民族社區都更工作站開張服務 綠園道彩繪再造站東新門戶

民族社區都市更新工作站今天正式揭牌啟用，在安康里孫啟哲里長及安寧里郭海定里長的見證下，今後每逢週三、週六，將由專人進駐，為民眾提供2~3小時的諮詢服務，除講解都更規定與經驗分享外，各棟只要有15人署名申請，即可召開說明會，由專人解說如何籌組更新會，不僅為社區居民解答疑惑，也能讓住戶充分理解都更程序，進而提高居民自主更新的意願，相信也是三民區關心都更議題的議員們最為樂見的「起頭」！感謝康裕成議員、黃香菽議員、鄭孟洳議員、何權峰議員撥冗出席，黃柏霖議員、曾俊傑議員、童燕珍議員及林于凱議員亦請服務處同仁代表參與，以及李昆澤立委服務處代表與社團法人高雄市建築學會方奕傑副理事長到場關心。

位於高雄市九如一路和民族路口的民族社區，興建於民國65年，屋齡已達43年，全區有23棟、1987戶，約計5000餘位居民，隨著鐵路地下化已告尾聲，寬敞恢弘的綠園道已為民族社區闢建出美麗的綠帶空間，加以緊鄰台鐵民族站及未來捷運黃線Y11站的優異交通區位，我深信，此刻已是民族社區都市更新元年的黃金期，不容蹉跎，然而，民族社區的重建，絕對是項大工程，對此，市府團隊已經做好充分準備，民族社區都市更新工作站的營運，即是邁開了一大步。我相信民族社區的都市更新能夠順利推動第1案，高雄市的都市更新沒有理由做不到；在長達15.37公里的鐵路園道能夠先完成民族社區都更案，園道沿線的老舊社區也能做得到!

民族社區當年以一宗基地、一筆使照方式辦理興建，以致於無法分照建築，必須整宗基地一併檢討建蔽率與容積率，並取得全部所有權人同意，方能成就，整合難度高；我已責成都發局與工務局評估，援引市府 109 年 1 月 15 日公告發布「高雄市政府工務局領有使用執照建築基地部分土地申請建築原則」推展後續工作，未來也將透過都市計畫手段解決重建問題。

我主張將民族社區區分為16個更新單元，經過與管委會及里長的多次協商，也獲肯定與支持，區分後的任一更新單元，只要取得區內住戶共識，即可單獨進行；鑑於我任職台北市政府，推動都市更新工作的最大難處即是：所有權人的意見整合，市府提出的「民族社區都更『五八八』」，第一步驟是各區50%的所有權人同意後成立更新會，其次，經80％所有權人同意，向中央申請補助辦理更新事業，最後是透過都更會研擬討論整合事業及權利變換計畫，達80％所有權人同意，即可提報市府大會審議；若於事業及權利變換計畫報核時，取得100％所有權人同意且無爭議，即由市府都發局啟動「都更168專案」專案列管，報核後6個月內核發都市更新核定函，8個月內核發建築執照。

透過「民族社區都更『五八八』」，及「都更168專案」雙管齊下的行政簡化程序，加速民族社區的重建再生，讓民族社區能跟得上這座城市新生蛻變的腳步，打造為站東新門戶，正如民族社區外牆上的彩繪藝術，已經成為綠園道的新風景，引來不少休閒遊憩民眾的注目禮。

市府團隊以「策展」的設計理念，號召在地藝術家及園道沿線建物屋主們的響應，於沿線規劃27個主題畫作，預計在年底前陸續完成，橫跨左營至鳳山區等5行政區的綠園道，將整座城市將轉化為美術館，而延伸長達15.37公里的綠園道，即是居民、遊客行進間，可動態瀏覽觀看的藝術長廊。

妝點於民族社區外牆的彩繪，以「翻轉國宅」為創作理念，分別以「透過鯨魚翻身，突顯翻轉國宅之意，亦有保育海洋生態之意」及「利用多變色塊進行簡易彩繪，翻轉國宅老舊斑駁外觀」展現為2幀畫作，我在三民區公所人員的解說下徜徉其間，也遇到不少駐足欣賞的市民朋友們，或散步，或慢跑，或拍照紀錄，用最適合自己的步調，享受停留於綠園道的時光，相信這份閒適、愉悅，會是鄰近居民的生活日常，也歡迎各地的朋友，一起來體驗高雄的城市魅力。

