【陳其邁市長就職週年】
市長陳其邁今天就職滿週年，新台灣國策智庫民調顯示滿意度71.1%，美麗島電子報民調滿意度79%，比起前任市長就職週年時，滿意度僅有32.4%（思為策略）～33.9%（綠黨委託民調），#竟高出兩倍以上，可謂高雄史上前後任市長的最大落差紀錄。

一年前的8月24日，好過日在【新市長走馬上任：十大要和時間賽跑的政策面向】一文中，提及十項較能具體觀察之短期指標，我們此時再次拿出原文，來檢視陳其邁市長一年來的施政成果：

1. #產業發展：橋頭科等產業建設進度，廠商預計與實質投資高雄進度？
■合格：橋頭科通過初審環評，10月完成區段徵收公告，年底開放廠商選地。半導體產業投資續擴大，包含穩懋、國巨、日月光、華新科、穎威、台灣默克等廠商投資超過1500億，另外包含仁武產業園區、材料創新研發專區（五輕舊址）、高軟二期均加快有實質進度。

2.#輕軌二階：C14-17, C32-37能否有初履勘時間表，C30-32能否動工？
■合格：C14-17, C32-37在陳其邁上任後5個月通車，一二階系統整合初步完成，二階也順利動工。

3.#捷運黃線：綜合規劃作業能否完成審查進入環評階段？
■合格：完成環評，進入動工前準備階段，有望2022動工。（另岡山路竹延伸線準備動工）。

4.#TOD發展：軌道沿線運動中心、社宅和其他公共設施規劃與招商是否提出計畫？
■合格：O4聯開案順利標出，為近年最大聯開案。另8800戶社宅計畫多位於軌道沿線，2022年以前將完成7座運動中心，另有3座動工。市府亦對聯合開發可用基地做整體盤點。

5.#大林蒲遷村：能否和居民對遷村條件與遷村區域進入下一階段討論？
■部分合格：已提出遷村計畫書，但居民仍有不同看法，疫情趨緩後才會再開說明會討論。

6.#青年回流措施：青年就業與人才回流計畫如何執行？公托公幼設置進度？下年度預算編列與施政目標？
■部分合格：今年上半年青年失業率從去年同期13.9%下降為10.5%，已規劃增設8處社區公共托育家園並陸續啟用，預計明年底可再增加3處社區公共托育家園與20處托嬰中心，另也積極盤點增設公共化幼兒園，已新設15園、141班，計4171個入園名額，預計再持續擴增至5935個入園名額。但青年人口仍然尚未有回流趨勢。

7.#新灣區開發：新灣區重大招商案進度，水岸開發整體計畫調整，數位產業招商方案，總圖二期與流行音樂中心主塔樓開業時間？
■部分合格：高軟二期、5G/AIOT園區獲中央支持推動，但總圖二期底部招商和流行音樂中心受疫情衝期而有所改變或延遲。

8.#環境污染策略：大社工業區是否降編？空汙防制政策與成效是否再修正？
■部分合格：空汙減煤和空品合格率均有改善，大社降編尚未實現。

9.#藝文發展：明年大港開唱、春藝籌劃、與衛武營等場館之聯合行銷執行狀況？
■合格（不計疫情影響）：大港開唱順利舉辦，成功爭取台灣設計展，藝文活動受疫情衝擊需要調整。

10.#爭取重大建設以及地方配套方案：文策院、設計院南院、南方治理平台......等需要與中央或其他縣市協調之政見能否執行？
■部分合格：爭取行政院加速核定捷運小港林園線，而國慶煙火、台灣燈會、台灣設計展將重返高雄。但鳳山中城計畫中的文策院、設計院南院，尚未有確切進度。另外高屏捷運與快速道路也仍有工程協調上的問題。


總計以上5項可取得「合格」，表現良好。而5項「部分合格」，但都提出較以往來得豐富的計畫，陳其邁市府的整體表現，可說是超越前任許多。（更別提上任市長就職週年時竟然是請假落跑中）


