到底大智人力仲介為公司的外籍移工安排了幾個住處？

😱

想著 ＃外籍移工的防疫破口 怎麼補救的問題，真的會想到晚上睡不著。



我在上週竹南科爆發外籍移工群聚感染一事之後，就寫了貼文呼籲 ＃外籍移工的管理 會是一大挑戰。因為台灣過去對這塊管理鬆散，所知也非常有限。再加上文化跟生活圈的隔閡，介入的難度更高。過了一週，果然問題紛紛蹦出來，甚至以超現實方式浮現。



今天事發之後找了基層朋友了解，得知原來人力仲介公司租用多處小型旅館、整棟雅房、日租套房等等，分散安置外勞，或做宿舍，或做工作轉換時的臨時住所，是業界常態。平常這些看似無傷大雅，但是爆發疫情之後，卻發生很多問題。

桃竹苗地區的人力仲介公司是如何安排旗下外勞住所？大智人力仲介公司到底有幾個外勞住所？各有多少人？如何移動這些外籍勞工？應該徹查！



依照人力仲介公司說法，快篩陰性證明方能入住防疫旅館，至一般旅館居住之移工都是當日或近日參加新竹市政府舉辦快篩或是服務廠商自行舉辦快篩之移工。這句話更是疑點重重。

首先，快篩之後應該立即得知結果。不管陽性或陰性都應分開安置，怎會待在一般旅館？若是尚未快篩的外籍移工（但是跟確診者接觸過），人力仲介公司被要求帶回隔離，結果竟在未告知旅館的情況下，移入一般旅館集中密集居住！有隔離嗎？有否落實隔離？若無，跟一般房客同一公共空間跟出入口，更說不過去！



人力仲介公司安置這些「跟確診者接觸過」的移工地點，都不用報備嗎？ 大智人力仲介公司管理外勞上千名，新竹市、新竹縣、苗栗縣都有公司外勞的住處。到底有幾處？各有多少人？外勞人數眾多，公司又是如何調動管理？可以任意移動嗎？上星期竹南科群聚事件發生之後，ＣＤＣ已經下令禁止外籍移工轉換或跨縣市移動，這些人又是怎麼從竹南移到新竹市區來的？現在既然已經發現後續染疫確診者，則之前交錯來回移動的動線，也要清查，才能完全掌握傳染途徑。這非要跨縣市聯手疫調，否則無法有效掌握了。



光是一間公司就這麼難查了，何況桃竹苗地區為數甚多的外勞仲介？還有許多 ＃漏報的黑數，他們生活圈都是重疊相通的，也都是防疫的一大隱憂。



重罰之後然後呢？如何 ＃挖出感染源頭 跟 ＃追蹤傳播路徑 民眾更關心。如果這一塊做不好，破口永遠堵不起來。政府真的要非常正視外籍移工防疫的問題，而不是口號式的防疫而已。事關台灣抗疫的成績，也是關心外勞生存環境跟權益的展現。

_________________
人力仲介在旅館藏32名移工竟6確診 竹市府重罰100萬元
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210609002841-260402?chdtv


新竹疫情｜可惡！無良仲介藏32移工6人確診　竹市府重罰100萬
https://tw.appledaily.com/local/20210609/OAMXSG3DGVB7NCRTOXUTFQMVTY/



新竹疫情｜無良仲介不只藏移工！　沒通報就擅把苗栗39移工送回新竹
https://tw.appledaily.com/local/20210609/QHVI54DLBVHUBAYJ4MKHIRXUP4/

歡迎加入臉書社團 🤡新竹同學慧，一起討論防疫生活。

「Please help my friends.」

這兩天，我收到了很多求援的訊息，有來自被隔離的移工、幫移工轉述狀況的同事、小型單位的移工雇主、認為移工禁令執行有疑慮的朋友、當然還有更多是對縣府無法妥善處理現況，而滿心憂慮疫情失控的頭份竹南鄉親。

