#時事星期五資訊不落伍〔07/17-07/23一周大事〕
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#政時事
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❶是否贈臺疫苗？ 捷克參院議長：下週將有結果
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繼立陶宛及斯洛伐克等歐洲國家宣布捐贈我國疫苗後，去年曾訪臺的捷克參議院議長維特齊（Miloš Vystrčil）22日透過推特表示，捷克政府有意跟進成為第三個捐贈臺灣疫苗的歐洲國家。政府將於下週開會進行討論，最快下週一就會有結果。
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維特齊也透露，在和衛生部長通話後，他將會以略微樂觀的態度等待開會的結果。維特齊去年訪臺時曾在立法院演講中以「我是臺灣人」作結，獲得全體立委起身鼓掌，更令社會大眾印象深刻。
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對此，外交部上午表示將耐心等候捷克政府內部的討論結果，不論最後決定為何，都會感謝及尊重。在獲得結果資訊後，外交部也會適時向國人說明。
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❷法國推行「健康通行證」 盼防堵下波疫情
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為避免發生第四波的疫情，法國總統馬克宏表示，8月開始12歲以上的民眾若要進入商店、車站、電影院及50人以上公共場所時，須出示健康通行證或48小時內的PCR檢測證明。
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而新冠肺炎的免費篩檢從9月也會開始收費，目的是希望民眾能在最短的時間內完成疫苗施打。醫療人員方面也被要求接種疫苗，若不願意配合，從9月開始可能會領不到薪水。
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官方強硬政策也引起了不少民眾反彈，法國街頭已出現多場示威遊行。抗議民眾希望法國政府能夠尊重人民對於自己身體的自主權，將決定是否接種疫苗的權力留給民眾本身。法國甚至已經出現了有關於健康通行證的黑市，只要花錢購買就可以得到假的通行證，也讓政策產生巨大的漏洞。
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在民調中也有超過半數的民眾同意法國政府政策，政府為了抵擋delta病毒的來襲，喊出要達到疫苗接種率95%的目標，後續的應變措施以及政策成效也值得持續關注。
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❸美撤軍阿富汗 輿論：前景堪憂
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塔利班在1994年興起，隨即在1996年時佔據首都喀布爾建立政權。而後遭遇美國派出軍隊會同北大西洋公約組織部隊，以打擊恐怖主義為名義，將塔利班逐出喀布爾，另外扶植出當前的阿富汗中央政府，塔利班則變成分散多地的游擊武裝力量，而美國至今已駐軍近20年。
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今年三月起，延續川普政府與塔利班簽署的協定，經美、俄、中、巴基斯坦等國共同組織的「塔利班－阿富汗」和平會談，並陸續執行撤軍行動。並於7/21美國防部長揭示撤軍將於8月底結束。
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這場拜登口中「美國耗時最長的戰爭」的落幕，雖美國政府聲稱將提供足夠援助穩定情勢，但外界大部分以美軍的失敗視之，並且在曾被稱為代理人戰爭的背景下，更添負面成分於此次行動。而阿富汗當前的政經局勢亦不穩定，而實際上塔利班控制阿富汗半部土地，又地理位置北瀕俄國、東接中國、南抵巴國、西臨中東各國，普遍不看好阿富汗前景得以穩定，未來難測。
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#經時事
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❶創下10年以來新高？！ 主計處公布6月失業率
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主計處22日公布6月失業率為4.8%，創下2010年11月金融海嘯衝擊以來的新高。6月失業率較5月上漲0.69%，失業人口為57萬人，也較5月增加8.1萬人。主計處指出，這波失業潮是內需市場受到衝擊，與金融海嘯時是國外經濟衝擊國內市場的原因不同，今年受影響的主要是服務內需產業，相對之下較穩定。
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從就業端的數據來看，6月的就業人口為1130.1萬人，較上個月減少9.7萬人，影響因素包含疫情衝擊使業務緊縮，因此就業者周工時低於35小時。主計處也表示此現象是暫時的，隨著微解封後商業活動恢復，勞動市場的現象可望得到緩解。
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❷英國解封需求旺 食品業工作場域檢測陰性就不用隔離
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正值單日確診接近5萬人的英國，於19日宣布解封，首相強生表示，希望民眾自行判斷要不要出門聚會或配戴口罩。
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據統計，英國有2/3的成年人完整接種過疫苗，並有92%的成年人有一定程度的免疫。也因此各國政府正好可以觀察英國接下來的疫情發展，藉此評估與調整防疫政策。
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然而就在這解封之際，英國每天仍有一大票人被Pinged，也就是收到國民保健署（NHS）接觸史追蹤App建議或簡訊通知隔離10天。與大流行Pedemic結合在一起，英國便形成了新單字：Pingdemic的景象，解封歸解封，仍有許多人要在家自主隔離，使得沒辦法在家工作的產業停擺。
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英國政府於今日表示，食品業工作場域將推出有接觸史的篩檢措施，讓收到簡訊通知要隔離的人，只要篩檢陰性，就可以出門工作、不用隔離，希望能有效解決英國需求旺盛的問題。
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❸ OPEC+達成增產協議！油價或得到控制
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石油輸出國組織（OPEC＋）18日在會議上達成協議，預計從8月開始將以每月增產40萬桶的速度，到今年年底達成增產200萬桶，並在2022年9月前全面取消目前580萬桶的減產規模。
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不過即使增產之後，國際能源組織（IEA）預計今年下半年仍有150萬桶的供需缺口。有鑒於七月初部長會議對於增產的僵局，OPEC+最終同意明年5月起採用新的產量配額，共五國受惠，其中俄羅斯和沙烏地阿拉伯的基準水平稍微提高到1150萬桶/天、阿拉伯聯合大公國的減產量基準也提升至350萬桶/天。
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宣布增產後，7/19國際油價就創下近2個月以來新低，布倫特油價落在每桶72.56美元，不過今年來漲幅仍達43%。持續一段時間的油價漲勢可能就此得到初步控制，而宣布增產對未來2年的全球經濟復甦、通膨問題及主要經濟體發展均有重要影響。

