《環境、綠能、經濟?從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章|初稿日期2021/2/26
本文編輯|鄭巧筠、吳柏緯
本文校正|林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署,如果連署通過,此案將會是我國第一起環境生態保育公投案,但不管這次連...
《環境、綠能、經濟?從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章|初稿日期2021/2/26
本文編輯|鄭巧筠、吳柏緯
本文校正|林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署,如果連署通過,此案將會是我國第一起環境生態保育公投案,但不管這次連署結果如何,這次的連署案已經將民間和政府爭執多年的環境和能源議題再次推回民眾的眼前。
❐ 藻礁怎麼了?
對許多台灣人而言,藻礁可能是個陌生的名詞。藻礁是由無節珊瑚藻(也稱為殼狀珊瑚藻)在硬基質上生長形成的生物礁,由珊瑚藻一層層堆疊而成,十年才生長一公分,是極其珍貴的生態。
經學者證實,桃園藻礁歷經約7,600年的孕育,蘊含生物上的多樣性與地質上的豐富性,其多孔隙的特殊性是海洋生物的育嬰房。2013年,世人更透過齊柏林導演拍攝的紀錄片「看見台灣」,看到台灣珍貴稀有的藻礁海岸壯闊之美。
台灣長達1,600公里的海岸線中,有藻礁分布的不到50公里。而座落於桃園市海岸線上的藻礁,北起大園區竹圍漁港,延伸到觀音海岸,南至新屋區永安漁港,則擁有連續約27公里長的地景。
這不僅是全台面積最大,同時也是全世界少見的特殊景觀,更是目前發現最大、最完整的藻礁生態系。
而面對全球逐漸步入極端氣候的危機,以再生能源取代傳統煤炭等化石燃料無疑成為了國際間的共識。
台灣也面臨能源轉型的問題,為了達成2025非核家園的期程,政府考慮調高天然氣的發電比例用以取代核能發電。
考量北部使用天然氣的需求,中油預計在桃園觀塘工業區進行投資。中油預定以填海造陸的方式在大潭海岸興建,施工後影響的不只是大潭藻礁,整個港區周圍海岸線的侵蝕及堆積的平衡將被打破。
這將嚴重衝擊到港區北側的白玉藻礁海岸及南側的觀新藻礁保護區。這使得整個港區的生態面臨嚴峻的生存危機。
❐ 在環境、綠能和經濟間拉扯
桃園當前作為全台灣北部重要的工業區,全市近乎三分之二的海岸皆已被規劃為工商發展區的開發地。
而2007年中油在觀音保生里海岸所作的工程、2014年亞東石化為了搭建臨時碼頭而挖掘水道、2015年中油沙崙油庫修繕海纜管線、桃園海岸的兩個漁港、觀塘工業區和大潭電廠的出入水口導流堤等等的工程,都已經對桃園的藻礁生態造成不可逆的傷害。
令人遺憾的是,目前桃園已有75%的藻礁遭到破壞,幾乎不再生長,而有些礁體則呈現一片死寂。
桃園縣政府在2014年依野生動物保育法公告觀音區小飯壢溪口以南,新屋區後湖溪口以北的四公里海岸為「觀新藻礁」保護區,由政府投入經費與資源進行保育,這也是台灣目前僅存較為完整的藻礁生態。
環保團體表示,中油的填海造地、圍堤造港對整個藻礁生態系的破壞範圍甚大,影響深遠。除了污染的考量之外,工業區的興建會帶來的淤積沙,將覆蓋住藻礁使其死亡。
❐ 天然氣接受站真的有必要嗎?
台電表示:台灣需要更充裕、多元的電力來源,若第三接收站完工,能在遇到極端氣候的衝擊時,保持較為彈性電力調度。若第三接收站不能興建,大潭電廠在2023、2024年將會形成有機組卻沒燃料的窘境,對全國的供電造成響,也會破壞北部區域供電的平衡。
此外,若以天然氣取代燃煤發電,對改善空汙也會有很大的幫助,天然氣發電的碳排放量,比煤炭少了足足一半,各種汙染物排放量也會大幅降低。
而對於第三天然氣接受站因大潭藻礁保育議題,而遭環保團體要求停工。
對此,經濟部長王美花接受媒體聯訪時表示:「目前第三接收站的開發,基地已經縮小到10%,同時也採用友善工法,避開部分的藻礁區,致力保護相關生態。」
王美花也提到,第三天然氣接收站的開發,是為了讓能源轉型能夠更快速的發展,政府也積極推動天然氣與再生能源,目的是在符合國際間對於減碳、降低空汙等等的環保需求下,提供給產業界足夠穩定的電力。
但政府在穩定供電的同時,也將會不留餘力的去保護大潭藻礁,並表示天然氣接收站的開發不僅會避開藻礁區,完工後距離海岸邊也會有將近一公里的距離。
❐ 民眾聲音出的來嗎?
