「刻不容緩的國土安全議題」

先說重點：2017年公港務公司明知有中資問題，卻請無關的律師事務所，發一個大哉問公文請示投審會。到底在繞道迴避什麼？

在8/10第五次定期大會的總質詢中，我提到🔺中資滲透高雄港案🔺的問題。今天與 #立法委員陳椒華及 #時代力量立法院黨團主任賴嘉倫 到高雄港會勘並聽聽交通部、港務公司怎麼說。

先帶大家回顧一下兩邊的說法：https://reurl.cc/GmzRpy

🧐港務公司表示一切租賃程序經過投審會審核通過，無涉「大陸地區人民來臺投資許可辦法」所稱之投資行為。

🧐可是，時代力量立法院黨團，發文詢問投審會「高雄港65、66碼頭出租給『東方海外貨櫃航運有限公司』有無中資疑慮」與 港務公司的來往公文，投審會函覆表示「#並無相關往來公文資料」。

港務公司表示：「投審會審核通過」

但投審會卻表示：「無港務公司公文往來紀錄」

現場會勘時，很遺憾我們還是得到一樣的說法，「由於租賃行為不包含在投資行為裡面，因此我們認為這可以當作通案處理。」交通部與港務公司用「一切合法」四個字這樣輕輕帶過了。

🔺️真相居然是...港務公司透過"律師事務所"發文詢問投審會，但這根本不符合正常的公部門公文往來慣例。 繞道發文的內容，甚至沒有提到「租賃」標的是港口重要設施，其實港務公司對背後中資知情，但透過這樣不符正當程序且避重就輕的發文方式，投審會當然會一問三不知。

💬💬💬💬

2018年時任立委 #黃國昌早已公開質疑這件事的合理性、上個月月底美國智庫甚至發出警告，而交通部和港務公司仍對於整個狀況沒有絲毫警覺。我們希望中央別誤將特案當成通案，別將交通部和港務公司口頭上的訊息當作會議紀錄，而錯失我們可以守護人民財產的瑪麗亞之牆。

為什麼這件事情對我們來說那麼重要，甚至高明貨櫃公司總經理提到「第一次有委員到現場會勘」。

當併購案在台灣發生前，「中遠海運集團」曾用同樣手法要併購美國加州長堤港的碼頭，當時美國政府發現背後意圖，早先一步把碼頭信託給第三方單位代管，訂定FIRRMA法案，目的就是針對可能涉及國安的關鍵基礎設施、關鍵技術及不動產交易，作更嚴格的把關。為何要這樣做？就是防止共產政權對關鍵基礎設施的控制！而沒有讓中國稱心如意；

如果軍事實力如此強大的美國，都這麼嚴肅看待中資租賃重要基礎設施，並且用專法防堵，那麼，台灣到底有什麼本錢說：「一切合法」？

如果合法但擺明有漏洞，不就應該修法補漏洞？

#阿凱關心台灣的大小事

#高雄港中資案 #國安議題

這個會期總質詢，最重要的質詢就是：🔺中資滲透高雄港案。

這個案子牽涉到經濟部投資審議委員會（投審會）、以及港務公司，ˋ這兩方怎麼說呢？

🧐港務公司表示一切租賃程序經過投審會審核通過，無涉「大陸地區人民來臺投資許可辦法」所稱之投資行為。

🧐可是，時代力量立法院黨團，發文投審會針對「高雄港65、66碼頭出租給『東方海外貨櫃航運有限公司』」一事，與港務公司的來往公文，投審會函覆表示「#並無相關往來公文資料」。

港務公司說是投審會審核通過，投審會說無公文往來❓❓ ... 這到底是？

後來才發現，港務公司在2017年透過某律師事務所，行文投審會徵詢：「中資來台訂定租賃契約」是否在「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第4條第一項的規定內？投審會函覆：「不動產租賃」”無涉”大陸地區人民來臺投資許可辦法，也就是說，🔺即便知道是中資承租高雄港碼頭，也不在中資投資限制範圍中。

這個問題頗大。

根據美國2018年8月通過的「外國投資風險審查現代化法案（FIRRMA）」，針對可能讓外國投資人得以取得涉及國安的「#不動產交易、「#關鍵基礎設施」、「#關鍵技術」、及可透過個人介入取得資訊的投資案（如取得董事席次、觀察員或其他得以介入控制），在交易完成前，都必須要經過「事前審查，以及，「事後調查」...如果，事前審查或事後調查結果，確認有國安風險，則可依照法案內容，要求 #更動投資內容。

看到了沒有，美國訂定FIRRMA法案，目的很明確，就是針對可能涉及國安的關鍵基礎設施、關鍵技術及不動產交易，作更嚴格的把關。為何要這樣做？就是防止共產政權對關鍵基礎設施的控制！

反觀台灣，依據港務公司2017年委由某律師事務所，行文投審會徵詢的內容來看，並不是不知道高雄港65、66號碼頭租賃契約中，背後中資的存在，而是要讓投審會背書，確認這樣的中資介入控制碼頭的租賃契約，是不在目前「大陸地區人民來臺投資許可辦法」規範內。

如果行政機關可以"依法卸責" ... 表明目前法規授權中資租賃碼頭沒問，那，難道立法機關不需要讓台灣對中資滲透，有一部更嚴格的法律來對抗？

2009年，交通部轄下的臺灣港務股份有限公司，與東方海外（國際）有限公司（OOCL）全資子公司東方海外貨櫃航運有限公司簽約，高雄港65、66號碼頭租給OOCL至2024年9月。