另外還有當初未預料到的亮點：在疫情爆發後，#高雄防疫受普遍肯定，也是陳其邁市長支持度上升主因之一。在三級警戒期間，市府認真做好疫調、檢驗、隔離等公共衛生基本功，妥善安排疫苗施打，不參與太多政治謾罵與口水，並充分授權技術官僚執行，顯現足夠的專業態度，這也是市府一年來執政能力的縮影。

加護靈應該是媽媽界無人不曉的抑菌產品吧！！（我居然到幾個月前才知道）
為什麼在各大社團裡只要開賣就會賣翻呢？
加護靈可同時做到空間抑菌和物體防護
只要擺著不用插電 就能穩定釋放極低濃度的二酸化塩素氣體至空間達到抑制病菌. 塵螨過敏原.臭味.甲醛的作用（流感病毒.諾羅病毒等）
附著在物體表面的有害物質也能有效抑制！例如門把等手常會接觸的東西
試用的這段期間 打噴嚏次數真的變少了耶！很神奇！我以前在家就算開著空氣清淨機也會過敏！
沒用以前其實我對這個產品一直有一種「有效嗎？」「有差嗎？」的存疑態度 真的用了才發現 好像真有這麼一回事耶
在醫院.托嬰中心.百貨公司都很常看見它們
還發現連這次住的月子中心各個空間都有擺著一小瓶！
在家可擺在臥室.廚房.廁所.寵物空間等
我自己在玄關還有臥室和小孩遊戲室都擺著！增加防護力！！
大家也不用擔心安全問題
加護靈使用專利技術可穩定釋放極低濃度的二酸化塩素
是嬰幼兒.孕婦.老人.蠶豆症.寵物都能使用的安全產品（還是要放置在小孩拿不到的地方唷）
有通過SNQ防疫產品認證！！！
仔細聞會有一點游泳池的味道但不刺鼻！平時也不會特別有異味感
24小時主動式空間抑菌防護零死角！放在生活空間或臥室 對家裡有嬰幼童的家庭真的超方便又安心！
加護靈在日本已經上市熱銷15年 達76%醫生推薦！！
一瓶置放型的加護靈依空間坪數 適用2-6坪大概可放置1-2個月！（可以在瓶身後面寫上日期 定期做更換才不會忘記更換時間！
除了放置型還有筆型.可以隨身帶著
最近疫情嚴峻 除了戴口罩再帶著一支筆型加護靈在身上更安心啊！（防護範圍約是半徑 20公分
筆型可以掛在領口或胸前口袋 可以夾著的地方都行 龍哥剛出生沒有適用的口罩 萬一要出門時就可以帶著防護 多一個隱形的防護
很適合孕婦/小孩/醫護人員/通勤族搭大眾運輸工具時帶著
之後要多備幾隻 讓老鄭幫大家剪頭髮時都帶在身上 自己安心客人也安心啊🧡
還有一點好處是
有了加護靈之後就不用再用霧化機了！家裡已經要開除濕機再用霧化機真的太濕了啦！！
不管是不是疫情 大人小孩平時的防護就要做好！這次開團不要錯過囉！！

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高雄市市長真的是台灣防疫典範，沒有政治砲轟鎂光燈，一步一步強化高雄市各種防疫問題以及延伸的問題。

當我看到台北網紅對著街上的不戴口罩的遊民丟防疫酒精水球，而高雄市長卻已經幫遊民安排好隔離住所。

我們要成為一個溫暖熱情的城市，也不要變成一個冷酷無情擁有政治聲量的城市。

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我們為了疫情焦慮的時候，有位市長，低調紮實的把防疫做好。每天的防疫記者會，沒有形象影片，沒有怒罵咆嘯，只有嚴謹到近乎無聊的政策。