感謝所有參與彩妝行動的14位藝術家及繪圖工作人員的辛勞，也期待後續鼓山區、苓雅區、鳳山區能逐步換上不一樣的城市面貌，高雄的改變，不只在基礎建設的踏實積累，我們還需要更多深刻、鮮活的體驗與感動，豐厚這座城市的人文底蘊，滿足我們對於城市生活的美好想像。

【高雄市議會如何再開發？】
*#更正啟事：原文第二圖舊市議會落成時圖片（見留言），經查為陳坤毅先生調整後發表，本文誤植出處為客委會，在此撤除原貼文中照片，並敬對陳坤毅先生表達歉意。

縣市合併後，市議會合併到鳳山舊縣議會已經十年，原本O4站的市議會短暫由行政單位進駐後閒置至今。市府已將1.19公頃土地變更為商三用地，先前曾打算規劃為文創數位園區，2020年文資大會登錄為歷史建築，並推出「出租及委託經營管招商案」，要求至少引入10%文創產業，其餘可作為辦公、餐飲、零售等機能活化使用，但最後仍流標。

高雄市議會的活化利用，這兩年在議會中常常被提出，本次大會中，也有不少議員發表意見。大致上分為兩派：

■保留利用：
市府文化局：保留歷史建築議事廳，員工餐廳大樓可以考慮拆除，連同40間議員工作室，可以一併規畫，有旅宿業曾表達意願，但40多間議員工作室的規模又稍微不足。議事廳、議員工作室等將擬定不同開發內容及招商方式。

吳益政議員（親民、民眾），過去曾提出以市議會作為金融創新園區等活化用途，本次則表示：「我們只有一個舊市議會，只要找對廠商，他們會把這裡當寶貝，才能帶動更多契機。」許多廠商到舊議會現勘都會說議事廳不拆沒辦法活化空間，「這就是傳統開發商的思維，市府應該辦對外招商說明會，聽聽外界多元的創意，可以請廠商提計畫，找到對的人比可以租多少錢更重要。」

■拆除開發：
陳若翠議員（中國黨）：舊議事廳被畫為歷史建物阻礙地方發展，主張市府應變更土地使用，可從事金融用途，打造類似像雙子星大廈新金融地標。

黃文益議員（民進黨）：議事廳水電等基礎年久失修，廠商評估修繕成本恐破億，加上權利金、租金等負擔，讓廠商卻步，建議市府可規畫興建國民運動中心，未來仍可委外經營，該處有地下停車場、捷運站，交通條件強，若市府仍打算招商，須降低權利金、租金等條件，才能增加誘因。

■為何市議會有歷史價值？

高雄市議會議事廳落成於1966年，是王昭藩出道代表作，他也是文化中心（1977）、中正技擊館（1986），以及市議會後方的高風大樓（1984-88）之建築師。舊議事廳為一考量當地氣候條件下的現代主義作品，包含洞洞水泥牆（和1963年張肇康的台大洞洞館有異曲同工之妙）、兼有遮陽功能的立面垂直線條，內凹的迴廊和庭園設計，均是為了適應高雄炎熱氣候的設計。而鋼構圓形穹頂在60年代營造出相當宏偉的議會氣象。

雖然市議會歷史僅50多年，但在台灣戰後的議會建築中，屬於設計洗鍊完整的議會建築。對比1964年台北舊市議會也相當有特色的扇形議場，高雄市議會在規模上更為宏大。柯文哲上任後，為了都更將台北舊市議會拆得精光，當時也引發不少爭議，包含清代捐地蓋考棚的望族後人也出面痛批市府。相對的，高雄保留市議會議場本身，對於高雄城市歷史記憶，仍有非常重要的意義。

■市議會土地有何商業價值？

剛好這兩天，議會對面的O4聯合開發案，由麗寶集團旗下名軒開發公司得標，提出A級智慧商辦的規劃設計方案，預估投資金額新台幣32.81億元，預計2025年完工啟用。市議會由於佔地更大更完整，開發效益自然更大。