對於移工的處置和禁令，本篇將列點提出問題與建議：

1. 京元電移工隔離狀況

依照指揮中心的說法，京元電全數移工隔離14天，採一人一室獨立衛浴，確保快篩偽陰性與潛伏期不會造成再度交叉感染，全廠近兩千名移工分為高風險與低風險處理，高風險群移至各縣市集中簡易所，低風險群移至各宿舍與防疫旅館。

但我們卻陸續收到現場回報的照片，低風險族群被移至曾有確診者的造橋宿舍，現場環境雜亂，有丟在地上的防護衣、掛在冷氣口的口罩、吃剩的便當、滿走廊的垃圾，和各式各樣髒亂的房間，在仲介公司人力不足、尚未做好清潔消毒的狀況，卻要把快篩陰性的低風險群，移進這樣讓人充滿疑慮的宿舍，且根本非一人一室，多為2-4人一間共用衛浴。

還有房間沒有尚未配水及衛生紙，甚至只有床板，沒有床墊、沒有枕頭、沒有棉被，且有的房間甚至是兩個人要一起睡在這樣的木板上。移工們隔離不是要多高級舒適的環境，只求是確實清消的環境，這樣隔離才有意義。只求生活最低的標準，能夠有水和衛生紙使用，睡覺可以有棉被枕頭。

甚至還有消息傳出，管理人通知住在防疫旅館的移工，每日需自費2500元，並從薪資夠扣除，住14天便是35000元，扣掉勞動部在昨日記者會說明每日會對防疫旅館補貼的1000元，仍須負擔21000元，都是為數不小的金額。

今日詢問苗栗縣防疫旅館主責單位，其回應防疫旅館本就須收費，但此次係配合政府要求，應由仲介或雇主負擔，由移工薪資扣除並不合理。因隔離尚未結束，此狀況仍未發生，只是有收到消息，一旦有移工因配合隔離而被扣薪，會責成勞青處對仲介或雇主進行處置，並已告知上述宿舍情況請求儘快改善。

補充1：後續確認，向縣府反應後，仲介已於接近午夜時配發一人1罐水、1包面紙、枕頭與涼被，但仍兩人睡在一個木板上，並於隔日一早將進行二次快篩。謝謝縣府同仁協助處理。

補充2：後續仲介公司有跟移工們道歉沒處理好這些事，也會加派人手幫忙，未來的生活需求會妥善處理。

2. 苗栗移工禁令法源依據

本次苗栗的確診個案，有七八成為外籍移工，主要因為移工們的住宿環境及工作樣態，導致一旦有人染疫，便會在宿舍群與工作場域中密集傳散，因此當徐耀昌縣長發出強力的移工禁令時，雖然我覺得有些疑慮，但仍在等縣府的完整說明。

「全縣移工自即日起，除上下班期間停止外出。」

昨天公佈禁令時，縣府遭質疑法源依據，有看到有多名律師說明，地方政府可依傳染病防治法第37條，視實際需求管制特定場所之出入及容納人數，或是中央主管機關可依48條及嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第3條，要求人民居家隔離，並配合指揮中心三級防疫警戒，命令移工禁止外出、警方加強稽查等。

昨天詢問我的朋友，我都以這幾條先回應。但其實「因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引：移工工作、生活及外出管理注意事項」中，也沒有禁止移工外出的相關規定，仍在等苗栗縣政府的說明。

而今天縣政府的記者會上說明移工禁令處罰的法源依據，非傳染病防治法，而是「就業服務法」。

這是什麼意思？意思就是說，苗栗縣政府不是直接要求移工禁止外出，而是要求雇主與仲介管理好移工，別讓他們出門。所以生活必需品和移動才是由雇主與仲介負責，一旦沒管理好自己的移工，雇主與仲介便會遭就業服務法被開罰，昨天一天警局已查獲21起移工外出案例。

若要完整解釋，可說限制外出的來源為苗栗縣政府依傳染病防治法及特別條例提出，而移工沒遵守將會依就業服務法對雇主及仲介開罰。

若依傳染病防治法且取得中央指揮中心同意，雖仍有疑慮但可以理解。但徐耀昌縣長以就業服務法要求雇主與仲介去限制移工們的人身自由，且今天指揮中心副指揮官在記者會上被詢問時，顯然不知道苗栗的狀況，這使得目前的移工禁令讓人難以接受。

