,763位民眾，已經遠遠超過1,500人的服務基準量。而消防員在夜間的勤務，最繁重的是救護車的載送工作。新加坡在四月開始，已經開始實施消防救護車不載送「非緊急病患」。

我要求消防局檢討目前的作法，在分級檢傷4、5級時（非緊急），授權現場EMT-P 高級救護技術員有自主判斷權，情況許可下，得請民眾自行處理，不再用消防救護車運送。黃局長回應，目前做法是分級檢傷4、5級時，若民眾要求消防救護車載送，需自費1,700元，避免消防資源被濫用。

#政府的數位治理

我請教研考會，目前高雄市只有研考會下的資訊中心，如何協調各局的資料交換及介接，讓市民在申請補助及場地租借等等措施時，有簡單的介面可以使用？對市民來說，要申請書件時，用一個單一平台登入系統就可以申請，不需要再去書面申請或電話查詢。研考會李主委回覆：已經在研議成立資訊科技局，但時程未定。我再問，在資訊科技局成立前，市府什麼層級來擔任整合的角色，李主委回覆：研考會會負責。

我提出，如果研考會負責個高雄市政府的數位治理，那層級必然不夠，我要求研考會主動向副市長提出，成立跨局的資訊整合平台的必要性，並且必須由市府一級主管來主政！

關於政府數位治理，先前討論請看👉https://npptw.org/TsnzXL

#三民東區的活動中心不足

民族路以東、建工路以北到覆鼎金這個區域，是三民區人口密集區，但活動中心卻連一個都沒有，要辦集會、講座、運動、社交活動等找不到場地，甚至有里長要找鄰長開會，卻無場地可用。我要求民政局盤點此區閒置空間，媒合公共空間，讓里長及市民有活動場地可以申請借用。

<如何對付惡意逼車者？>

01論壇有一個行車記錄器版面,

蠻多人把親身遇到的馬路三寶畫面上傳給大家看,

記者也很愛用這樣的東西充作新聞（方便省事！）

看完之後你會發現,馬路三寶還真多～

不過馬路三寶裡也有分等級,

有的是駕駛技術駕駛習慣差,並沒有惡意,

這種我稱為白目開車人,

（不過這樣的駕駛者造成的危險及殺傷力其實不會低喔～）

另外有一種就是惡意逼車者,

就是基於惡意在馬路上恣意橫行,

這樣的人往往是不定時炸彈,

對周遭的駕駛者都構成嚴重威脅！



1.白目開車人：

恩,就是比較白目,但不是故意的

比如:在高速公路內側車道開時速80,

你大爺慢慢開,後面慢慢塞~

有時明明天氣好,車速卻快不起來,

等你開到比較前面,你會氣結,

因為這樣非必要的塞車,往往是一兩輛烏龜車造成的,

而且就那麼巧,

這一兩輛剛好就佔了兩個車道,速度還差不多(慢),

後面的車子要超車也不是,不超車也不是~

另外也有開過頭,硬是要倒車下交流道的,

（這種人很多都七天後才回到家～）



2.惡意逼車者：

白目開車者至少還是無意,

相較之下,惡意逼車者就可惡了,因為他是故意的,

故意逼車又分兩種,

一種是左右飄移逼車,一種是突然加速減速逼車~

左右飄移逼車,

01有一個行車紀錄器版面,

很多這種畫面,新聞也常報,茲不贅敘,

突然加速減速逼車,是最危險,且最故意的,

因為前車左右飄移,後車駕駛起碼還看得出來,

有機會採取閃躲迴避動作,

突然加速減速逼車,後車往往措手不及,

後車的後車(的後車的後車)根本看不到,

很容易發生連環追撞~



k看過最離譜的一次,

是n年前有一次搭台汽回老家,坐在駕駛座附近,

開到一半看到前面一台汽車突然減速,

減速就算了,最後減到零,停在高速公路上,

司機覺得很納悶,k也很納悶,

還善意的以為是不是車子拋錨了,

結果勒,過了三十秒,該輛車子才慢條斯理的起步開動,

這時我們才知道駕駛是故意的,

(如果車子故障,司機應該會跑出來跟後車作警示,或打一個招呼)

這樣的事情讓K相當憤怒,

你任性,是你家的事,反正不會礙到我,我管不著,

但你在不對的地方(高速公路)耍任性,

可是會危及其他人的生命安全的!