有桃園沿海的社區居民便無奈地表示,雖然中油所投資的開發案尚未有明確結果,但是來自民間的聲音,面臨長久以來不被重視的問題。
因為中油在觀塘工業區的開發案爭議不斷,使得環保署不再開放一般民眾進入觀塘藻礁專家會議。
民眾喪失了多元意見交換的機會,也顯示出公民在決策過程中能參與的部分極為有限。民意沒有受到尊重、來自基層的人民無法掌握充分的環境資訊,這些事件都顯示在地居民的知情與自主的權利遭受剝奪,現行的環境問題相關的決策不但缺乏公民參與,也不符合民主的基本精神。
相較於無聲與無奈的在地鄉親,由人民自發性組成的環保團體時常關懷多項公共議題,更參與搶救大潭藻礁行動。
他們積極的向政府爭取出席公聽會等各項會議的權利,並時常分享即時的會議紀錄影片,激發社會大眾對於這類公共議題的討論,期待能以此來影響握有權力的決策者,並對政府和企業形成壓力。
❐ 反思
*由於文章長度過長,改放至圖9
大園工業區範圍 在 鄭文燦 Facebook 的最佳貼文
落實先建後遷,保障居住正義,讓居民權益極大化,航空城地上物協議價購會議啟動
桃園航空城區段徵收都市計畫已由內政部發函核定准予徵收,今天起至8月上旬,市府將舉辦 #158場次地上物協議價購會議,以一對一的方式辦理協議價購,希望幫助居民爭取最大權益,預定2022年9月交付安置街廓土地予拆遷戶,可以重建房屋2,300戶;同時,市府規劃的3處安置住宅已經完成發包,完工後預計可提供1,200戶安置。先建後遷的原則得以落實,預估在2024年2月,完成居民的安置後,全區開始施工。
桃園航空城計畫進入新的里程碑,考量航空城計畫開發面積龐大,市府優先針對桃園航空城附近地區(第一期)區段徵收範圍內的居民進行安排,#縮小第一階段的優先搬遷範圍,共347戶需先行辦理遷移,在明年7月底前完成,讓政府可以取得安置街廓23公頃、安置住宅7公頃多,以及部分產業使用的土地。
至於其餘地區的家戶,則適用先建後遷的規劃,可居住現有住宅到2024年2月,再入住安置街廓新居或市府興建的安置住宅,最後再拆除原有建物。
大園區大海里大部分在產三的範圍,合計95公頃,並未被納入優先搬遷區,相信會有更充裕的時間,讓大海里的居民權益得到保障。
針對優先搬遷區的居民,市府提供了優惠補償。以查估補償費500萬的合法建築為例,除了加發50%自拆獎勵金、7.5%協議價購獎勵金外,更加發25%優先搬遷獎勵金,還有80萬的專案租金補貼,再依戶籍加發約12至28萬的人口搬遷費,總補償可超過1,000萬。這樣的補償方案就是把居民權益極大化,落實居住正義。
關於航空城計畫內的中小企業,市府也提供現有工廠安置所需的乙種工業區,讓中小企業申請搬遷,面積約22公頃,並由市府經發局擔任窗口,協助安置。
針對交通部民航局負責的機場園區,因第三跑道分為6個工區,比照市府模式採取分階段搬遷方式,獎勵金依工區時間自25%逐次遞減。市府希望交通部民航局早日確定工期及工區,補償方案也必須優惠。
除了以安置街廓配地重建外,市府也會提供蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅,提供作為中繼住宅,市府也以包租代管機制,協助搬遷户租屋。
航空城範圍長期受到噪音及禁限建影響,違建户相當多,但違建户的形成有其歷史背景。如果該家戶為二次拆遷戶,只要提供證明文件,市府將查估補償費由違建的60%,專案提高至90%,再加上自拆獎勵金,總補償金可以到達135%。二者相加已接近合法建物的查估補償費,這將是桃園歷來最優厚的補償方案。
市府對於可以補照的程序違建,則由建築師團隊認定,拉高至90%查估補償費,超越純粹違建的60%。為了積極協助居民,市府在航空城聯合服務中心成立 #安置及搬遷服務中心,以第一線面對面的服務,解決問題。
