#做好周全準備保護年輕人

再過10天，110年大學指考將於7月28、29、30日三天在全國舉行，預計將有4萬919名考生在2,125個考場應試，，疫情當下，先前各界都有建議教育部、疫情指揮中心讓4萬名考生能比照試務人員優先施打疫苗，但是都沒能獲得同意，由於國內疫情確診人數目前仍處於高低起伏不定情況，對4萬名考生及眾多家長而言，無可選擇參加這麼大型的群聚，總是難免擔心害怕。

教育部在7月13日發新聞稿說明此次指考防疫措施，除維持分區考場進出動線、全面配戴口罩、進考分區量溫作業、不開放家長、親友陪考、試場通風規定、考分區消毒作業，設置居家隔離與居家檢疫、自主健康管理之隔離試場外，新增措施還有每間試場考生數降至 20 人以確保考生間距達 1.5 公 尺以上、試務人員施打疫苗、分區每日試畢清消、考生進入試場消毒雙手、增加設置隔離試場分區數、調降隔離試場人數至 5 人、不開放集報單位設考生服務隊、提供代訂考生午餐服務等防疫措施。

我們要問，這樣的準備是否萬全?是否能讓4萬名考生及眾多家長放心?我們陸陸續續接獲來自家長的陳情，這麼多人的群聚，而且都是絕大部分均尚未施打疫苗的考生，在密閉考場教室內20人群聚，每堂單次至少50分鐘，多則75分鐘，三天考試累積室內密集群聚可能達400分鐘，還會有20人在一起用餐的問題，對於傳染力強在30秒內就可能感染病毒的情況下，這樣的群聚怎不讓人擔心?不只考生、家長，已經施打疫苗的試務人員難道能安心嗎?

距離正式考試僅10天，這時讓考生施打疫苗也不足以形成保護力，但是還是可以採取更多更萬全的防疫措施，例如提供每位考生免費考前三日內PCR檢測或快篩，另外也應規劃分區、分時用餐。同時也要注意，7月底酷暑天氣，因為防疫的因素考場要保持通風，會不會開冷氣？這麼炎熱的天氣如何預防考生中暑?考生能不能脫口罩飲水?這麼熱，考生會不會脫水?這些問題都不能輕忽，要做好規範SOP。

全國上下一起努力防疫拚降級解封清零的同時，我們呼籲政府，寧可多做一點，千萬不要讓大考成為防疫重大破口，更不要讓應考學生成為防疫不力的受害者。

《文茜的世界周報》

【梅克爾從政之路一帆風順 36歲受基民盟總理柯爾賞識提拔入閣 但柯爾推動兩德統一.社福平等造成陣痛期 加上基民盟陷入政治獻金醜聞 柯爾黯然下台 梅克爾當時開了第一槍 社會民主黨上台後推動願景改革.樽節措施最後也因此下台 梅克爾趁勢崛起擔任總理至今 雖面對國內反對聲浪 但堅持接納難民政策 許多難民現已進入大學 成為德國未來推動人工智慧主力 此次組閣也是對梅克爾治理方式最大考驗】

梅克爾生於漢堡，幼年時，路德教會牧師的父親，帶著全家移居東柏林以北80公里的滕普林，她在東德受教育，萊比錫大學攻讀物理學，之後在科學院，研究量子化學取得博士學位，1989年柏林圍牆倒塌後，她投入民主運動中，1989年底她加入新的政黨「民主覺醒」，東德第一次，也是最後一次民主選舉後，她擔任新政府副發言人，1990年12月兩德統一後，她以合併後的基民盟黨員身分，投身國會議員選舉，連選連任到現在，勝選後，當時36歲的梅克爾，立刻被總理柯爾，延攬為婦女青年部部長，1994年升任環境和核能安全部長，獲得更大的政治曝光能量。

梅克爾的政治生涯，得力於柯爾的拔擢，柯爾不時稱她為「小女孩」，但希臘神話的「弒父」情節，卻真實地在德國政壇上演，1998年，柯爾領導的中間偏右聯合政府選舉失利，伴隨敗選而來的是，基民盟爆發黑箱政治獻金弊案，柯爾首當其衝，最先公開批判同時進行切割，這位德國重量級政治領袖的，正是她一手扶植出來，長大的小女孩，基民盟秘書長梅克爾，從此她背上叛徒的罵名。

「事實上是因為她(梅克爾)來自東德，她又是一個女性，還是一個新教徒，在這些多數是男性的西德天主教徒的黨員眼中，非常非常奇怪，如果換成別人這樣做，我認為這個背叛故事的歷史將是非常不同的，大家會說，這個基民盟的男性政治家，做出一個非常勇敢的決定。」

2000年4月10號，這位出身東德，新教的女性，出任德西為大本營，意識形態保守，以男性主導的基民盟，第一位女性領導人。

2005年她代表基民盟，與社民黨總理施洛德角逐大位，施洛德在2003年3月，提出「2010議程」(Agenda 2010)的改革計劃，提高救濟金發放門檻，鼓勵失業者回到工作崗位，逐年調高退休年齡到67歲，德國是唯一一個早在2003年就瞭解到，一個高齡化社會要保持繁榮，就必須進行改革的國家，嚴厲的改革讓，左派社民黨選票流失。

基民盟與社民黨在大選中幾乎打成平手，三星期的聯合組閣談判後，確認改由梅克爾出任總理，組成四十年首見的「左右大聯盟」，2005年11月22號，她成為德國第一位女性聯邦總理，繼一千年前神聖羅馬帝國，狄奧凡諾皇后之後，第一位領導日耳曼的女性，也是兩德統一後，首位出身前東德地區的聯邦總理。