光就市場夜市管理，就做足了紮實的功夫。

5月11日，高雄經發局全局動員，通知並關注市集、商圈、工業區、大賣場、百貨公司及加油站的防疫狀況。

5月12日凌晨，海洋局長張漢雄到岡山魚市場宣導防疫，早上經發局長廖泰翔率隊到市場宣導防疫，下午主動邀集全市攤商研議強化防疫，晚上到光華夜市逐攤宣導。

5月13日，海洋局前往關心遠洋漁船及漁船防疫情形。聯繫各漁會，對辦公場所、魚市場、魚貨直銷中心進行防疫。

人潮管制、實連制、全程口罩等措施，20天前就已全面啟動。20天前的5月11日，全台新增確診還在11人，5月13日確診25人。市場防疫已經全面進行。

隨著疫情升溫，宣導力道逐漸增強。5月19日，三民區的一家卡拉OK店，晚上六點多被抓到違規營業，店員及顧客未戴口罩，三個小時後，直接斷水斷電。同一天，經發局分頭視察6處市場及夜市，6名攤商、1名民眾未戴口罩，經發局現場開出舉發單。到了20日，稽查28處市場夜市，累計開出9張舉發單。

5月21日，三位副市長史哲、林欽榮、羅達生一起出動，到新興、三民、左營等6處市場稽查。經發局規劃250場環境噴藥消毒，完成85場。因為疫情升溫，18處夜市主動休市，夜市人少了，傳統市場採購人潮多了，稽查人力分配也迅速調整，加強傳統市場與市集的稽查，輔導市場自治組織在出入口建立簡訊實聯制QR Code。完成實連制的市場夜市到達31處。

5月22日禁止餐飲內用。5月23日，工務局配合警方，早上10點和下午3點各查獲大社區的卡拉OK店、新興區的酒吧違規開業，隨即斷水斷電。

5月24日，為了因應商家的生意衝擊，展開市府12項防疫紓困措施，緩徵或減少多項受疫情影響的地方稅。

5月26日，工務局提醒各大樓大廳或空曠處設置「取物區」領網購跟取餐，外送員不上樓，減少人際接觸。

5月27日，夜市市場的環境消毒完成114場。為了讓外籍漁工可以安全的盥洗，前鎮漁港西岸碼頭設置2處衛廁設備，前鎮漁港魚市場內亦設有1處衛廁設備，共15間淋浴間。

5月28日，醫護人員遇到保母要求停止托嬰，由社會局提供托育資源，讓醫護家庭可以放心作戰。

同日，因應餐飲及計程車業績下滑，推出「高雄好家載」防疫方案，31日起與高雄餐飲業、14家計程車隊及一卡通公司合作，民眾點餐滿499元，高雄市政府就補貼85元基本車資。超過1,000家餐飲業者，5000名計程車司機投入。

