為新建活動中心動下的這一鏟，將是校園核心改造計畫《成功國小基地》的最後一哩路！

2014年12月25日，我上任的第一天就碰到兩個難題，第一是基福公路抗爭，我立即進行封路；，第二就是成功陸橋下的攤販要在5天後，也就是元旦當天進行遷移，從此這邊的改造也就從那天開始了！

上任之前，就已經與許多專家學者討論，規劃的藍圖就是在基隆的 #每一行政區 選擇一間小學推動校園為核心改造計畫。

為什麼選擇小學？因為每間小學的設立代表一個生活圈，這個生活圈是可以服務好幾個里。而小學在都市規劃上也有重要的意義，不止是里鄰服務中心，學校的操場也是社區重要的綠地空間。所以我們藉著攤販遷移的機會，在 #仁愛區 選擇 #成功國小 作為第一個校園為核心改善計畫的基地。

我們從成功陸橋攤販遷移跟整體環境規劃設計著手，一連串改善了包含 #中央通學步道 人行環境的改善、#國民運動中心設立 及旁邊救國團的基地如何利用、#成功國小老宿舍 清整及 #29號橋下空間整理 提供長者及青少年休閒運動空間。一切都在 #整體規劃、#重點突破 下一步步進行著。

其中也包含了國際上倡議的 #15分鐘步行城市 概念，這個概念在2016被提出，2020巴黎市長競選時開始廣為人知。而我們卻異曲同工的在 #2014年開始推動。這個概念不只改善生活，也與國際上節能減碳、運用再生能源結合起來。生活環境能透過15分鐘步行距離達成除了可減少運具的使用，更達成減碳的目標。

社區的改造計畫就如同改造一座城市的縮影，#獅球五里 改造計畫的 #最後一塊拼圖 成功國小活動中心完工後，相信一定能讓整個社區 #共榮共好，帶動附近整體規劃發展！

#校園為核心改造計畫
#整體規劃重點突破

每一座進步的城市，都需要美學與設計中心！

目前世界重要城市皆將 #設計力 視為一座城市進步的推手，能透過設計相關活動與參與，理解到設計對於城市風貌發展的重要性。因此在106年我們即以 #塾 的概念，將太平國小打造為 #基隆設計與建築者之家，作為學習與關注城市風貌的場域，並與基隆建築師公會等合作，希望能讓更多設計力落實於基隆，並串起大眾與建築設計專業的討論平台。

基於這樣的使命，基隆設計與建築者之家今年度以 #靠岸KEELUNG 為題，舉辦 #第二屆基隆評圖。今年度入選作品共16件，來自全台11所大專院校，除建築類系所外，亦有空間設計、都市計畫、景觀等不同專業背景學生參與。希望透過參與式共創計畫，打開大眾對於公共事務及空間的想像，並引動各種參與角色合作討論願景並共同動手實踐。

近年來我們為了落實 #基隆港城丘 特色，也力邀各領域建築師一同為基隆規劃設計相關重大建設，包含希望之丘豎梯、國門廣場、東西岸串連工程等大型公共建設；也透過 #參與式共創計畫 引動包含太平山成、正濱漁港等，希望能把設計力及年輕人留在基隆，一同透過創意發想與創作，讓這座城市持續進步。