今天早上我在財政委員會向主計長與審計長就 #預算編列 提出質詢。

我首先指出，由於武漢肺炎疫情的影響，明年諸多國際會議能否舉辦仍是未知數。因此，近來在審查預算時，多數委員針對不同部會的國外旅運費都有進行刪減，以 #樽節國家財政支出。然而明年疫情變化難以預測，如果疫情趨緩，可能導致國際會議密集進行，而屆時各部會出國開會的計畫也難免受到影響。所以問主計長，有無較為 #彈性合理 的預算編列方式，以因應突發狀況。

主計長朱澤民回應，在接下來立法院院會統刪預算時，會考量明年不同季度疫情的預測，來調整旅運費的額度。以第一季為例，因為疫情影響，應該有較多刪減的空間，但外交部長期派駐人員在外，而國防部則需要安排人員出國受訓，所以也必須納入考量，斟酌刪減狀況。主計長進一步表示，會與行政院長以及立法院各黨團進行討論。

我也接著點出，上次於10月5日質詢主計處時，主計處的臉書粉絲專頁以及YouTube頻道中的「普查之歌」推行狀況不佳，無法有效宣傳政策。經過約一個月，臉書專頁案讚數由13,361人進步到29,337人，而影片點擊率從158次提升至672次，可以看出主計處在推廣與宣導上的進步。而明年主計處將進行農林漁牧業，以及工業及服務業的普查，也同樣 #需要宣導，我強調，在編列大量預算於普查的同時，應避免宣導不足，以致效果不彰。

主計長認同宣導對於普查的重要性，表示會在宣傳跟宣導上，盡力達成應有的成效。

最後，我質詢審計長，針對新北市與桃園市審計處在110年度於人事費增列超過300萬，卻 #未詳加說明的原因。

審計部長陳瑞敏說明，桃園市審計處因為員額較少，有調派人力支援，而新北市因職員年資較高，在薪俸級距的增額會比較高。

我提醒審計長，審計機關作為政府預算的把關者，更應該將預算增列的原因說明清楚，#以身作則，#維護財政紀律。

#第十屆第二會期
#財政委員會質詢

#社論

亡國感救得了蔡英文，救不了台灣經濟

近一年來景氣對策信號。國發會提供。

去年地方選舉，國民黨主打「經濟牌」，一舉攻下了十五個縣市的灘頭。今年大選，民進黨主打抗中保台的「亡國感」，這帖毒藥竟讓蔡英文民調扶搖直上，她洋洋得意。一個亡國感，竟救了蔡總統四年的失政，這是台灣民主的弔詭。然而，冷颼颼的經濟，哪來的熱民調？亡國感雖救得了蔡英文，卻救不了台灣經濟，檢視最近的經濟數字已一目了然。