簽約完成後，從OOCL歷年年報可看到，我國 #高雄港碼頭 跟 #美國加州長堤碼頭，即被OOCL列為集團兩大重要海外據點港。

然而在2009年簽約時，OOCL原為港資，由香港前特首董建華家族所掌控，並未引起太大爭議，不料到2018年時，OOCL卻為中共國務院「中國遠洋集團」所併購，正式由中共控制。

美國政府立即反應，要求OOCL必須將其在加州長堤碼頭信託出售，相較於美國政府的警戒，我國政府則完全無作為。

甚至於當時，時代力量黨團與時任立委 黃國昌揭露OOCL被併購一事，公開質疑高雄港被中共入侵，然而政府卻以查無中資、一切合法，認定並無問題。

# 2018年 投審會與交通部表示：無中資、無適法疑慮

彙整經濟部投審會與交通部於2018年的說法，投審會執行秘書受訪時表示，2018年7月台灣東方海外出售給百慕達商東方海外（代理）有限公司，向投審會申請核准時，亦已提供文件供查核（含股東名單與資金來源），經確認後，並無中資背景。

交通部轄下台灣港務股份有限公司則在新聞稿中指出，關於東方海外貨櫃航運公司租賃高雄港65、66號碼頭，由台灣東方海外公司代理兼連帶保證人，根據投審會的函覆資料，並沒有涉及<大陸地區人民來臺投資許可辦法>所稱的投資行為。另外，台灣東方海外公司已經依法變更股權，由國人徐定心100%擁有，並也經過投審會依法審核同意，所以並沒有適法的疑慮。

綜合上述說法，可看到
➡️ 投審會有函覆公文至港務公司，表示高雄港65、66碼頭租賃給東方海外貨櫃航運有限公司並無問題。
➡️ 投審會有審理並通過台灣東方海外出售百慕達商東方海外（代理）有限公司的申請案，並確認無中資背景。

# 2021年 投審會表示：2018沒有受理申請案件 也沒有往來公文

時代力量立法院黨團於日前發文投審會，函詢台灣東方海外股份有限公司境外股權變動申請案，投審會竟函覆本黨團表示#並無受理此申請案件。
時力黨團也發文投審會，函詢投審會與港務公司針對「高雄港65、66碼頭出租給東方海外貨櫃航運有限公』」一事的來往公文，投審會函覆本黨團表示#並無相關往來公文資料。

# 是不敢想起 還是應該遺忘

時代力量想請問投審會與港務公司
➡️ 難道投審會執行秘書張銘斌先生及港務公司於2018年所言，是說謊嗎？
➡️ 港務公司引用投審會公文做為背書是說謊嗎？
➡️ 對於投審會函覆時力黨團「並無相關往來公文資料」部分，港務公司是否要提出公文反駁投審會？

一方對外表示有公文，另一方卻說沒有公文；機關主管說有申請案核准，機關本身則說沒有申請案，所以到底是誰在說謊？

紅色資本入侵我國重要基礎建設，事態非常嚴重，然而主管機關卻表現出互相踢皮球、想要推託了事的敷衍態度。國安問題，不該以如此不負責任態度輕蔑處理，還請經濟部與交通部迅速對外界說明，以及提出後續處理方式。別讓2018年的無作為，成為所有台灣人民難以抹滅的痛。

這個會期總質詢，最重要的質詢就是：🔺中資滲透高雄港案。
這個案子牽涉到經濟部投資審議委員會（投審會）、以及港務公司，ˋ這兩方怎麼說呢？
🧐港務公司表示一切租賃程序經過投審會審核通過，無涉「大陸地區人民來臺投資許可辦法」所稱之投資行為。
🧐可是，時代力量立法院黨團，發文投審會針對「高雄港65、66碼頭出租給『東方海外貨櫃航運有限公司』」一事，與港務公司的來往公文，投審會函覆表示「#並無相關往來公文資料」。
港務公司說是投審會審核通過，投審會說無公文往來❓❓ ... 這到底是？
後來才發現，港務公司在2017年透過某律師事務所，行文投審會徵詢：「中資來台訂定租賃契約」是否在「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第4條第一項的規定內？投審會函覆：「不動產租賃」”無涉”大陸地區人民來臺投資許可辦法，也就是說，🔺即便知道是中資承租高雄港碼頭，也不在中資投資限制範圍中。
這個問題頗大。
根據美國2018年8月通過的「外國投資風險審查現代化法案（FIRRMA）」，針對可能讓外國投資人得以取得涉及國安的「#不動產交易、「#關鍵基礎設施」、「#關鍵技術」、及可透過個人介入取得資訊的投資案（如取得董事席次、觀察員或其他得以介入控制），在交易完成前，都必須要經過「事前審查，以及，「事後調查」...如果，事前審查或事後調查結果，確認有國安風險，則可依照法案內容，要求 #更動投資內容。
看到了沒有，美國訂定FIRRMA法案，目的很明確，就是針對可能涉及國安的關鍵基礎設施、關鍵技術及不動產交易，作更嚴格的把關。為何要這樣做？就是防止共產政權對關鍵基礎設施的控制！
反觀台灣，依據港務公司2017年委由某律師事務所，行文投審會徵詢的內容來看，並不是不知道高雄港65、66號碼頭租賃契約中，背後中資的存在，而是要讓投審會背書，確認這樣的中資介入控制碼頭的租賃契約，是不在目前「大陸地區人民來臺投資許可辦法」規範內。
如果行政機關可以"依法卸責" ... 表明目前法規授權中資租賃碼頭沒問，那，難道立法機關不需要讓台灣對中資滲透，有一部更嚴格的法律來對抗？

高雄市議員林于凱粉絲頁
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