今年因應疫情活動無法開放民眾現場參與，將改為在 基隆設計與建築者之家 粉絲專頁進行線上直播，歡迎關心城市規劃及發展的各位於9/11一同線上參與！

#城市改造共創
#9月11日我們直播見

【第13、14次臨時會｜國門廣場如何承接基隆的過去與未來】
　 　 　 　
基隆 #國門廣場（火車站前圓環），是出基隆火車站第一眼就會看到的空間，緊鄰著鐵道運輸和連接世界的基隆港口。基隆建港以來，火車站前圓環（改建為國門廣場）的空間一直是重要的交通與運輸的節點，匯聚來自台灣與世界的人們，也見證現代化的歷程、殖民歷史、威權高壓統治、白色恐怖，以及從漁業到碼頭勞動、船務工作到郵輪觀光的產業變遷。
　 　 　 　
國門廣場作為基隆與國家的門戶，在市府的改造規劃下，即將透過設計讓「廣場」更明亮、親海親港、更人本與更開放，市長希望國門廣場更具「公共性」，主責規劃設計的都發處處長也希望透過好的設計呈現「港、城、丘」的意涵，邀請更多市民和來到基隆的朋友來到這裡了解基隆和港的關係。
　 　 　 　 　
這些都是重要的事，然而，同時也是「#2021年城市博覽會」主要展區的國門廣場，除了肩負國家門面重任，更重要的是市長說的「呈現過去400年的基隆，指向未來40年的基隆」，這樣的設計除了交通改善，更重要的是要留給我們一個「不空白」能夠 #展現基隆深厚歷史與文化脈絡的 #公共空間，讓所有的基隆人可以享有這些共同記憶，而驕傲的展示我們和其他港城丘城市的不同，因為我們有集體的記憶與獨特的豐富資產。而也透過過去整理，知道我們是怎麼一路走過來，才能知道未來——產業、都市規劃、發展——要往哪裡去。
　 　 　 　
以下是我在3/15（一）基隆市議會針對正在進行設計與規劃的 #國門廣場 如何更準確納入基隆市豐富的歷史資產。
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⚓ #文化資產調查與歷史再現融入國家門戶的設計中
日前在市府在拆除車站前圓環雕像時，文化局才接獲了資料，顯示雕像的基座可能有文化資產價值，局長也公開說明，會委由學者試掘、調查基座的年代及範圍，若經審議具有文化資產價值的話就會保留，並請工程單位設計融入國門廣場。也有民間單位提供1917年及1960年代的照片，顯示基座並非單純的雕像基座，而曾經是水池的設計。
　
基隆港西岸作為本市非常早開發的區域，有豐富的歷史文化資源以及勞動生活地景，但在這樣歷史底蘊豐厚的場所進行大型公共工程的規劃、甚至準備動工時，才發現現地有具有代表基隆歷史及保存價值的文化資產，並且是在民間的抗議或提醒後，才進行調查或文資審議進而保存，這除了可能傷害文化資產，更可能影響工程的規劃內容及時程，這已經不是第一次發生了。
　
2014年2月，張通榮市府在推動《基隆火車站及西二、西三碼頭更新計畫》就準備拆除西二三碼頭倉庫，是在經過地方文史工作者及市民的抗議之後（當時市市長候選人的右昌市長也前往現場關心），才在同年6月召開文化資產審議會議，認定為歷史建築決定保存。
　
以前的市府和市政方向對於文化資產保存和調查的態度消極，但現在的基隆市政府和文化局是大基隆歷史場景再造計畫的主導者，針對文化與歷史調查的品質照理說應該較過往專業，但為什麼類似的事情還是發生了呢？如果文化局能在更早一點就進行調查試掘和文資審議、把這段歷史融入進國門廣場的規劃設計工作，是不是能讓整體設計融入文化資產融合而提升整個空間的設計品質？再往前檢討一點，如果文化局對於本市的文化資產有主動的、完整的、系統性的資料收集和實際調查，是不是就能更早知道文化資產的存在，而就有更長的時間來進行更完整的討論？
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⚓ #樹木的生態與歷史價值：#大型工程中的綠資源不該被忽視
在火車站前圓環中，目前還有生長得很不錯十多棵肯氏南洋杉，皆有一定程度的樹齡及樹高。檢視市府曾公開的國門廣場設計模擬圖及3D影片，可以看到在廣場中及周邊有綠帶及植栽的規劃，看起來和目前樹木所在的位置不同，在未來工程會涉及 #樹木移植 的工作，但沒有詳細說明及圖面資料可以參考，僅從都發處的書面報告文字，無法得知相關規劃細節。
　
國門廣場作為本市重大工程、要打造國家門面，工程中的樹木保護及永續規劃，應作為本市甚至全國各項公共工程的標竿及領頭羊，請市府說明，目前圓環中樹木因應未來工程的移植及保護規劃，我也要求都發處說明在國門廣場規劃設計中，綠帶及植栽是否會種回原來的肯氏南洋杉，或是有其他規劃？

