繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

收到熱騰騰的新書啦～ 感謝商周出版社。跟大家分享一下這本書的作者自序。
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PS：因為疫情的關係，不會有見面會或簽書會等活動，但大家還是可以買書來晴康找我簽名喔。
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【邀請自然醫學醫師進駐你的家】自序
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提起「健康」，許多人第一個念頭聯想到的就是不生病；因此，只要離醫院和醫師越遠，彷彿就等於自己是處於健康的狀態。然而，如果不想進出醫院，那麼就不得不重談「預防勝於治療」的老話；或者要請問，各位讀者是否真的有在日常生活中，落實保健養生、追求身心靈平衡的生活態度呢？
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在台灣，只要提到自然醫學，似乎就聯想到健康食品；或是「中醫＋營養學=自然醫學」的概念，這讓我感到相當的遺憾與無奈。自然醫學的領域是何其豐富淵博，但是台灣民眾接觸到的資訊實在是太少。美國國家衛生研究院（NIH）近年來每年編列給國家輔助與另類醫療中心（NCCAM）的研究預算，都在總預算的百分之四十左右，顯示出美國對主流醫學以外療法的重視性。而正統自然醫學目前在台灣推廣的難度，就好比台灣要加入WHO一樣，如此艱辛與尷尬的處境，更是令我感慨萬千。
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因此，作者在下我——Dr. Wang能做的，就是從多年臨床與學術經驗中擷取最精華、又能落實於生活中的部分，彙整成這一本書，希望帶書回家的讀者能夠像聘請一位私人專屬的自然醫學醫師一樣，時時刻刻常保對健康的想望與自我提醒——其實，這和自然醫學的論點是非常相契的，因為雖然身為一個自然醫學醫師，但我始終相信，真正的健康或治療並不是只存在於「醫院」的活動，而是讀者或病人是否能從生活中真正貼近自然醫學，進而常保健康。
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於是，我把本書的核心設定在「自然醫學居家保健DIY」——尤其是「居家性」。乍看之下主題雖簡單明瞭，但是在實際上，搜尋資料跟寫作的過程卻是困難重重。因為自然醫學博大精深（廣義的自然醫學是「非西醫的任何處方或療法」都可納入之），而且近年台灣陸續可見許多自然療法相關的書籍，內容大多過於廣博又精深，讓人不知從何讀起，更別提到在生活中落實的可行性。因此，寫這本書過程中最大的困難，不外乎如何篩選出實用、又方便居家施行的療法，過於複雜或是材料難覓、在施行上較困難的藥草或食療，在這邊只好遺珠了，目的就是不希望本書為了周全而失焦，反而讓讀者更難貼近自然醫學。
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而本書除了提供人人都可在家嘗試的簡易保健良方外，也搭配了自然醫學的入門介紹，以及自然醫學相關的原理、哲學與思考。其中我分享最多的不外自然醫學最特別且獨有的臨床經驗——「好轉反應」現象，目的是希望大家能建立正確的自然醫學知識來保護與幫助自己。
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以一個自然醫學醫師的角度來看，我只是很單純地希望透過這一本書能讓自然醫學從醫院走進你我的家中，讓讀者在最自然並且經濟的情況下，可以自己做基本的居家保健處理。另外，我也在在考慮到中文讀者的閱讀便利性，捨棄外文書以症狀英文字母的排列法，改以療法的分類直接帶領大家認識自然醫學；文筆上也力求輕鬆易懂，因為，我認為專業並非建立在艱澀難懂的文字之上，也不需要把生理學課本裡的內容照本宣科地抄寫過來。寶貴的專業知識可以透過輕鬆的方式來學習，而最終的目的仍是希望讀者能真正吸收、了解，並且樂於接近自然醫學。
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承蒙商周出版社藍萍姊的抬愛，讓我有機會可以推出自己的第一本談自然醫學的書給全世界的華人。當然，變化萬千的當下，無論醫學與科技的新知都是瞬息萬變，今天獲得肯定、認同的情報，到了明天就未必仍是王道；更何況在自然醫學的領域，每個好的醫師皆各有所長，在臨床上的經驗跟洞見可能不一定全然相同，但卻都是獨特且尊貴的。
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由於我本身在醫界還算後輩，雖分享了在當下個人認為最切確的自然醫學資訊與個人臨床經驗，但是也非常歡迎對自然醫學有興趣的朋友們，大家共同來切磋研究、成長，讓自然醫學能夠更發揚光大。
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最後，我必須提醒各位讀者，本書所提供的檢測和保健之道，並不能完全取代主流醫學，當你有所急症或其他應該看醫生的情況，還是要乖乖上醫院報到喔！
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感謝
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這本書能夠順利完成，要特別的感謝以下幾位：
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感謝美國國寶級自然醫學醫師、巴士底爾（Bastyr）大學創校校長Dr. Joseph Pizzorno對我的期許與厚愛。
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感謝我在CCNM所有的老師們所提供的教材與資料。
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感謝我在CCNM的同學以及好友Dr. Irene Karatzas, N.D.、Dr. Eva Kresz, N.D.、Dr. David Shih, N.D.（石佳弘醫師），還有來自橋港大學的學妹Dr. Hsin-Ping Tsai, N.D.（蔡昕玶醫師），幫助我在資料上的搜尋與完整。
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特別要感謝的是李德初醫師、游敬倫醫師與石佳弘醫師百忙中還幫本書監修，讓書中的內容更加的完善與完整。感謝幫我寫推薦序的李德初醫師、游敬倫醫師、黃如玉醫師、歐忠儒博士，和推薦本書的江守山醫師以及連永祥中醫師。
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還要感謝藝人朋友—邰智源的推薦，謝謝邰哥從我讀高中時一直以來給我如兄長般的的支持。
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同時也要感謝我的病人們，給我寶貴的臨床經驗。
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感謝名作家貓眼娜娜，在寫書的過程中給我中文修飾用詞上面的幫助，讓這本書更容易閱讀。
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最後要感謝我的父母，對我在自然醫學之路上面的支持。
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這本書的完成，並不是只有我一個人的力量，因此，這是一本屬於大家的健康書，感謝大家。
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王永憲
加拿大自然醫學醫師、美國自然醫學會認證醫師
晴康身心靈中心執行長，幻宇宙心流—量子轉化創始人
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備註：基於台灣法規的關係，王博士現在並沒有在台灣從事任何自然醫學相關的看診與諮詢。基於對自我成長的要求與追尋，王博士目前提供的是能量相關的「量子深層意識轉化」身心靈服務。有興趣的讀者歡迎追蹤臉書粉專與社群，謝謝。
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＃自然醫學DIY
＃商周出版
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博客來
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城邦讀書花園
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誠品網路書店
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金石堂
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【澎湖縣政府組織修編】