基地中有歷史建築，對於有些人來說是不便，但對營造一個有意義的再開發案，反而是契機。我們認為，在保留歷史建築本體（可考慮恢復外觀），拆除周遭加蓋（包含高風大樓）建物，並充分利用容積下，反而可以營造出新舊融合的城市意象。「#舊建物活化」加「#新建築開發」兩者並行，或許可創造更好的開發契機！

【高雄魯爾計畫第一步：高煉廠研發專區都市計畫變更】

2015年楠梓高雄煉油廠關廠之後，這塊200多公頃的用地何去何從，一直有很多討論。四年前，好過日就曾經以《重工業轉骨湯：德國魯爾的啟示》為題，介紹過魯爾區的轉型經驗，並提到智力共享、中央地方合作、工業文化遺產再利用、大眾運輸與人本城市建立的重要性。

今天，隨著高煉廠研發專區都市計畫變更案啟動，「台版魯爾再生」終於踏出第一步。大抵上高煉廠舊址大概分為兩塊：

■未污染區（煉油廠行政區）55.49公頃：建置「#循環技術暨材料創新研發專區」，今日辦理都市計畫變更之公開展覽，中油預計投入近60億元，將自2025起陸續興建綠能所、材料國際學院及材料研發等中心，學術上將和中山、成大、台大合作，預估帶動1.6萬就業人口，成為台灣化學材料主要研發中心之一，也會是支援半導體產業技術的重要力量。

■污染區（煉油廠、五輕廠區）約161.63公頃，將加速土壤整治，提早在2023年完成。近日中央與地方均積極接洽，水電供應均充足，傳聞為了台積電新廠所供應。

整體計畫，是國家級「#大南方計畫半導體S廊帶核心」的一部分，高煉廠的產學研發中心，將向北串接橋頭、路竹至南科的新興半導體製造聚落，並往南接合起大社、仁武、大寮、林園、小港等石化、鋼鐵傳統產業，帶動互補共榮的聚落發展效應。和2015年五輕關廠時比起來，中央的支持明確許多。

另外，廠區內1處古蹟及40處歷史建築，木麻黃綠園道及水塔等舊廠景觀意象，將會被保留，融入開發環境之中。鄰近R17世運站及R18油廠國小站土地，未來朝TOD發展捷運設施聯合開發，並可適度提高容積率，容許公共設施與住商混合使用。

整體上，高煉廠開發已見雛形，幾個潛在開發單位也陸續到位。在過程之中，我們期望能做到工業建築群的保存再利用，並透過園區公園化，提供愜意的就業環境。讓這塊過去城市中的嫌惡設施，成為未來二十年北高雄最大的亮點！

圖片：林欽榮Charles Lin 副市長臉書

【智翔的議會質詢-市長施政報告（8/17）】

今天是桃園市議會第二屆第四會期首日，也代表這個定期會結束後，智翔的任期也即將過半，感謝至今各界指教與肯定，那麼按往例，今天也會將重點議題先陳列出來，有新的題目，也有過去的議題持續追蹤，歡迎大家一起來討論市政。

＃都市更新

之前智翔曾呼籲桃園市升級都更能量，無論是升級為都更處或都更中心，但半年多過後，反思舊市區人潮流失的問題，依舊不脱行人用路品質不佳的根本問題。

但若要拓寬行人用路空間，就得先讓許多危老建物去重建，過去案例並不多的原因，肇因於退縮的範圍讓民眾重建困難，因此單一建物要重建不如反覆拉皮；若是集合起來重建，建商亦認為無利可圖，因此，不妨從容積獎勵著手，鼓勵民眾改建後，可從退縮的範圍或提供空間做公眾使用，例如停車場、社福設施等去換取容積，增加改建意願。

＃桃林鐵路沿線文物設置

桃林鐵路的廊道規劃非常好，木棧道頗受大檜溪居民好評，但健行路至南崁一帶，變為柏油路的路面，過去桃林鐵路作為產業使用，以運輸煤礦天然氣為主，因此有放置台鐵車廂作為展示的計畫，但運費、展示空間設置等，都尚待規劃，因此還需各局處謹慎討論。