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⚓#國門廣場規劃設計：#如何對抗遺忘？#如何承接2021城市博覽會？
「唯有瞭解過去才有辦法走向未來。」也就是，國門廣場過去至今是重要的交通節點，匯聚了各式各樣的人，也帶來多元豐富的文化，見證過各種歷史。今天，我們要讓廣場更「公共」，在空間上如此，而在歷史上，更要讓基隆市民一起來定位並賦予國門廣場的意義，才能邀請不同族群來到基隆，一起理解基隆這段 #集體共享的記憶 。
　
基隆擁有讓我們每一個基隆人都非常驕傲的歷史文化資產，現在，大基隆歷史場景再造計畫也正在已很可觀的預算在進行中，但是一座城市不會只擁有美好、輝煌的歷史記憶，市長在上一次定期會時說到，今年的城市博覽會將「#整理過去400年的基隆，#並呈現未來40年的基隆」，這個宣示非常重要，也非常感人，但對於如何整理、如何呈現過去和未來，如何以「國家的高度」來策畫，已經超過半年，到現在我們都沒有得到市長或市府具體的答案。
　
國門廣場未來作為基隆的門面、國家的門面，除了「營造海洋都市生活風貌」、「打開親水空間」、「以人為本」、「串接設施和景點」外，國門廣場所在的地方，是基隆港發展史的重要見證，有殖民統治的過往，經歷過港區的現代化，更是碼頭工作的勞動地景，同時也是308事件的創傷歷史場景，最後，也是 #2021城市博覽會「 #呈現基隆過去400年」的重要展區。這個走過從無到有的建港時期、殖民統治到威權統治時代，並留下很多歷史線索的空間，除了「開放」、「明亮」、「親水」甚至是人工創造出來的「打卡景點」外，我們賦予這個象徵著基隆市精神，或是乘載400年歷史走向未來的國門廣場什麼樣的意義呢？
　
我在議會上引用幾段林市長不久前3月8日在海洋廣場228追思會上的談話，林市長說到「基隆是228事件非常重要的歷史場所」，「因為過去許多人的堅持和努力，228在今天的社會已經不是禁忌，而是一件可以誠實、誠懇面對的事情」，「對於過去獨裁、專制和威權，我們這一代人有義務，也有責任，讓我們的子孫了解歷史的真相和脈絡，更重要的是，記取教訓，永遠不要讓它再發生。」對於林市長的談話，我非常非常認同，也非常敬佩，但對於我們有哪些具體作為，讓我們自己以及下一代可以了解歷史的真相和脈絡並記取教訓？清除威權遺緒象徵只是第一步，那接下來我們還能讓市民多理解基隆的各種過往嗎？
　
國門廣場可以是市民休閒、遊戲的親水地方，但同時，也可以是能夠透過空間規劃和內容設計來再現歷史，達成市長「了解真相及歷史脈絡並記取教訓」、「整理過去400年並呈現未來」期待的場域。這樣的可能性，奠基於紮實、深刻的歷史調查與整理，還有將此作為重要目標的空間規劃，以及非常非常多的理解和對話工作。
　
我期待市府能完整說明國門廣場的設計規劃如何呈現四百年的歷史、如何承接城市博覽會的活動意涵——協助整理過去而成為基隆市民的集體記憶並指向未來40年的發展方向。
　
更重要的是，2021年的城市博覽會與主要展區的國門廣場 #不只是林右昌市長的畢業展，而是一個整合基隆資產而透過設計轉化的、具有高度的城市規劃，能留給基隆一個完整的方向、真正屬於市民的資產。