社會局5月中就已租用3間旅館，提供街友暫時居所，提供140間單人房，已有42名街友入住。

5月30日晚上七點，配發的2.1萬劑疫苗100%施打完畢（三天內執行完畢）。明天市場休市消毒，建議民眾去市場採買用身分證尾碼分流，單數週三五日，雙數週二四六。

做事，不抱怨，不謾罵。佈署快，執行細節多，各局處全面出動。

這麼無聊的防疫市長，這麼繁瑣的防疫細節，不知為何，整理到這裡，我覺得很感動。

先地毯式的紮實宣導，再鐵腕進行執法，細緻調整防疫的力道，設想周到，井然有序。

他不喊口號，只埋頭做事。

他上任才280天，卻好像用了一生的時間，準備好市長工作。

在這個紛擾焦慮的時局裡，陳其邁是防疫縣市長的典範。

✅北松菸 南嘉菸
有鑒於日本動畫市場宅經濟（指御宅族文化所帶來的經濟效應）蓬勃發展，日本動畫協會（AJA）發布「2019年動漫產業年度報告」，根據該協會的調查2019年日本動漫產值增長至25112兆日元，近十年來該方面成長日益漸增，創造驚人產值。
嘉義市舊菸葉廠（公36）改建遲未有進展，4月21日市府跨局處單位進行內部規劃討論，張秀華議員拋出問題，公36目前朝夢工廠-無煙囪工業區方向發展，目標為培養人才，打造出在地著名動畫工作室，但是否真的能為嘉義市注入新血，吸引年輕人回嘉創業？
民國96年公36再利用規劃設計案、民國106年提出玩力覺醒計畫，最後無疾而終，今年4月禮堂改造完工，並規劃第10號倉庫設置青創工作室以及展演活動中心；第11號倉庫則為青少年為主題的圖書館，是否真的可以如期進行？
張秀華議員憂心計畫胎死腹中，無法順利活化，藉由定期會拋出問題，期待市長與文化局長能在議會答應公36必須動、趕快做，讓「北松菸、南嘉菸」不只是口號，真正落實並帶給年輕朋友一處青年基地，回流嘉義，常住在嘉。

✅少子女化 市府因應👶
美國中情局（簡稱CIA）統計全球227個國家或地區，2021年全球生育率預測報告，前五名都在非洲，最後全落在亞洲，台灣倒數第一。
調查結果一公佈，少子女化討論立刻在各大社群媒體擴散開來，掀起一波不小的論戰，造成低生育率的原因，張秀華議員簡單分成三大類：物質上、制度上、文化上。
張秀華議員引用今周刊調查報導，中央與縣市政府的育兒、托嬰補助最能打破生育率的恐懼，但是嘉義市政府今年幼幼班中籤率跌破五成，身為教育出身的黃敏惠市長，該如何補足目前需求最大的幼幼班？
長期以來育兒責任多落在女性身上，當代要扮演一位好妻子、媳婦、女兒與母親，身兼數職之外，還必須在職場上力求表現，除了補足托育資源之外，市府針對協助返回職場的婦女政策有哪些？
調查中顯示在家顧小孩必須中斷職業生涯同意的人高達70.2%，顯示出政府在這方面政策的不足，張秀華議員向市府提出建議，降低婦女因生育中斷職業生涯的問題迫在眉睫，女性重回職場有助於勞動力提升，建立友善生育環境的制度與政策是我們的責任，把每個生育都視為國家社會和所有人一起幫忙的事，是要一起建立的觀念。

✅2021台灣設計展在嘉義💃🏻
今年嘉義市攜手台灣設計研究院舉辦2021台灣設計展，有3大主館及4個衛星廠館。期盼台灣設計研究院與嘉義市能整合設計與創意資源，讓全台看見嘉義的城市之美，並帶動周邊經濟觀光。
設計展為嘉義帶來數萬觀賞人次，為增加觀光客停留嘉義市的時間，除展區的規劃，也建議嘉義市政府應注意市區規劃，如檢視全市無障礙空間、規劃停車位及公車，與各景點及公園之環境品質及維護修繕等，且近日新冠肺炎疫情嚴峻，嘉市府應做好相關配套措施、超前佈署，做到最完善的準備。

中央政府推對未滿二歲兒童準公共化服務，但給付金額不一，托育比率最高的自行照顧每月只補助2,500元，而保母簽約後也有許多問題。此外，第一級低收入戶定義中「非靠救助無法生活者」無法量化，常產生爭議。

社會局長黃淵源答詢表示，中央自去年推動托育新制，經過一年後確實存在托育補助金額不一等爭議，他會將相關意見回報中央。第一級低收入戶所稱「非靠救助無法生活者」也常有人反映，現行作法是由社工員依實際狀況評定，未來將考慮研究修改條文。

陳麗娜表示，搶救少子化、友善育兒家庭，政府推出托育補助政策，但給付金額不一。若把0到2歲幼兒送托公共托嬰中心者，一般家庭每月補助最高3000元、低收入家庭5000元、低收入弱勢7000元。若送托與政府簽訂合作契約之居家托育人員(保母)、私立托嬰中心，則補助6000元至1萬元。

陳麗娜指出，目前托幼的主力是家中親人，也就是阿公阿麽帶的最多，佔所有托育的八成，但他們每月只有補助2500元、低收入戶也只有5000元，形成自己帶卻領最少的現象。