主計處最近上修我國經濟成長預測，從二．四六％變成二．六四％，宣稱經濟「穩健成長」。對於這樣的「佳音」，學者專家多半表示存疑，認為從資本形成或存貨變動看，政府的成長預測「很虛」。而民眾和業者則對這個數字覺得「無感」：分明景氣冰冷，街頭商店餐廳紛紛關門，旅館民宿門可羅雀，百貨賣場冷冷清清，哪裡感受得到經濟「熱灶」的溫度？

若看看更多的經濟相關數字，交叉比對，就更有助於釐清事實真相。先看國發會四天前發布的景氣燈號，已連續出現十個代表景氣趨弱的「黃藍燈」，且綜合判斷分數連三月下滑，目前僅剩十八分，距離代表景氣衰退的「藍燈」僅兩分之遙。再看經濟部公布的企業外銷接單數字，到十月底為「連十二黑」，即連續十二個月負成長。財政部的進出口貿易統計則顯示，出口是除了六、八兩月微幅成長外，去年十二月以來均是收黑，全年註定是負成長。

從這些數字看來，台灣經濟絲毫嗅不出任何回溫或熱絡的氣味，而主計處卻選在此際上修ＧＤＰ成長率，莫非是為了「助選」刻意營造利多？我們不妨再看更多數據：一，今年前三季國內「解散」的公司近三萬家，較去年同期增加三成；這樣，看得出經濟好轉的跡象嗎？二，今年前三季，上市公司的獲利較去年同期下跌十九％，創七年來最大衰退幅度；這項反差，能用台股指數上漲來粉飾嗎？三，去年國人平均每月經常性薪資為三萬八千多元，較二○○一年還低一百多元；國民薪資倒退十八年，蔡政府卻還自誇是「四小龍之首」，這種黑色謊言不可恥嗎？

最諷刺的是，蔡政府近年雖然不斷調高基本工資，但根據主計處的統計，國內仍有三百萬人的月薪不到三萬元。其中，有近五成是卅歲以下的年輕人，而這些人也正是受到民進黨炒作的「亡國感」影響最深的一群。經濟學家早已指出，調高最低工資，對於提升整體國民的薪資助益無多；創造更活絡的經濟，才是根本的解決之道。然而，蔡政府這三年多的政策多數在強調「管制」、「重分配」和「補貼」，甚少有真正的創新。

我們分別來看：「管制性」的決策，例如《勞基法》一例一休的修惡，嚴重剝奪了中小企業的經營彈性和民眾勤勞工作的精神；「重分配式」的政策，例如大幅削減軍公教年金，也因此削弱了社會中間階層消費的意願和能力；「補貼性」的政策，例如選舉期間層出不窮的旅遊補貼、農機補助、老農津貼等，都只有短期的政策效果，並將留下長期的財政惡果。

什麼是亡國感？亡國感是：忙著指控他人加害自己，卻放著自己的經濟體質耗弱不治，這才是亡國感。亡國感是，聲稱外面有一個萬惡的敵人，手裡的刀卻只顧砍向國內民主的競爭對手，這是一種亡國感。亡國感還是，月薪不到三萬的人，還甘當網軍幫有權勢的人抹紅別人，這是亡國感。亡國感還是，政府當紅的部會是斷交七國的外交部，和三年半沒事可幹的陸委會，以及以政治鬥爭為主業的農委會，財經部門則近乎沒有聲音，這是最大的亡國感。

人民必須在經濟體感與意識形態之間拔河，忘卻自己生存的意義，這是台灣的悲哀。「亡國感」也許救得了蔡英文選情，卻救不了台灣經濟，那是另一輪沉淪。