(在高速公路停車,後車也跟著停止,可能會被追撞!)



另外張山地n年前要帶小朋友(四五個月大)到醫院打預防針,

搭計程車上市民高架道路閘道口時,

也差一點發生N台車追撞,

因為一輛開在主幹道的BMW突然在閘道口附近停下來

(時速為零)

後車駕駛跟要上市民大道的車輛駕駛全部嚇一跳,

差一點撞成一團,

那輛BMW過了十幾秒才慢慢開走,很明顯是故意的,

k聽到這件事時,非常生氣,

因為萬一發生追撞,大人也許只是受傷,

小嬰兒恐怕會有生命危險!

k馬上著手要調閱監視器,揪出這個惡劣駕駛,

(搞到我,我一定弄你,管你是誰,你大便是吃定了!)

最後是張山地不願意興訟（就是怕上法院拉！）

(真奇怪,我們家請律師又不用錢,不需要省勒~)

才把這件事情壓下去~



回到法條,

遇到惡劣的逼車者,要怎麼弄對方？

立法院之前三讀通過道路交通管理處罰條例,

對於惡意逼車者,

最重可以罰24,000元,並吊扣汽車牌照三個月～

k認為：這有修跟沒修一樣,

像葉少爺那種公子哥,兩萬四跑一趟夜店就沒了,

上酒店還不够勒,會怕嗎？

再者,其實根本不用修法,

刑法本來就有法條（公共危險罪）可以處理這些人,

我不曉得交通警察為何這麼客氣,幾乎不用這個法條～

第一個,先蒐證,

有行車紀錄器就把檔案複製出來,

沒有行車紀錄器,就調閱監視器畫面,

這種監視器畫面通常是警察機關保管的,

先弄清楚是哪一個警察機關,再申請調閱監視器畫面！

不過要注意的是,

一般監視器頂多保留兩個禮拜,交通路口監視器頂多一個月,

想要調閱監視器記錄,要快,不然時間一過就被覆蓋掉了～

第二個,用刑法公共危險罪告對方,

刑法第185條是可以處理危險駕駛的,

基本款（沒有造成意外,沒有人受傷）最重都可以判五年,

（你有錢是吧！你的生命長度總是有限的,

被罰錢不會痛,被關總會痛吧？！）

只是這個條文比較少人注意到（註）～



結語:

面對危險駕駛,姑息是沒有用的,

唯一的方法就是弄他,弄到他不敢為止~

註：

刑法是比較重的處罰,效力很強,所以適用範圍比較限縮,

像這一條是公共危險罪,

所以單一車輛與單一車輛的逼車糾紛是沒辦法用的,

要像本文講的可能引起n輛車追撞的情況才可以適用～


刑法第185條:

損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備

或以他法致生往來之危險者，

處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。

致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一項之未遂犯罰之。

道路交通管理處罰條例第43條第1項第2項：

汽車駕駛人，駕駛汽車有下列情形之一者，

處新臺幣六千元以上二萬四千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：

一、在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車。

二、行車速度，超過規定之最高時速六十公里。

三、任意以迫近、驟然變換車道或其他不當方式，迫使他車讓道。

四、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。

五、拆除消音器，或以其他方式造成噪音。

前項情形因而肇事者，並吊銷其駕駛執照。

『南港分局大崩壞! 』犯罪熱區不設監視器，屢向居民借監視器畫面、民眾報案不受理，吃案遭議員抓包!