從今天開始,要舉行158場的地上物協議價購會議,希望市府同仁、居民有耐心,市府就是要讓居民權益極大化、補償標準優惠化;居住正義,是我們的出發點,有些假消息造成混淆,我們希望在協議的過程,都可以澄清。
落實「居住正義」、「先建後拆」、「補償最大化」等原則,讓拆遷戶重建的家園,比原來的居住條件更好。
大園工業區範圍 在 台灣物聯網實驗室 IOT Labs Facebook 的精選貼文
AI也能分析空污來源 助稽查效能提升6倍
最新更新:2020/02/15 14:59
(中央社記者吳柏緯台北15日電)AI人工智慧也可以稽查空污。為強化空污稽查效能,經濟部工業局與桃園市政府合作推動「AI空污防治應變服務」,強化來源偵測、潛在監控與稽查,已協助桃園市提升6倍稽查效能。
經濟部工業局指出,空污難查的主因在於資訊不足,聞得到卻看不到,甚至事過境遷後就查不到。為有效防治空污,在工業局推動「普及智慧城鄉生活應用計畫」計畫之下,卡米爾公司與柏昇企業、宸訊科技和桃園市政府環保局共同發展「AI空污防治應變服務」,從來源偵測、潛在監控與稽查應變等3大面向引入科技治理手段、全面升級空污監測網。
工業局指出,這項服務利用IoT空氣盒子,結合 AI人工智慧運算及風速等環境資訊,分析現場空氣成分追蹤污染溯源,已與桃園環保局合作成功稽核11案,協助環保局提升6倍稽查效能,提高70%的稽查舉發率,持續將桃園的成功經驗推廣到全台。
工業局表示,這套系統協助環保單位污染潛勢區域分析,鎖定排放污染源,協助稽查人員主動式監控,進而有效配置人力。此外,整合空污、風向、風速等數據建立可視化儀表板,利用動畫模擬當時該區域空污飄散情形,以科學方法輔助環保單位精準稽查。
工業局進一步說明,「AI空污防治應變服務」最早在觀音工業區測試,獲得不錯的效果,因此推廣到大園、龜山、平鎮、華亞、龍潭等工業區。在桃園的成果也獲環保署支持,已擴散至宜蘭、新竹、台中、雲林、嘉義縣市、台南、屏東等15個縣市,布建超過6000顆感測器,各地環保單位可提供民眾環境影響資訊,例如時間、區位、範圍、污染物濃度等,增進資訊透明度,讓民眾安心有感。
資料來源:https://www.cna.com.tw/news/ait/202002150141.aspx
大園工業區範圍 在 鄭文燦 Facebook 的精選貼文
提升路網效益!#國道3號銜接台66線 增設系統交流道正式動工
台66線快速公路通車至今16年,過去路線規劃未與國道3號連結,多年來無法分流,造成大溪交流道、聯絡道永昌路(112甲線)尖峰時段易壅塞,影響交通效益。
因此,市府積極與中央協商,考量最少的土地徵收面積、拆遷範圍及車流動線規劃等方向後,銜接建設計畫在去年5月行政院核定,今年完成工程設計、決標並正式動工,預計2023年底完工。
市府將與交通部及工程單位協調,減緩施工過程的交通衝擊,維持原有的交通順暢,期盼經過4年工期後,大幅提升交通效益。
市府也持續推動「國道3號大鶯豐德交流道」可行性研究,現在已通過高速公路局審議,此路線將打通大溪的任督二脈,預計明年完成核定,接續辦理規劃設計及工程,以2025年完工通車為目標,並視其效益,未來研議推動延伸到崁津橋。
此外,國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路工程也於去年動工,解決多年的天空斷橋問題,其中第一期延伸至台15線,第二期將延伸至台61號濱海快速道路,讓車輛往返桃園機場、觀音工業區更加方便。
整體而言,市府會持續與交通部高速公路局密切合作,增設高原交流道、中豐北路交流道等多個交流道,也會以智慧、決心、魄力與遠見解決各項問題,提升施政效能,完成國家重大建設。
──
✅加入我的LINE,接收燦哥最新訊息:
https://line.me/R/ti/p/@wentsancheng
📷也別錯過IG的漏網鏡頭:
https://www.instagram.com/wentsancheng/