陳麗娜表示，托育很重要，高市公托十分有限，目前只17家公共托嬰中心，107年起設置苓雅、大樹、梓官及鳥松區四處社區公共托育家園，未來將陸續在鹽埕、大社等再設9處。數量不足、建置困難，因此除了私托以外，也積極建置準公共化托育機制，已可提供6336名未滿二歲兒童準公共化服務。

陳麗娜指出，政府給公托、私托、在家托三種不同的補助金額或有其考量，但也引起補助不公等爭議。尤其補助應以幼兒為考量主體，不應因送托機構而有不同，這樣也對在家托的家庭幫助不大，希望政府修正作法，

高雄市將低收入戶分為三類，民國91年制定的「高雄市低收入戶調查自治條例」對第一類低收入戶的定義是「全家人口均無工作能力，無恆產、無收益非靠救助無法生活者。」但是什麼叫非靠救助無法生活者？這沒有很明確的量化指標，所以在執行的時候難免引來爭議。

陳麗娜認為沒必要加「非靠救助無法生活者」當作審查條件，這是徒增困擾而已，希望社會局能儘快提出修法修正，讓需要的人能最簡便獲得救助。

今日質詢-社會局


1. 杜絕社工薪資回捐、托嬰中心違法超收


機構虛報社工薪資或是要社工回捐薪資給機構來賺取政府補助的狀況層出不窮，黃捷要求社會局和勞工局合作，進行 #全面性的稽查工作。另外，高雄市也常發生托嬰中心違法超收的情形，造成托育人員和嬰孩的照護比例嚴重失衡，一來造成托育人員身心過勞，二來影響照護品質。


以上問題，黃捷要求社會局協同勞工局評估 #工會陪檢制度 的可行性，以及 #別再電訪。由於不同機構的違法型態不盡相同，在做實地勞動檢查時，邀請熟悉違法型態的社福相關產業別工會一同進行陪檢作業，可更有力地改善勞動情形。而電訪調查「貴單位是否超收？是否有薪資回捐？」並不實際，無助於稽查成效。局長承諾願意朝這個方向來討論，黃捷也會再召集兩局來協調更有力的作法，落實有效且確實的稽查。


2. 約聘雇人員精簡後配套措施


黃捷詢問2019年2月發布的「高雄市所屬各機關學校約聘人員員額精簡管控措施」實施後是否會加重社會局既有人力的負擔？因社工長期人力不足，且未來長照、社會照顧需求只會增加不會減少，應確保專業社工員額不會減少。黃捷請局長提供 #人力精簡後業務量評估，並擬定 #行政減量對策。


3. 積極查辦違法案件，公告專區即時更新


前兩年高雄市發生過連兩年違法兒少法、僱用未成年少女的案件，但社會局僅處以罰鍰，未要求其停業，虐童、性侵等違法的案件屢屢以最輕罰帶過，彷彿在保護違法雇主。黃捷呼籲社會局正視社會兒少問題，拿出行政職權的執法魄力，#該停業就停業，該公告就公告。


另外，黃捷也要求 #公告要即時，因違法公告專區僅更新到去年10月，相較之下，新北市已更新至今年3月，高雄足足慢了半年，對民眾來說無資訊可查詢防範。


4.公共家園即時完工，因應民眾需求


社會局預計到2020年前增設到12處公共家園，目前僅看到2018年已完成大樹、苓雅兩處，梓官預計本月底，鳥松預計今年七月，其他8處不見進度？局長回應，明年底之前一定會完成剩下的鹽埕、旗津、左營、大社、永安、彌陀、鳳山、美濃8處。


5. 衛福部準公共化保障托育人員底薪28000，高雄沒理由例外！


雖然衛福部承諾加入準公共化的托嬰中心，會要求保障托育人員底薪有28K，但目前高雄實際上仍沒有強制規定簽約時有保障底薪，等同市府放任勞動條件的劣化，因此黃捷要求社會局儘速評估 #保障28K底薪 的可行性，盡快還給基層托嬰人員合理的勞動保障，並將勞檢和超收違法事實反映在社會局托嬰專區。


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