【跟進隱形貧窮人口 達致精準扶貧】
文／容海恩

貧富懸殊是香港長久以來的問題，根據特區政府於2020年12月23日公佈的《2019年香港貧窮情況報告》，香港在2019年仍有逾百萬貧窮人口，「劏房」住戶亦不斷增加，情況未見改善。今年是國家「十四五」規劃的開局之年，自黨十八大以來，黨中央已逐步將實現全體人民共同富裕放在更重要的位置，而「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要已將全體人民共同富裕，帶出堅實步伐列入「十四五」規劃時期的經濟社會發展主要目標。筆者認為若要實現共同富裕的目標，第一步需先協助低收入群組脫貧。

根據《2019年香港貧窮情況報告》，在政府的恆常現金政策如在職家庭津貼、低收入在職家庭津貼、教育津貼、長者生活津貼、綜援等介入後，2019年香港有474,000戶、1,097,800人屬貧窮住戶及人口，較2018年升上0.9%，達15.8%；若撇除恆常現金政策，則推算香港有648,500戶、1,490,700人屬貧窮住戶及人口，即香港仍有近150萬人無法自力更生。

此外，「劏房」住戶亦有持續增加。根據運輸及房屋局「劏房」租務管制研究工作小組2021年3月的報告，估算2020年香港共有100,943間「劏房」，較2016年估算的92,656間增加8.94%；而估算居住人數亦由2016年的209,740人增加至2020年的226,340人。

從上述資料所見，政府雖有支援政策，但成效顯然未如理想。筆者認為原因在於很多有需要的人士或家庭並未確實得到適切的支援，無法達至精準扶貧。

筆者曾接觸一些低收入人士或家庭，他們遇到的其中一個困難是不懂得如何申請津貼，以在職家庭津貼為例，申請者需要提供大量證明文件，包括工作證明，惟不少低收入人士沒有全職工作，長期依賴散工維生，難以提供齊全工作證明；而申請表格亦過於繁複，申請者大多不懂得填寫，結果需付費聘請他人幫忙填寫，變相減少了他們得到的支援。

另一個原因是無法找出社會上真正有需要的人士。這些人士大多來自新來港人士、單親家庭、退休長者、少數族裔等不同群組，他們很少接觸外界資訊，完全不知悉政府有何政策，亦不懂得求助，結果他們生活拮据多年，卻一直欠缺支援，猶如社會上的「隱形人」。政府目前的處理方式是讓非牟利機構（NGO）跟進，惟NGO資源有限，大多情況下只能支援一些過往曾協助的對象，沒有足夠資源找到新的「隱形人」，更遑論支援他們。

若要達到精準扶貧，必須找出真正有需要的人士或家庭對症下藥。筆者認為學校是最容易接觸這些群組的渠道，不少低收入家庭均有子女，其子女會申請學生津貼，換言之已建立了一定的網絡，政府可以透過學校社工，善用既有網絡聯絡有需要的學生，繼而協助申請其他津貼和提供相應援助，是較為有效的做法。

此外，政府可以聘請低收入人士出任宣傳大使，讓他們宣傳政府的政策，因為他們必定較熟悉自己的群組，成效自然更佳。以少數族裔為例，並非所有少數族裔人士均懂得中文，導致他們接觸的資訊有限，若由少數族裔人士擔當宣傳大使，不旦溝通上會更便利，亦能將政府的訊息傳得更快。

筆者認為目前政府扶貧政策的問題是欠缺總體方向，亦欠缺一個完整的資料庫，如每次人口普查所得的資料，或無法掌握一些「劏房」、天台屋、板間房等住戶的資料。而每年的《香港貧窮情況報告》均整理和統計了很多資料，但最終沒有部門跟進，政府必須正視有關後續工作問題，不能空有報告，但欠缺回應的政策。

最後，長遠而言，政府不能單靠提供援助的方法解決貧窮問題，政府必須致力消除社會之間的貧富差距，消除社會資源分配不均，並讓每一個人均有發展機會，如提高他們的教育水平，讓他們能夠向上流，才能讓低收入人士和家庭自力更生，最終達至脫貧，達至「十四五」規劃的目標。

（筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師、扶貧委員會委員）

市議員李順進 轉傳 [110/07/30 ~ 07/31] 高雄市政府 及 衛生福利部 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/07/30] 高雄市政府 未滿2歲兒童育兒補助8/1加碼了　三大亮點:擴大補助對象、提高補助金額、2寶也加碼
https://www.kcg.gov.tw/News_Content.aspx?n=F29A02A9D36C47F0&sms=19902EF36D6B551D&s=038948FD84C7CC95

8月1日起育兒補助金額提高了，無論是由家長自帶或送至公托家園、準公共私立托嬰中心、準公共合法保母都可以加發1,000元， 高雄市政府 配合中央少子女對策計畫及「0-6歲國家一起養」政策，自今(110)年8月1日起開始執行，預計有3萬6千名幼兒家庭受惠。

這次也放寬請領津貼各種補助的資格，包含領有「育嬰留職停薪津貼」的家長或「弱勢生活補助」的家庭，也可同時申請補助。不同於以往第3胎才有加碼1,000元補助，這次調整是提前至第2胎。

市府社會局特別提供相關資訊給育兒家庭參考，小孩未滿2歲前：
1.自己帶、送托未加入準公共化的托嬰中心或保母：領育兒津貼，金額會從每人每月2,500元，提高到3,500元。
2.送托公共托嬰中心或社區公共托育家園：領托育補助，金額會從每人每月3,000元，提高到4,000元。
3.送托準公共化的托嬰中心、保母：領托育補助，金額會從每人每月6,000元，提高到7,000元。

第二階段將於明(111)年8月開始實施，育兒津貼與托育補助每月將再加發1,500元。

社會局局長謝琍琍表示，高雄市全力配合中央政策，社會局積極布建多元友善的育兒措施，也持續爭取中央資源打造高雄友善育兒城市。也提醒符合資格的家長請儘速向戶籍地區公所申請育兒津貼，或向送托的居家托育服務中心、托嬰中心提出申請托育補助。民眾如有育兒托育及補助申請需求，請洽托育服務諮詢專線：394-3322、社會局兒童及少年福利科07-3373380；或至「FUN心育兒資源網」、好神托APP及社會局網站托育福利專區查詢。
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[110/07/30] 衛生福利部 目前我正在懷孕中，好猶豫到底要不要接種COVID-19疫苗，好擔心會不會影響寶寶的健康！
https://www.facebook.com/TWCDC/posts/10159247458163407

【#防疫進行式COVID-19疫苗大解惑】
請問疾小編！（舉手）
#疾小編來解答！懷孕婦女感染COVID-19後，發生重症或死亡風險較高，依據目前監測資料顯示，接種COVID-19疫苗可有效預防重症與感染，且不會對孕婦造成顯著的安全疑慮，孕婦或正在哺乳的婦女都可以安心接種疫苗喔！
有任何疑問，建議可以與醫師討論後再決定是否接種唷！
#COVID19疫苗 #孕婦或哺乳中婦女
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[110/07/30] 衛生福利部 野外的小動物超可愛！但牠們同時也可能是 #狂犬病的傳播媒介！
https://www.facebook.com/TWCDC/posts/10159247256628407

狂犬病會透過溫血動物像是鼬獾、貓、狗等等傳播，目前臺灣動物狂犬病疫情主要以野生動物如鼬獾為主，但不論是遇到野生動物、流浪動物，或是跟家裡的寵物玩耍、餵食的時候都依然要小心，現在就讓我們一起來看影片，學習如何預防狂犬病吧！
#在家跟貓狗玩請小心 #快留言告訴疾小編你是狗派還是貓派 #疾小編是貓派啦 #不論您是狗派貓派都要小心狂犬病 #記沖送觀請牢記
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[110/07/31] 衛生福利部 未滿2歲兒童育兒津貼及托育補助新制8月起跑
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-62456-1.html

為落實蔡總統「0-6歲國家一起養」政見，行政院今年年初核定修正我國少子女化對策計畫（107年-113年），今(110)年8月補助新制正式上路。未滿2歲兒童之父母（或監護人），經稅捐稽徵機關核定之最近1年綜合所得總額合計未達申報標準，或綜合所得稅稅率未達20％者，可申請育兒津貼及托育補助，二者不得重覆請領，新制分二階段逐步提高發放金額如下：

