#八百回合經濟談〔#救台鐵必備良藥？#民營化的優點與隱憂〕   清明連假發生的太魯閣號事件，是大家都不希望發生的憾事。近幾年台鐵連續發生兩次重大事故，使得民營化的聲浪又再次浮了出來。  對此，政大地政系徐世榮教授發表了類似陰謀論的想法：「試問，台鐵如果表現優良，台灣社會會讓它民營化嗎？  不會的，因此，為了達成台鐵民營化的目標，就是要讓它持續地爛下去，讓它成為眾矢之的，而不是要去拯救它，而這可能也是它不斷出事的主因。」  相信不論是哪個政黨執政，沒有人想在任內出現事故，而徐教授此番言論則打翻了台鐵及政府的所有努力。  今天政經八百就帶壯士們來討論吵了幾十年的「台鐵民營化」。   ▌講古時間  在鐵路民營化的議題上，最經常被拿出來討論的國家便屬於日本了。  1987 年，日本國鐵累積的赤字達到了 37.1 兆日元，為了償還巨額的債務，主要分割成 6 間客運公司及 1 間貨運公司，實質民營化的只有：JR 東日本、JR 東海、JR 西日本、JR 九州。  而預期不會賺錢的則由日本政府間接持有：JR 四國、JR 北海道、JR 貨物。同時，日本政府成立國鐵事業清算事業團，承接原先國鐵六成的債務。  民眾們最在乎的安全議題，在民營化後事故發生大幅減少。因為積極執行安全相關的投資，JR 運輸發生事故的件數從 1980年 的 1296 件，降到 1988 年 900 件，再降到 2005 年 455 件。  這些事故包含：平交道事故、有人受傷的：在月台上發生碰撞、從月台上掉落、人進入軌道等等。（原文為：踏切障礙、ホームで接触、ホームから転落、人身障害、線路內立入，国土交通省鉄道局）   ▌台鐵現況  根據台鐵最新的決算報告，截至 2020 年底，負債將近 4080 億台幣，負債比例高達 48.99%。  事故發生數量（含有責任及無責任）從 2015 年的 618 件下降至 2017 年的 509 件再上升回 2020 年的 633 件。  員工人數從 2015 年的 13557 人上升至 2017 年的 13851 人再上升至 2020 年的 15867 人。  旅客人數從 2015 年的 232.2 百萬人次上升至 2017 年的 232.8 百萬人次，在新冠肺炎疫情期間，2020 年仍有 203.5 百萬人次。   ▌民營化的優點  台鐵民營化這個議題之所以會浮上檯面，有很大的原因便在於：民眾認為台鐵效率太差。  效率差不只體現於各式各樣的誤點，還包含人力不足導致的售票服務品質與速度下降、一人當兩人用使得發車前安全檢查不夠仔細等等。  而民營化之後通常會以賺錢為第一目標，提升效率便是最好的方法之一。  能夠聘請充足的人力提升服務與維護的品質，也不用受到原先公務人員體系的限制，或許能夠進而降低各項事故發生的頻率。   ▌民營化的隱憂  民營化後的鐵路公司以賺錢為第一目標，因此，為了改善財務狀況，第一步很有可能是：提升票價。  台鐵的票價從 1995 年 9 月便沒有調整過，而童顏吐司編小時候吃的麥當勞麥香魚套餐從 79 元漲到現在的 99 元、珍珠奶茶從 30 元漲到 50 元了（淚），然而台鐵看起來沒有跟台灣經濟走在同一條路上。  這 25 年間，以 2016 年為基礎（100），1995 年 1 月的物價為 78.62，2020 年 12 月為 102.71，物價總共上升了近 25%，平均每年 1% 的通貨膨脹，而台鐵的票價卻釘在那邊一動也不動。  然而，若火車合理的提升票價，能夠降低事故提升品質，壯士們會願意買單嗎？  此外，為了賺錢，一些不太賺錢的路線可能會減少或取消班次。   ▌這個問題則要回到政府身上  政府在鐵路民營化的過程扮演著非常重要的角色。  政府可以決定把鐵路事業賣給哪個單位、有哪些條件，不太賺錢或虧損的路線或許可以由政府補助，維持它們的固定營運，同時引進乘客評分與獎勵制度，通過一定標準政府才會補助。  政府的支持與民間公司的合作，也許有機會解決這些隱憂。   ▌小結  近兩年台鐵的兩起大事故讓民營化再次浮上檯面，而台鐵內部確實有不少問題等著政府去一一解決，但絕對不會是為了民營化就擺爛讓它出事。  民眾最在乎的會是快樂出門、平安回家，不論是台鐵還是政府，相信都會持續朝這個方向努力。  壯士們如果有任何對台鐵民營化的想法，趕快留言表達你的意見吧！   #臺灣 #生活 #政經八百 #知識 #大學生 #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟 #懶人包 #太魯閣 #普悠瑪 #台鐵 #鐵路 #火車 #政府 #民營 #公營 #事故