潘懷宗議員指出，近年來，警察局花大筆經費設置監視系統，也時常傳出因為高密度設置監視器而得到極佳的破案成效，但他卻發現仍有部分危險路段，因監視器遲遲未設，一發生事情，警方老是找附近有裝監視系統的居民借監視器畫面協助辦案，卻不打算在該犯罪熱點區域裝設監視器，無奈市民屢次向里長及派出所反映卻未獲正面回覆，只好向議員陳情。

潘懷宗調閱民眾向南港分局報案件數，從98年開始至102年11月15日，民眾報案件數共有80件，其中以竊盜類案件居多。潘懷宗派助理前往東明街實際會勘訪查，附近一戶設有監視器之住戶表示，東明街於去年曾發生三次搶案，為查案，警察局曾數度向他借監視器畫面；一次為老婦人遭不肖分子尾隨於後，伺機搶下皮包及身上財物後逃走；另一次為民眾領完錢放在摩托車廂，下車至興華路東明街口7-11便利商店購物時，機車後座車廂被撬開，裡面約五、六萬現金遭竊；再另一次則是機車整台被偷走。民眾提到，原本裝監視器是為了保護家人，若是為了協助辦案，倒也樂意借出監視畫面，只是每次警察來借畫面都要花時間『協助辦案』，確實有點麻煩，此外，警察頻頻來借監視畫面也讓他覺得奇怪，難道警察局花市民納稅錢裝的監視器這麼『落漆』，什麼都拍不到?

潘懷宗進一步調閱「東明街沿線裝設錄影監視系統位置圖」，依照南港分局統計，整條東明街上共設置七支監視器，不過根據資料顯示，監視器設置地點為:興華路東明街口(兩支)、頂好超市附近(四支)，還有一支監視器則設在東興國小圍牆外，而中間有一大路段曾發生多起竊盜案及搶案卻完全在監視器範圍外，潘懷宗曾請南港分局警員協助民眾前往東明街會勘，查探當地設置需求，員警也曾試著調整監視器角度，不過，兩支監視器不管如何調整，由於地形的關係，所能照射涵蓋的範圍僅僅到東明街5號(約滷味攤處)，對於後面幾戶居民而言，這兩支監視器有等於無，形同虛設!

助理前往會勘發現，位於東明街16號一樓舊式公寓柱子上曾經設置過監視器，但該樓住戶指稱，原運作正常的監視器無故遭拆後卻未再安裝，此後這一段路便成了治安死角!從南港分局提供資料顯示，東明街監視器多集中裝設在頂好超市一帶，且監視器的視角也都照向頂好超市。民眾多次反映從東明街5號開始出現『監視器照不到的死角』，也有住戶證實警察的確多次向民眾借調監視器畫面，表示該路段的確有裝置的實際需求，民眾表示，之前東明街1巷曾發生刑案，但近年來犯罪熱點已移轉，如今路口兩支只是用來照滷味攤，民眾抱怨人民褓姆無感，人民生活好沒安全感!

潘懷宗提到，民眾表示去年約11月24日，公寓樓梯間曾遭人塗鴉恐嚇、威脅性字眼，當時民眾隨即向南港分局玉成派出所備案，民眾因案需要調閱監視錄影檔案，也依照市警察局設置管理辦法程序，填製相關調閱路口監視器申請表提出申請。當時警方並依規定填寫「調閱治安要點監錄資料」登記簿及錄影檔案管理紀錄表，請民眾簽名完成申請調閱手續。當時民眾數次確認是否已備案成立，該員警當場表示案件已成立，但依照南港分局提供101年民眾報案紀錄，整個11月份卻無相關報案紀錄!潘懷宗指出，由於當日民眾表示不敢單獨前往派出所，故派辦公室助理陪同民眾前往，整個過程助理都在場，近日調資料才發現南港分局吃案，難怪今年民眾報案只剩5件!

https://www.youtube.com/watch?v=P8TJe8cON_o

#質詢日記 #20190408

#監視器採購
我們警局的監視器，前3年有保固，第8年可以報廢。但問題就出在使用了3〜8年的機子。根據資料，高雄市3年內的監視器數量是2,278台（10%），3〜8年的是14,721台（62%），8年以上的是6,627台（28%）。以監視器平均使用年限是5年來算，如果有30%以上的監視器是壞的，也不令人意外。