育兒津貼：今年8月起將由現行新台幣(下同)2,500元調高為3,500元（第2胎4,000元，第3胎4,500元），明年8月再調高至5,000元（第2胎6,000元，第3胎7,000元）。
托育補助：今年8月起將由現行6,000元調高為7,000元（第2胎8,000元，第3胎9,000元），明年8月再調高至8,500元（第2胎9,500元，第3胎1萬500元）。
衛福部進一步說明，110年7月領有未滿2歲兒童育兒津貼及托育補助，且8月仍符請領資格的民眾，政府將主動提高發放金額並直接入帳至原請領帳戶，民眾不用重新申請；但特別提醒目前正在請領育嬰留停津貼、弱勢家庭生活類補助的民眾，8月起可同時請領育兒津貼，記得要到兒童戶籍所在地鄉(鎮、市、區)公所提出申請。

新制申請方式與現制相同，育兒津貼請民眾檢具申請書及相關證明文件，「郵寄」或「親送」到兒童戶籍地的鄉（鎮、市、區）公所提出申請；托育補助則向收托單位（準公共托嬰中心、公共托育機構、居家托育服務中心）提出申請。

衛福部已印製100餘萬份新制宣導摺頁，在7月23日寄送全國約34萬名未滿2歲兒童的家庭，並陸續送達戶政事務所、鄉鎮市區公所、衛生所、親子館、醫療院所及地方政府等相關機關(構)，讓更多家長知道補助內容，儘快提出申請。

民眾如有任何問題，可撥打「1957福利諮詢專線」詢問(上午8時到晚上10時)，或至衛福部社家署-育兒津貼及托育準公共專區查詢(https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/List.aspx?nodeid=1057)。
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[110/07/30] 衛生福利部 擴大急難紓困已於今日審核完畢，發出162億餘元紓困金
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-62455-1.html

110年因應疫情擴大急難紓困已於今（30）日審核完竣並撥款，計核定通過86萬7,704件，發出162億9,855萬元紓困金。

衛福部說明，本次配合行政院紓困4.0政策，針對109年曾經申請急難紓困之52萬3,289位民眾，免再提出申請，由政府主動查調，審核後計37萬7,653人通過，核發54億7,585萬元。另考量便民及防疫，110年採線上及郵寄申請，共收到107萬1,758件（其中重複申請及資料不全計14萬6,381件），經審核共有49萬51人符合補助資格，核發108億2,270萬元。

衛福部指出，民眾可於線上申辦系統（網址是https://1957.gov.tw/）查詢審核結果，如對核定結果有疑義可洽公所了解或提出申復，如因申請案資料不全，公所亦會通知民眾補件後審核續處。

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📣📣全時受僱勞工生活補貼
申請條件（三項皆須符合）
第一：就業保險月投保薪資在24,000元〜34,800元之間，且至少在110年4月底仍在職者。

第二：110年5、6月份（擇一）的薪資，比4月份薪資減少20%以上，且減少薪資的那個月份，當月月底仍在職者。

第三：必須在同一投保單位加保，例如5月薪資減少者，5/31需在同一投保單位加保；6月薪資減少者，6/31需在同一投保單位加保。

⛔以下條件不列入補貼對象（任一項）
● 同時在職業工會或漁會加保勞工保險者。

● 正在留職停薪，但依法令規定得以繼續參加就業保險者。

● 重複領取勞動部、或其他部會性質相同津貼或補貼者。

⚠️申請期間
● 5月份受影響者：110/7/12上午10時開放申請，至110/8/31截止。

● 6月份受影響者：110/7/23上午10時開放申請，至110/8/31截止。

⚠️如何申請？
第1步：前往勞動部「全時受僱勞工生活補貼計畫」申請網站，輸入申請人身分證字號及薪資減少月份。

第2步：輸入個人資訊，以及上傳「薪資所得減少證明」。可提供薪資條、薪資轉帳紀錄或雇主開立薪資減少證明，文件上須載明勞工身分、薪資月份、給付金額、公司名稱。

勞動部表示，為了便利民眾申請，系統資料庫已建立符合投保薪資以及限制條件者的名單，符合計畫規定的民眾，只要在系統上輸入身分證字號或居留證，以及4月和5、6月的薪資後，系統就能夠自動試算減薪比率。

同時為了讓勞工朋友盡快拿到生活補貼，這次的申請作業也將從簡從速，經過審查確認後符合資格者，補助金將在3天內直接匯入申請人的金融機構帳戶；而若是線上申請有困難的民眾，歡迎至里辦詢問，里辦可協助線上申請