＃國土計畫 下的 ＃中油煉油廠

桃園市的國土計畫審議在六月底拍板通過，煉油廠這題在會中被提出討論，智翔在此肯定都發局極力爭取煉油廠的遷廠，另外也建議，距煉油廠上次重大意外已兩年半，可再次進行民意的調查，以民意為基礎來向中央溝通；再者，中油產能不若以往，現在替代能源與原料的佔比，都有不同時代背景下的思考，過去場址火災後的缺料問題，智翔也在此打上一個問號，也許國家發展另有考量，但終究必須請中油給個交代。

最後，＃捷運路網二期規劃 與 ＃取得公共設施保留地的財務規劃 等議題，智翔都會在本會期繼續追蹤，提出觀點，完整論述與影片都歡迎追蹤智翔的Youtube頻道唷！

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/Z4rQ0KPkhgQ

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

一日直播 贏在嘉義 理性首選（1016）
37年前，嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市，透過城市的比較分析，沒有科學園區的嘉義市，人口老化，青年外移，自籌款相差近兩倍，嘉義市27%，新竹市52%。
台灣西部走廊，唯二沒有科學園區的縣市，嘉義市縣就是其中之一。
雲林有99公頃，台南有1000公頃的科學園區。
嘉義人，和別人一樣認真，一樣孝順，卻有說不出口，少小離家老大回的鄉愁。
縣市合作爭取牛稠溪科學園區，讓青年可以返鄉工作，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。
選舉不是有錢人的事，選舉花錢，是政治敗壞開始。
去年，我進行了一場大膽的實驗，每天六到八個小時，一個人，一個網站，到處行腳，走遍嘉義嘉義的大街小巷，尋找一群志同道合的朋友，發現嘉義的問題，也分享嘉義的美好，把複雜的政治，簡單做，把簡單是事，認真做，把人民的小事，當成政治大事，推動用政策、預算、立法解決問題的政治文化，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
因為，我們相信，改變政治，從文化開始，改變文化，從自己開始。
我用身體力行，把議員當0800來做，無差別的服務，即時回報，解決人民的問題，也透過每月召開一次的都市計劃專案小組，完成嘉義市都市更新自治條例的立法討論、嘉義市空地空屋自治條例修正條文討論，還有目前正在進行中，嘉義市容積移轉自治條例的立法程序。
以前，我相信，我做到。從去年11月24號開始，我們不只寫下平民政治的奇蹟，我也用行動證明，選對的人，做對的事。
現在，我們可以問心無愧的說，我們相信，我們做到。
讓政治可以，善良，讓政治可以，簡單，讓政治可以，和我們想的一樣。

一日分享 贏在嘉義 理性首選(1019)
謝謝世新張記者採訪報導。
37年前，嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市，透過城市的比較分析，沒有科學園區的嘉義市，人口老化，青年外移，自籌款相差近兩倍，嘉義市27%，新竹市52%。
台灣西部走廊，唯二沒有科學園區的縣市，嘉義市縣就是其中之一。
雲林有99公頃，台南有1000公頃的科學園區。
嘉義人，和別人一樣認真，一樣孝順，卻有說不出口，少小離家老大回的鄉愁。
縣市合作爭取牛稠溪科學園區，讓青年可以返鄉工作，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。
選舉不是有錢人的事，選舉花錢，是政治敗壞開始。
去年，我進行了一場大膽的實驗，每天六到八個小時，一個人，一個網站，到處行腳，走遍嘉義的大街小巷，尋找一群志同道合的朋友，發現嘉義的問題，也分享嘉義的美好，把複雜的政治，簡單做，把簡單是事，認真做，把人民的小事，當成政府的大事，推動用政策、預算、立法解決問題的政治文化，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
因為，我們相信，改變政治，從文化開始，改變文化，從自己開始。
我用身體力行，把議員當0800來做，無差別的服務，即時回報，解決人民的問題，也透過每月召開一次的都市計劃專案小組，完成嘉義市都市更新自治條例的立法程序、嘉義市空地空屋自治條例修正條文程序，還有目前正在進行中，嘉義市容積移轉自治條例的立法討論。
以前，我相信，我做到。
去年11月24號開始，我們不只寫下平民政治的奇蹟，我也用行動證明，選對的人，做對的事。
現在，我們可以問心無愧的說，我們相信，我們做到。
讓政治，可以善良，讓政治，可以簡單，讓政治可以和我們想的一樣。