8年以上可以淘汰的監視器有6,627台，但今年市政府編列3,000萬要更換678台，也不過汰舊換新10%。沒辦法換新，那重點就是維修！

所以今天質詢的重點是：如何確保廠商在機器壞掉時，廠商能夠盡快維修。過去的採購方式是由市警局統包（包含設備及維修），但因為是全高雄市監視系統的大標案，很可能是外縣市大廠商來投標，維修再轉給高雄下包商，於是就會出現維修時的資訊傳遞落差。

現在的作法好一些，設備由總局統包，維修則由各分局發包。我請教警察局長，如何確保監視器採購品質？設備過去的維修紀錄是否有如實記載？如果用維修紀錄來作為設備品質及維修服務的判斷，是個很簡單的指標。李局長認同這樣的概念，並承諾廠商的維修紀錄會作為未來採購評選的參考。

另外，如何跟民間裝設的監視器座公私合作，針對市府監視器的配置缺口，去媒合民間鄰近的監視器來輔助車禍、事故的調閱，李局長也承諾會這樣來進行。監視器的問題，是市民有感的，我會繼續去追蹤。

#保護行人路權

2017年底〜2018年初，高雄曾經推動加強取締不禮讓行人的汽機車違規，一個月舉發的案件數高達32,000件，代表高雄市的行人路權真的很糟糕，包含機車騎上人行道、汽機車不禮讓過斑馬線的行人 ….我請教李局長，這樣的執法是否會繼續推動，李局長承諾會繼續推動，並且要求對於公車及大車轉彎時蜂鳴器的使用。

相對台北已經在58個路口加強執行，當車輛轉彎時，需與行人需保持3公尺距離，若違規者將開罰1200到3600元。高雄在禮讓行人路權的執法上，還需要更加強，另外我也會要求交通局必須檢討某些路口斑馬線的劃設位置，必要時斑馬線必須往路口後方退縮，讓汽車轉彎時，有更充分的緩衝時間可以禮讓行人通過！

還有騎樓及人行道被占用的問題👉https://npptw.org/1YpIm4

#消防員救護勤務

高雄市的消防員，平均一個人要服務1,763位民眾，已經遠遠超過1,500人的服務基準量。而消防員在夜間的勤務，最繁重的是救護車的載送工作。新加坡在四月開始，已經開始實施消防救護車不載送「非緊急病患」。我要求消防局檢討目前的作法，在分級檢傷4、5級時（非緊急），授權現場EMT-P 高級救護技術員有自主判斷權，情況許可下，得請民眾自行處理，不再用消防救護車運送。黃局長回應，目前做法是分級檢傷4、5級時，若民眾要求消防救護車載送，需自費1700元，避免消防資源被濫用。

#政府的數位治理

我請教研考會，目前高雄市只有研考會下的資訊中心，如何協調各局的資料交換及介接，讓市民在申請補助及場地租借等等措施時，有簡單的介面可以使用？對市民來說，要申請書件時，用一個單一平台登入系統就可以申請，不需要再去書面申請或電話查詢。研考會李主委回覆：已經在研議成立資訊科技局，但時程未定。我再問，在資訊科技局成立前，市府什麼層級來擔任整合的角色，李主委回覆：研考會會負責。

我提出，如果研考會負責個高雄市政府的數位治理，那層級必然不夠，我要求研考會主動向副市長提出，成立跨局的資訊整合平台的必要性，並且必須由市府一級主管來主政！

關於政府數位治理，先前討論請看👉https://npptw.org/TsnzXL

#三民東區的活動中心不足

民族路以東、建工路以北到覆鼎金這個區域，是三民區人口密集區，但活動中心卻連一個都沒有，要辦集會、講座、運動、社交活動等找不到場地，甚至有里長要找鄰長開會，卻無場地可用。我要求民政局盤點此區閒置空間，媒合公共空間，讓里長及市民有活動場地可以申請借用。