【劉北元老師．最新判決分析】

簡單來說，這個案子是納稅義務人欠繳稅款，稅捐機關依照稅捐稽徵法第24條第1項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利； ……」禁止納稅義務人處份或移轉名下多筆不動產產權。

納稅義務人主張，依照市價計算，他名下的每一筆不動產的價值，都比欠繳的稅款金額高，查扣任何一筆都足以保全稅款債權，沒必要查扣那麼多筆不動產。

最高行政法院認同這樣的看法，納稅義務人欠繳罰鍰等，稅捐稽徵機關亦得依上述規定辦理禁止處分登記。
惟禁止處分之旨在保全稅捐，應符合比例原則。

當須衡量稅捐保全時不動產價值，是否與被上訴人所欠稅捐數額相當，及所採取之多種限制手段中應選擇侵害最小之手段，以符合相當性及必要性。

若納稅義務人每筆不動產之價值，均遠超過其欠繳之應納稅額及罰鍰，而又不能分割處理時，稅捐稽徵機關如認為有保全之必要，自應選擇較為接近應納稅額及罰鍰，且較有保全稅捐價值之不動產為禁止處分，不應為超額保全。

至於如何證明市價？

財政部103年11月7日令釋：「一、納稅義務人以土地、已辦妥建物所有權登記之房屋提供繳稅擔保或為稅捐保全標的時，土地按公告土地現值加2成、房屋按稅捐稽徵機關核計之房屋現值加2成估價。

但納稅義務人主動提示下列足供認定該土地、房屋時價資料及證明文件，經稅捐稽徵機關查明屬實者，得予核實認定：

報章雜誌所載市場格。
直轄市、縣（市）同業間帳載房地之加權平均售價。
不動產估價師之估價資料。
銀行貸款評定之房屋及土地款價格。
大型仲介公司買賣資料扣除佣金加成估算之售價。
法院拍賣或國有財產署等出售公有房地之價格。其他公允客觀之不動產時價資料。
時價資料同時有數種者，得以其平均數為時價。」

最高行政法院認為，內政部不動產交易實價查詢服務網所公開之不動產買賣交易資訊，就是公允客觀的資料。

（判決內容部分引用自法源法律網）

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【請吳敦義坦然面對黨產問題，國民黨誠實申報才能浴火重生】
　
自《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》公布後一年至今，國民黨才在 8 月 12 日申報期限到期前，提出一份很不清楚且充滿疑問的黨產申報報告，民主進步黨今(11)日由副秘書長徐佳青及發言人張志豪、吳沛憶召開「請吳敦義坦然面對黨產問題，誠實申報才能浴火重生」記者會，徐佳青表示，民進黨已在 7 月完成財產申報，吳主席身為國民黨領導人，應負起責任，要求相關單位如實申報！徐佳青認為，據了解，國民黨日前申報的資料仍有相當多缺漏，甚至刻意迴避多筆資料，本黨呼籲作為一個負責任的政黨，應在期限內，儘速補足其黨產申報，不要讓黨產繼續成為國民黨的包袱。
　
　
發言人吳沛憶指出，根據財政部 2006 年 10 月 4 日的調查，資料來源是依據全國各直轄市、縣(市)地政事務所地籍資料庫同步異動之「全國土地基本資料庫」歸戶查詢。清查結果顯示，國民黨土地 593 筆、建物 418 筆；黨營事業土地 588 筆、建物 1417 筆；國民黨附隨組織部分，救國團土地53筆、建物98筆；民眾服務社則是土地 15 筆、建物 8 筆。與國民黨日前向黨產會申報的財產土地 147 筆、房屋 126 棟，都有明顯差距。很清楚的事實是，國民黨經過馬英九執政8年後，黨產總筆數明顯大量減少，請國民黨及吳敦義必須清楚說明！同時本黨也請黨產會對此盡速進行清查！
　
吳沛憶表示，「國民黨不斷變賣土地、黨產，如今卻說資產部份僅有 4 億 3000 萬元的現金，完全不合理！」國民黨花了一整年的時間，財產報告卻還是不清不楚，國民黨名下的土地、房屋數百筆，卻為阻止不當黨產的清查，多次說發不出薪水，請問這是「住著帝寶在哭窮」的概念嗎？也不禁令人質疑，國民黨什麼時候可以像其他所有政黨一樣，只靠黨費、合法政治獻金、政黨補助款等作為政黨的運作經費。
　
發言人張志豪表示，近期包括「三中」(中影、中視、中廣)在內不當黨產衍生的相關弊案，真相不斷浮現，尤其從國民黨人互相攻訐過程中也清楚看到許多新的證據跟疑點，特別是國民黨賤賣的脫產過程最受外界質疑，例如中廣案，當年說是反駁假買賣，現在說趙少康只買一部份，要不要協助釐清？例如三中案，當年中時旗下榮麗公司跟華夏（國民黨）的買賣契約要不要公佈？我們認為國民黨應該主動出面說明，全力協助司法調查！國民黨如果不願意協助司法調查，又不願意承諾未來只靠黨費、政治獻金來營運，憑什麼要台灣社會相信這個政黨？此外，過去國民黨所公布的黨產評估報告數字常被外界認為嚴重低估，令人質疑是不是國民黨所委託的鑑價公司故意陷人於不義？為此本黨呼籲全民向國民黨提供鑑價公司資料，幫助國民黨釐清黨產爭議、度過難關，早日脫離不當黨產的包袱，徹底浴火重生，邁向一個正常、現代民主化的政黨。
　
此外，張志豪質疑，國民黨要民進黨政府向共產黨追徵青島啤酒還給國民黨，但國民黨與中國共產黨之間是哥倆好，兩個兄弟之間有欠債問題，國民黨接收當黨產、共產黨接收當國產，如今事過境遷，還好意思要黨產會向中共追黨產？請問民進黨政府如何介入？國民黨的主張實在是笑話！有關中共強佔國民黨產部分，請國共兩黨的主席運用國共論壇去好好商討。
　
徐佳青副秘書長也出示民進黨申報公文表示，民進黨已於七月底如實完成申報，也主動將新境界基金會申報為附隨組織，希望能給國民黨一個示範。國民黨有那麼多的黨營基金會，是否有在申報範圍之列?簡單舉例，民生建設基金會、民族基金會、民權基金會、國家發展基金會、國民黨身心障礙者保護基金會、關懷長青基金會、中國青年和平團、中正文教基金會、榮光社會工作基金會、台電文化基金會、中華民國寄生蟲防治會、婦女政策推動發展文教基金會、實踐研究文教基金會、世界自由民主基金會，以上幾個基金會是過去各界幫國民黨整理出來，由國民黨出資、指定董監事的基金會，那這些附隨組織到底在這次的申報資料裡，是否已納入了申報的範圍，如果沒有，我們要提醒國民黨特別是吳主席，當他在資遣黨工的同時，應當申報的附隨組織千萬不要忘記。
　
徐佳青也提到，依據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》第 26 條規定，政黨、附隨組織或其受託管理人違反規定逾期未申報財產者，處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰。每逾十日，得按次連續處罰。其財產推定為不當取得之財產，依第六條規定移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有。所以再次呼籲吳主席盡速申報，一來讓黨產會能夠替國民黨甩開黨產的包袱，二來避免未申報逾越相關規定，被指定為不當黨產，收歸國有。
　
新聞稿全文連結：https://goo.gl/bh4fHC