沒有想到，縣政府對於防疫的清零作戰，不是將病毒的傳遞清零，而是要將移工從苗栗縣的街道上清零。

補充：6/9記者會指揮中心表示，此政策為苗栗縣政府口頭片面宣布，建議全國不分國籍皆維持三級警戒。

3. 眼不見為淨，恐引發社會對立

移工禁令政策徐耀昌縣長要的只有一件事，就是不要在苗栗的路上看到任何移工。

因為縣政府的失能，導致疫情控制不下來，直到指揮中心進駐才逐漸穩住，但狀況持續緊繃且民眾恐慌及焦慮情緒高漲下，縣府好像做什麼被罵什麼，徐耀昌縣長竟然操作本國人民與外籍移工的對立，借此轉移焦點。

我們可以看到其他移工數量很多縣市首長，像新竹的林智堅市長第一時間請國軍入駐，提供企業移工篩檢協助穩定軍心，桃園的鄭文燦市長明確的對不同數量的移工宿舍與公司提出對應策略，甚至連新北市的侯友宜市長都說鼓勵比限制好，鼓勵業者以獎勵代替限制。

我們的敵人是病毒、不是移工。為了防疫，我們都很樂意配合政府執行各項政策，移工們也是，台灣人害怕染疫，但隻身在外國的移工更加害怕，所以因應本次事件性質多為移工群聚所致，只要有被框列或同宿舍、同公司，他們也很願意配合停工、隔離等政策。

沒想到接下來要面對的是「移工＝病毒」的標籤化政策，好像只要看不見、接觸不到移工，苗栗就能恢復平靜。

「這些遠渡重洋、飄洋過海來到苗栗地區，認真辛苦工作移工們，亦是我們縣內推動各項產業的重要人力來源之一，他們支撐台灣基層勞務與照顧長輩的看護工作，在面對不熟悉的服務環境及語言，內心難免感到恐懼與不安。」

這是去年九月縣府舉辦的移工嘉年華新聞稿之內容，現在每一句話看起來都分外諷刺。

4. 不只種族對立，還有階級對立

根據《就業服務法第46條》以及《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》，台灣將外籍勞工分為兩類，一類從事專門型與技術性質的工作，像是高階主管、專門或技術人員、外籍教師等白領移工；而另一類主要從事勞動性質的工作，包括製造業、營造業、農林魚牧等產業移工，及看護工及家庭幫傭等社福移工，所謂的藍領外勞。

若所有移工除上下班皆不得外出，那麼照定義除了藍領移工外，白領移工也不得外出。外籍教師、高階經理人、甚至風電廠商的技術人員都不能外出。

但有個案例是菲籍高階幹部，自行在外租屋，我們詢問勞青處這是否要管制，得到的答案是不用。我想這很清楚的說明了，本次的移工禁令就是僅針對藍領移工。

5. 實務上的困難

詢問此禁令是否有時間規劃，答案既然不是隔離14天，也不是直到三級警戒解除，而是目前沒有解禁時程。僅能單點的從宿舍到產線工作，給最基本的生活物資，這樣來回的搬運人力儼然形同奴工。這時程一旦拉久了，是否有可能產生反彈甚至逃跑，反而會發生更大問題。

而大型的仲介公司或是雇主，可能尚有辦法負擔生活採買跟交通移動，但小型的雇主根本沒辦法應付，小型雇主可能就四五個移工，只能通通擠在一台車上載去上班，這不是反而增加接觸？縣府也沒有任何配套措施或補貼，通通要雇主自己想辦法。

再來問題更大的是家庭看護工，縣政府知道有多少家庭看護工跟長輩住在一起相依為命嗎？現在如果不能出去買菜，不能出門倒垃圾、不能至藥局拿藥等，一旦時間久了，家中長輩飲食健康出現問題、環境髒亂滋生細菌、慢性病用藥沒了，長輩的身體狀況出現問題時，有誰能負責？