大家好！
今天是 #台北市議會 第１３屆第４次定期大會 #市政總質詢。因為很多施政議題在各委員會質詢中，都已請教過各局處首長；今天 #阮昭雄 質詢 #柯文哲 市長的重點，在如何提升城市滿意度，讓台北成為健康、安全、國際的繁榮城市。
依據台北市研考會資料，104年柯市長滿意度76%、至109年僅剩55%；我相信市民需要的是有能力「改變台北」的市長、而不是「#善後市長」、也不是一心只想培養黃珊珊成為市長的「#跛腳市長」。
請問大家，台北市有什麼需要改變？
請問市長，您卸任後留下什麼政績？
#內湖交通 雍塞嚴重，長期以來為人詬病，柯市長及交通局長回覆已進行道路拓寬、增設智慧交通號誌、同時建議避開8-9點交通尖峰，但這些都只是治標不治本。
阮昭雄提出一個大膽想法，是否曾評估用”#藍色水路”分流壅塞打結的陸路？藍色水路除了可用來分流交通擁塞、更可以提供遊憩休閒的新選擇，吸引觀光客搭船遊憩，吸引旅客來台北遊玩。如同德國有萊茵河、布達佩斯有多瑙河、阿姆斯特丹有運河。
對此提議，柯市長回答有潮汐問題、交通局長回答會有淤積問題，阮昭雄問「有具體評估過嗎?」局長說「民國90幾年曾評估過」 我堅定請他們能再慎重評估。
時代在改變、科技在進步，10年前不行，不等於現在不行！且依據 #工務局水利處 統計，105年起~108年止，市府花費1億8745萬整治基隆河及淡水河，既然有心要清淤、疏濬，就希望能貫徹執行、排除淤積問題，好好評估善用台北市的水路資源。
多年來我一直積極推動台北市爭取 #國際運動賽事 主辦權，尤其 #亞運、#奧運 更是值得台北市去主動；體育局長與柯市長當下承諾，會盡快拜會 #體育署 及 #中華奧會，了解關於台北市申辦的準備事宜。阮昭雄希望透過賽事籌備，讓台北的城市建築更新、讓產業有良好循環、提供運動員鍛鍊目標、持續累積城市的光榮價值。
台北市的 #危老建築 更新、#都市更新計畫 一直緩步進行中，我在總質詢中提出希望加快效率。低度使用的 #閒置空間 也要盡量活化，避免成為治安死角、或被堆積廢物，發生憾事。
關乎國家競爭力的 #雙語教育，一都是台北市家長關切的議題。今年台北市有28所、明年會增加為49所，感覺成長許多！但 #雙語學校 並不平均分布在12個行政區，為了嘉惠更多莘莘學子及望子成龍望女成鳳的父母，阮昭雄希望台北市能以100%雙語學校為施政目標。
台北市作為台灣首都，企圖心及想像力都要更高；站在更高更遠的角度去挑戰，而不是墨守成規、不思突破。
本會期阮昭雄的總質詢告一段落，但服務處與議會研究室，歡迎選民有任何問題隨時來電！

今日針對823中南部水災之治水機制提出質詢，從「逕流分擔、出流管制」、「滯洪池」、「抽水機智慧調度」、「都市排水系統」、到「河川清淤」，提出了我對從過去到現在的行政部門，在規劃與執行層面上，具體的批評與建議，質詢重點如下：

1.行政院書面報告顯然沒有準備好，出現不應有的錯誤。例如，報告說：「『易淹水地區水患治理計畫』、『流域綜合治理計畫』兩項計畫迄今已完成42處滯洪池」；然而，書面報告僅列出水利署負責的42座，並未包含營建署負責的12座，部會根本沒做好整合。

2. 更嚴重的是，「流域治理計畫」核定將興建32座滯洪池；然而，計畫期程即將在2019年結束，卻還有25座滯洪池未完工，完工比例僅21.8%。

檢視各縣市滯洪池興建進度，興建速度最慢的，剛好是近年水災較嚴重的嘉義(核定13座僅完工1座)、雲林(核定6座完工0座)、彰化(核定4座完工1座)等地區。

更扯的是，這25座未完工滯洪池，甚至有半數進度為0。此外，彰化縣甚至有核定3座，事後卻莫名取消，計畫核定如同兒戲。

對此，我要求賴清德院長必須追究責任，起初院長仍在閃躲，最後才承諾檢討。

3.滯洪池在此次水災發揮正面功能，然而卻有造價昂貴、使用頻率低的缺點。我提出過去水利署曾研擬利用休耕地疏濬，透過簽定行政契約提高補助，在水災來臨時以休耕地疏浚，不僅成本顯著較低，地主也保持正面態度。經濟部沈榮津部長表示將研擬進行。

4.抽水機管理調度方面，近年水災較為嚴重的彰化、雲林、嘉義地區，自有抽水機數量不足，必須向水利署調用支援271臺，調用時間長達10餘年，期間均由水利署支付維護費用。究竟是未編列相關預算購買自用抽水機？還是相關預算遭到挪用？經濟部沈榮津部長也表示將積極檢討。

5.距離基隆河道上次清淤，已是幾十年前的事，此次水利署擠出預算進行河道清淤，卻無預算進行繼續搬運。此次清淤挖起土方約5萬立方米，但只運走200立方米，僅占0.4%，其餘廢土棄置岸邊，大雨來臨又將廢土沖刷殆盡，令人錯愕。對此，賴清德院長表示將重新檢討基隆河清淤計畫。

相關圖表請參閱：
治水執行不力、豈只是預算問題
https://goo.gl/QK3zN4
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