梅克爾延續「2010議程」改革路線，以至於歐債危機爆發，德國沒有陷入高社福支出累積的國債危機，施洛德當年的遠見，讓德國成了唯一傲視歐洲的國家，因此當歐債危機希臘需要金援時，梅克爾就以自身為例，堅持要求希臘實施撙節措施。

「在過去幾年中，我們取得的成效是相對顯著的，2009年我們得到超過800億歐元貸款，2013年我們將開始償還債務，沒人知道希臘會怎樣，作為德國總理，我有責任對希臘的改革施壓。」

2009年德國聯邦議院選舉，梅克爾領導的基民盟再次取得勝利，改與中間偏右的自由民主黨合組聯合政府，2013年德國聯邦議院選舉，由於中間偏右盟友自由民主黨，未能跨越5%得票門檻，基民盟再次與社民黨「左右共治」。

2015年夏天，歐洲遭遇二戰來最嚴重的難民潮，匈牙利嚴加控管邊界粗暴對待難民，馬其頓不給難民飲用水和食物，斯洛伐克，波蘭等東歐國家，表示只願收容基督徒，只有梅克爾領導的德國大方敞開國門，接納所有來自敘利亞等中東，以及非洲等戰亂之地的難民，他們親暱地稱她為梅克爾媽媽。

「我從未如此深信，這項任務將決定歐洲的前途，決定歐洲是否真的能堅持價值和個人自由，全世界都在注視著我們，我們不能雙手一攤說，敘利亞太遙遠了，我們不願處理這個問題，這會製造大災難，對歐洲的觀感也會有負面影響。」

梅克爾的開放政策，在2015年接收110萬名難民，仍然無法滿足不斷湧入的需求，再加上冗長的庇護申請程序，許多難民失去耐心，衝突事件頻仍，最嚴重的是「科隆除夕夜性侵事件」，市中心一場失控的跨年晚會，在民眾歡喜迎新送舊的時候，現場湧入千名左右不明人士，攻擊，性侵和搶劫婦女，受害者多達379人。

性侵事件，讓原本棘手的難民爭議，野火燎原，對難民失去耐心的德國人，將矛頭對準總理梅克爾，這是梅克爾不負責任的難民政策，釀下的後果，對於難民，曾以同理心對待的德國人，開始借題發揮，或驚慌失措。

2016年3月，3個邦的地方選舉，「德國另類選擇黨」的支持率，從3年前的4.7%，突破為15%，躍升為第3大黨，9月4號「德國另類選擇黨」，在梅克爾選區，「梅克倫堡─前波莫瑞邦」議會選舉中，突破2成得票率，力壓梅克爾的基民盟(CDU) ，成為第二大黨，外界開始研究「梅克爾時代終結」的可能性。

「選舉結果，當然與難民政策有關，我既是基民盟主席，又是德國總理，在人們眼中，這兩件事當然不可分割，因此選舉結果，我當然也有責任，但我認為，過去幾個月的難民政策是正確的，我們必須繼續，贏回民眾的信任。」

梅克爾的全國支持率，從2015年八月的75%，急遽下降到2016年八月的47%，當時是梅克爾五年來最低水準，她於是發揮政治手腕，主導歐盟和土耳其協商難民遣返協議，讓德國接收中東難民人數，減少到2016年的28萬名，藉由放緩接收難民數量，拉長審查合格移民時間，緩和民意反彈。

但2017年德國聯邦議會選舉，這場歐洲難民潮以來德國首次全國選舉，被視為對梅克爾難民政策的信任投票，梅克爾領導的基民盟得票率33%，和四年前相比，基民盟得票率下滑8.5%，聯合執政的社會民主黨(SPD)，只拿到20.5%的選票，流失5.2%，創下二戰後的最低得票率，反移民難民的「德國另類選擇黨」，從4.7%大幅躍升為12.6%，成為德國第三大黨，也是1950年代以來，第一個取得聯邦議會席次的極右翼政黨，「毫無疑問，我們有希望有一個更好的選舉結果，這點是很清楚地。」

「德國另類選擇黨」成為最大贏家，梅克爾面臨艱困的組閣難題，四星期合縱連橫談判宣告失敗，重新舉行大選成為可能選項，梅克爾向導師柯爾看齊的，四屆總理任期成為懸念，金融時報首席國際事務評論員拉赫曼指出，當前德國的政治危機影響波及世界，尤其是在英國脫歐，川普當選美國總統，波蘭和匈牙利的半威權政府當道，西班牙的分裂主義崛起之後。

「如果說現在哪裡會正開香檳慶祝，那肯定會是在莫斯科，因為莫斯科想要的就是分裂的歐洲，無法有所作為，這就是歐洲的現狀，英國脫歐談判停滯不前，只要德國新政府無法產生的話，東歐和西歐目前存在嚴重的分歧，東歐國家有高漲的反移民聲浪，反新自由主義，基本上它們反對任何型態的自由主義，西歐同樣問題重重需要解決，但是德國組閣卻出現問題，而且可能長達四五個月領導階層難產。」

梅克爾被廣泛譽為自由主義和國際主義，最後及最有力的捍衛者，這一秩序正面臨空前巨大的壓力，如果梅克爾離任，如果連德國看起來都不再堅定和可以預測，「歐洲一體化大業將重新陷入困境」，「全球都將面臨一個新的危險局面」。