總不可能叫仲介或親人回來照顧，這一樣違反減少區域移動跟接觸的原則，且實務上根本窒礙難行。

且買菜、倒垃圾、拿藥、幫家裡添購生活日用品難道不是工作的一部分嗎？雖說工作可以外出，但若他們現在出現在市場，請問縣民們會怎麼想？會不會立刻報警？今天晚上倒垃圾時段，就有朋友跟我說平常會看到的移工們通通都沒出門了。

甚至有基層警察擔憂，移工外出確實配戴口罩、未群聚，落實實聯制，警方要依據哪條法令「加強稽查」？也有人指出，「這跟苗栗縣爆發疫情，所以全台客家人都不得出門一樣的邏輯」、「移工外出有群聚危險，上班就沒有群聚危險 ？」

台灣社會各處都仍面對疫情風險，並非隔離了移工就會恢復平穩，且並非身為移工就一定有高度傳染風險，應針對事件處理，例如京元電本次的全數移工隔離，就屬台灣社會可接受的處置。

因此這樣一個沒有時間期程、沒有配套措施、沒有合理法源依據的政策，我認為非常不妥，建議縣府調整政策。

要守護苗栗鄉親的健康安全，也要照顧移工們。

6. 呼籲政府積極協助雇主改善環境，而非要求限制

目前全縣大大小小的移工宿舍，縣府都將陸續清點完成或發出公文通知了，但實務上仍是由仲介公司做處理改善，才會發生前面第一點的狀況。

根據勞動部新修正的移工指引，雇主應強化生活管理及協助就醫，包含協助移工保持社交距離，建議雇主妥善運用現有閒置宿舍空間，增加每人居住面積，或利用隔板減低飛沫傳染，降低群聚感染風險。另外，基於風險管控，雇主也必須預先規劃1人1室居住地點，在移工工作或居住地點發生群聚感染時做好提前因應準備。

地方政府應輔導雇主落實該指引，無法完成的部份積極給予協助，而非不合理限制。我同意本次事件有特別的族群性質在，因其住所環境的密集導致群聚感染嚴重，完全一視同仁很困難。

但並非移工本身易染病，解除隔離後其仍有可能受他人傳染，若再有移工染疫，難道要再一次全縣移工禁令嗎？應該針對事件在合理的範圍內給予積極的協助，如指揮中心本次對京元電公司的處置才對，而非直接匡列特殊族群限制。

7. 提出移工群聚感染之防疫處理原則

具體建議如下：

一、督導各雇用移工之企業與機構單位落實分艙分流管理，給予必要協助並督導落實。

二、全面盤點移工宿舍進行空間改善，降低居住空間導致的高感染風險。

三、產業移工：縣府應安排所有產業移工進行至少兩次快篩安排，並協助雇主讓快篩陰性移工進行必要時間之隔離，避免偽陰性再次交叉感染。

四、社福移工：縣府應安排所有社福移工進行快篩+pcr，等待報告時間之隔離時間，縣府應提供必要措施補足照護缺口。

五、一旦機構或企業發生移工確診案例，確實框列密切接觸者與同宿舍成員，全面進行篩檢與隔離，並針對企業場域確實清消。

最後，我一直很擔心因為這次事件的特殊性，會有嚴重的對立產生，移工提供了台灣社會許多不可或缺的勞動力，你我的家人照顧和公司企業運作，可能都有非常仰賴這群外國朋友的地方，沒有人希望染疫，也沒有人希望變成危害社區的因子，既然事情發生了，希望我們可以不分彼此，團結努力渡過，讓台灣是一個充滿各種族群、共榮共好的島國。