某媒體針對我目前所居住寓所的購置，在週末期間提出若干質疑，要求我予以說明。因爲所提出的部分問題，涉及無須公開的個人資訊，因此我不宜只給獨家、所以在回覆該媒體的同時，也一併向外界公開相關問題與回覆如下：

我家在忠孝東路三段有兩間房子，分別登記在我與我太太名下。這兩間房子是2005年3月向房屋代銷公司（創意家）簽約預購，當年便已經在監察院公職人員財產申報表中說明，2007年9月交屋時向華南銀行申辦為期15年1000萬元的房屋貸款，目前依照公職人員財產申報規定，有一間是信託於合作金庫商業銀行名下。

媒體想要詢問的是，我是否知道這塊土地原為國有地？以及是否有利益迴避的問題?

由於當年購屋向房屋代銷公司預購時，只知道土地產權清楚，地主為某女士，對於之前的土地持有人是誰？當初如何取得土地？應該很少購屋人會在意甚至調查，而我也不知道這建案土地是經由公開競標國有土地所取得，只知道該建案在簽約時地主為某位女士，而非敦年建設公司。

為求慎重，在上周末媒體詢問之後，今天我特別去查詢了解狀況，「該土地係省產移交，因現況使用情形複雜，經財政部於2004年4月7日核准現狀標售，2004年9月14日完成標售。此類標售案件依分層負責規定授權國產局(署)代擬部函及代判，係由國產局核定。」故該土地的公開標售時間確在本人當年擔任財長任內，底標3億1千萬左右，得標價約4億5166萬元。

關於國有地公開標售這件事情，必須鄭重說明的是：
(1)國產署標售土地係依權責自行辦理，不會逐筆呈報給財政部，且本人於財長任內從未過問，亦未接觸任何標售時間及標售資訊。
(2)國有土地標售通常採公開競標制度，參與競標者眾，根本無法事先預知任何得標對象。

我與我太太在2005年3月預購該房地產時，是和房屋代銷公司的現場銷售人員洽談，談定的每坪單價接近55萬元，總價約5920萬元，該建案僅有機械停車位，衡諸當時市場預售屋行情，該單價並未偏離行情，可供檢視。而向銀行貸款額度、年限及利率均無異於一般房屋貸款。本人在與創意家房屋代銷公司洽購之前，或與敦年建設公司及地主簽約之前，根本不認識這兩家公司任何人員以及地主，就購屋者而言，更不需要知道該土地之前的所有權人曾為何人，沒有利益迴避之問題。