【聖誕快樂、冬至平安，由衷感謝為臺灣漁業辛苦打拚的外籍船員】

今天是冬至，我一早就到宜蘭南方澳，參加漁業署和蘇澳區漁會共同舉辦的「聖誕快樂、冬至平安，感恩外籍船員聯歡會」。臺灣是世界漁業大國，我們的漁業之所以能如此蓬勃，正是因為有這群外籍船員遠渡重洋和我們一起打拚。在台灣的傳統裡，冬至是家人團聚的日子，在海上和我們的漁民一起打拚的外籍船員，就等於是我們的家人，we are family！因此我希望用一碗溫暖的湯圓，在冬至這天和聖誕節的前夕，來表達我們對外籍船員的敬意與感謝。

為了讓外籍船員的勞動條件更有保障，漁業署在2017年就比照ILO C-188公約的規範，制定了「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，要求境外雇用的外籍船員每月工資不得低於450美元、每日休息時間不得低於10小時、死亡保險不得低於100萬......等等，另外我們也實施仲介管理評鑑、修正涉及人口販運的通報程序、加強在國內外港口的檢查及船員訪查，並對違規船東依法重罰。我們也會在各主要漁港建設外籍船員活動中心，讓外籍船員在辛苦的海上工作後，能夠好好洗個熱水澡，或與家人聯繫，獲得充分的休息和娛樂。我們會持續用實際的政策和具體的制度，來給予為我國漁船工作的外籍船員最大的保障。

【提升外籍船員勞動權益，推動遠洋漁業永續經營】

昨天我到高雄前鎮漁港，訪視外籍船員的生活起居空間。臺灣是世界遠洋漁業大國，在我國漁船上服務的外籍船員，是我們最重要的工作夥伴，因此照顧並提升境外僱用外籍船員的勞動權益，是我國遠洋漁業永續經營不可或缺的重要工作。我也當場宣佈，從12/14開始，漁船上層甲板以上作為生活起居空間的噸位將可免予補足，以利新建漁船完全依照ILO C-188公約的住艙空間標準建造。

為了讓外籍船員能夠擁有更友善的工作環境，漁業署在2017年就比照ILO C-188公約的規範，制定了「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，要求外籍船員每月工資不得低於450美元、每日休息時間不得低於10小時、死亡保險不得低於100萬......等等，另外我們也實施仲介管理評鑑、修正涉及人口販運的通報程序、加強在國內外港口的檢查及船員訪查，並對違規船東依法重罰。

昨天我也同時拜訪了遠洋漁業公司，並登上一艘遠洋秋刀船視察住艙空間、海水淡化器、污水處理器及淋浴間的電子熱水器等改善船員生活條件的設施。很高興看到業者已經導入數位科技即時掌握船員海上生活，甚至主動申請「海洋管理委員會（MSC）」認證等提升漁工人權保障及漁業資源保育的第三方認證。我們也已補助高雄區漁會在前鎮漁港興建船員服務中心，提供外籍船員靠岸時休閒和住宿的空間。未來我們會隨時滾動檢討，持續改善遠洋漁業外籍船員的勞動權益。

〔記者呂伊萱／台北報導〕2016年高雄爆發81名外籍漁工遭非法拘禁案，高雄地方法院於2019年12月審理完畢並判處7人10月到1年6月不等的有期徒刑；監察委員王美玉曾調查此案，今對此肯定司法機關打擊人口販運、維護外籍漁工人權決心，同時再次呼籲各界應重視漁工人權，維護安置處所安全，營造友善環境，促成勞資雙贏。

2016年高雄地檢署查獲高雄3處岸置所，有越南、菲律賓、印尼、坦尚尼亞等共81名外籍漁工遭非法限制行動自由。雄檢後依照違反「人口販運防制法」及非法剝奪外籍漁工行動自由等，向涉案的漁業公司業者、經理、船舶負責人與外籍船員岸置所負責人、員工等19人提起公訴。

不過王美玉同時指出，農委會雖在2017年1月發布施行「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，規定外籍漁工若採岸上安置者，應檢附計畫書送地方政府備查，但迄今沒有雇主為漁工申請岸上安置。2019年南方澳大橋崩塌造成6名船上安置的外籍漁工不幸身亡，更顯示管理機制仍嫌不足，相關主管機關有持續努力改善的空間。

王美玉說，美國國務院人口販運問題報告，連年提及台灣遠洋船隊勞力剝削問題層出不窮，勞動部與漁業署囿於權責劃分，一直無法有效解決；加上國際勞工組織（ILO）第188漁業工作公約已生效，勢必影響我國勞動政策，我國遠洋漁船作業船數超過2000艘，是世界6大遠洋漁業國之一，有及早改善因應之必要。