同島一命，苗栗加油！

「命運壓不垮｣

「什麼都賣掉啊，能賣就賣啊｣、「賣掉什麼？｣、「土地啊什麼的，在越南的土地房子都賣一賣！｣，我坐在路邊的越南河粉攤上跟老闆娘阿妙聊天，阿妙來台灣二十幾年，小孩三個，異鄉成故鄉，在去年12月，原本當越南領隊的她跟先生一起買了間房子，一個月房貸五萬多，加上她申請信貸來裝潢房子，全家一個月基本開銷就是十萬，疫情來了，隨著時間過去越來越嚴重，在三月時她本來還有四個出國團，突然砍到剩一個，每天看新聞越看越焦慮，「你怎麼會來這開河粉攤？｣我邊吃邊問，越自然的對談，越能讓人卸下心防，「失業啊，失業才來開的，今年九月開到現在，開三個月了啊！｣，騎樓下這個小小攤子，一個月租金一萬，她扣掉租金一個月賺三萬，一天工作十五個小時，三萬的收入連房貸都不夠付，難怪要賣越南的土地跟房子，先生呢？會幫忙負擔嗎？

「我先生做外勞仲介的，也一樣被影響，現在只有做點過去的老客人，大家都很慘啊，我們旅遊業最慘，當時大家退款很多、退退退，這個退那個退，我們老闆很可憐啊，賠很多，他人很好，到現在還是讓員工來上班，錢少一點點，大家沒事做，老闆還是請大家來上班啊。｣，阿妙邊煮河粉邊說，臉上沒有怨懟，只有順命與認命的草根韌性，「我現在新聞都不看了，就算了，我在越南的土地都賣了，沒賺到錢啊，越南自己也不好啊，一堆人跟我一樣拿出來賣，價錢不好啦！｣

阿妙的越南河粉非常好吃，她說是媽媽教的，媽媽傳授的家鄉味，沒想到卻成為遠嫁女兒經濟上的救生繩，「我以後還是想回去當導遊，只是不知道這疫情什麼時候結束，台灣的東西很好吃，我來二十幾年也應該習慣了，只是不知道為什麼還是會想吃越南河粉、炸春捲這些小時候吃的東西，腦中都會想想想，很奇怪對不對？｣

我邊吃河粉邊採訪，臨走前看看攤位上的招牌，黑色簽字筆隨意寫上越南河粉一碗80元就大功告成，人生哪有什麼準備好這事情，疫情來了她倉促轉行，小攤位如隨風飄散的蒲公英，落地就生根，等待來春隨風綻放的機會，冬天來了，春天就不遠了。

採訪撰稿：黃大米
攝影：李宛珊老師(iphone12隨手拍)
黃大米的Apple Podcast ：https://reurl.cc/m9D10j

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本週主題（感謝豪佃提供時間軸）

0:50開箱那個OCULUS QUEST2（神奇魔乳、看直播尻槍、完善抽卡機制、開箱、介紹黑科技、配件品質堪鬱、直播中看直播、VR謎片優缺、哈利波特A片、買的方式
22:25給我自己設定買VR的條件（玩物喪志、兵法戒尻、參透感官、覺知、虛實體悟、人類眼/腦/耳、稍微講世界建構
25:03就五官嘛（影響、意識、建構的真實、多方位思考、心態/框架、真實的心/意識、專注當下/我會很專注的😳
30:25回一下你們留言/問題（保險的未來？自身的強大才是本、銷售=開發/成交、公司原則/創造利益
34:28H，那個Hannn現在覺得自己很糟糕/什麼都做不好/沒有技能/不知道想幹嘛（愛的重要性/價值、反問/主導、授改變方法
36:10體內就會發炎（錢的真意、集中力/精力、離婚如何克服？多方向問題、心態/思考方式、選擇/體悟、回到內心
41:12然後有人問（回應、神經連動、整體醫療/溝通、經歷分享、瑜珈身體平衡法
44:28會不會打起來（結論/講解/印度、聰明/不刺激/理性
47:33我們先來看（Dcard文章，媽媽偷拍內褲？、世界建構說、不串乳環就分手？
55:54因為，有人為什麼會說台灣人沒有國際觀（易被操弄、理性/環境/情緒、兵法/理性/冷血/克制、爭奪名字、同溫層/危險後果、戰爭/區域平衡、七傷拳/利益、倫：講到這就好了😅
1:02:10好我們再來看Dcard的悠文（無意間說出老公床上技術差怎麼辦？性慾強/手指技術差、獨門密技/不舒服、技術傳授、正反像、摳逼的深意、想法引導
1:12:47有一個是（敢著上班男友要她吸/糾結、男女不同的困擾/案例解、瓶頸的人是世上最強的、小時候桃園回憶、交往三年不喜歡口交不行嗎！/創一個老二框架、微講包裝老二技巧
1:19:38其實接吻（女生確定喜不喜歡你、荷爾蒙、全面篩選/陰道也會篩選/高潮作用、練開車的技術、培養好的荷爾蒙味道、吃什麼就會變成什麼、朋友40多歲：晨勃了🤩
1:27:28滷滷味都自己滷（男女互動框架、自己怎麼想才是重點、如何給她交流、開心的互動/心理準備/得失心、恐怖/男生罩門/做自己/攻略/紅藍藥水/動搖的心/遊戲心態/風林火山/控制內心

1:40:52會說故事的男人比較有魅力嗎？（老高身上學習魅力/愛、娛樂女性/當價值給予者、被設定的、腦子壞掉的覺醒、大家都在爭寵/倫燃燒肝、解析老高的強大、觀看的點/深一層的思考
1:49:14好再來我回答（認識大奶可愛的網美/自卑、心態/框架、敘事方式/思想方式、白骨觀/是人不是神、對等框架、喜歡強大、語言洗腦
1:53:59我跟你講（其實老高很帥/眼神銳利、汗臭屁孩/覺醒成會員（倫自信框架的展現）、操控多巴胺、打電玩不等於電玩直播主、覺醒/成長、菲律賓/投懷送抱
2:01:05吼，我講一下菲律賓（18次去菲律賓/給它N多的第一次、經驗敘訴/被迷昏、美好回憶/快樂/文化、都改名了/倫預言😅、北懶/客觀/快樂、打炮/簡單快樂/都市人/頭盔
2:05:51本質在於（快樂本質/專注/愛、眾情之愛/這就是愛呀🤩、活在當下的菲律賓人、馬尼拉的快樂/chicken joy炸雞、人生觀：不會走/錢/老闆拜拜/享受人生/沒錢/老闆我不會走/循環、生活方式/模式、活在當下
2:09:54上禮拜（外勞專車、對比台灣/打扮/活在當下/娛樂自己/會讓座、教育/換位思考/心思放在自己身上/簡單打理、穿襯衫變帥、主觀刻板/都一樣吵、看鬼滅的預言、衣著T袖穿法、乾淨/簡單/初學/除非有征服世界的框架、移工國際判斷法/語音判斷、嶼係/發音系統、大本營、龐大新娘/情色、白/符合台灣審美標準、文化不同、勢力很大、穿的帥/尊重/一天休假/娛樂自己/會讓座（重複剛剛的內容了😂）
2:11:39哇，你很認真工作沒錯（女生痛苦/又臭又醜、心思/打理/資源/投資、步驟教導、優化外表（又重複上面其中的事😂）大家咋了，重複的問同樣問題/答覆也一樣😱除非框架強大到能征服世界（兩次車子、襯衫、電梯、征服世界、國籍判斷😳）
2:22:09北越南越（外交手段、土地、厲害、慣例宣言、驚訝/男女/正常
2:26:23代租（三國/男生內建/男女大不同、建議找專職出租的仲介/買賣房仲/用心問題/規定/不一定、強大的都做/找強大的、自己做/很累/閒或忙/方法步驟、說三國
2:31:01女學生（反偵測/框他一筆、偷拍/男對女/gay對男、女生在意什麼/男女不同在哪、漫畫火鳳（鳳火燎原）/高順的強大
2:36:08像廢物一樣的活著（倫結尾曲🤩😍🥳👍👍👍
尾/問重複問題/男性危機/多方角度講解人格/自尊等/冰人呼吸/女性完整/鍛鍊肉體、精神，解析、愛自己、使命感

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