再度籲請賴縣長審慎考量縣府組織修編的必要性，因為人口、財源、面積等因素，縣府局處的設置有法規上的限制，但在現有的局處設置上限內，如何因應現行的業務推展與發展趨勢，縣府組織必須要適時調整。

賴縣長剛就任時有請人事處針對設置交通專責局處的議題做過專案報告，至今已過去兩年多，交通局處之成立沒有進展，交通業務橫向整合問題依然未解。光是停車位的規畫就爭議不斷，而近期最有感的就是飛機及船舶運輸問題，今天若是有專責的「#交通局」負責相關業務，相信會有更好的交通秩序，滿足鄉親基本行與停的權利。

疫情之前數年，觀光人次屢創新高，賴縣長以前也將澎湖定位為國際明珠海上島嶼，待疫情過後澎湖也是時候走向國際了，我們的觀光主管機關應該增強新聞傳播與國際交流之功能，以增加國際能見度，開拓國際市場。現在行政處底下的新聞科並無實質的功能，似乎只有負責縣長的行程新聞公布而已，建議新聞科併入旅遊處，擴大局處功能成立「#觀光傳播處」好好的把觀光行銷作好。縣長行程及相關新聞稿則由縣長秘書負責即可。

再來，國土計畫即將於114年全面上路，對於澎湖縣的土地利用管制應該考慮由專責單位負責，都市計畫與地政業務本就息息相關，如果同屬一局處可加強土地政策執行的一致性，減少不必要的溝通成本與本位主義。全國各縣市好像只有澎湖縣是地政事務所，而沒有地政局。建議是否財政處的土地業務，連同建設處的城鄉發展及建築管理合併一起成立「#地政局」，較能發揮統整的功能，以配合國家政策的施行。並配合澎湖在地產業的發展，解決用地需求，活化閒置土地。

而去除地政業務後的財政處可以納入稅務局，成立「#財稅局」，財政稅務一體，這也各縣市修編的趨勢。另外拿掉城鄉發展、建築管理業務的建設處可擴編工商管理的業務，裁併工策會，加強青年創業、生活文創、農漁食品及低碳節能等業務，拓展經濟發展的功能，改名「#經濟發展處」，以符競爭型態的社會潮流。

我們知道賴縣長主張不增加臨時人員，但澎湖的基層正式人員即使業務繁重，卻一樣受制總員額管制無法增加人力，這應該是工務、建設、旅遊等單位員工的心聲，相較於府本部經多次修改編制數，卻多出不少的高階文官員額及機要職，顯然不切實際。若能將人力放在刀口上，增加基層人力，對政務的推動必有更大助益。

請賴縣長從民眾及基層員工的角度，認真思考澎湖未來數十年的發展方針，審慎考量如何調整現有局處功能，切莫因人設事或受壓力而迷失方向，務必從根本改善澎湖縣政的基礎體質。

▶台灣面臨整個區域整合的趨勢，必須積極尋求加入 TPP、RECP 等區域整合的機制當中。去年各國已達成 TPP 最後協議、所有的談判均已結束，我們也取得相關TPP 談判結果的本文，惟行政院、經濟部後續的相關資訊卻相當有限。經濟部宣稱 1 月份已成立 TPP 溝通專案辦公室，相較過去在服貿議題上的處理，政府願意更積極地與社會各界溝通，本席予以肯定，但是針對法規盤點包括國內的法規中落差的部分、及協助可能面臨 TPP 負面衝擊的相關弱勢產業，做了哪些準備？本席關切我國加入 TPP 的議題已歷經 3 任院長，雖然政府一再強調「溝通」，但與國會溝通上的相關資訊明顯不足。TPP 溝通專案辦公室目前看來是宣傳多於實質。以日本為例，這必須靠整合外交系統、農業體系、經濟體系及貿易體系合力達成目標，絕非單靠個人的力量進行溝通或上網宣傳。
部長：已指示各部會於 3 月31 日前，必須將所有法規落差及盤點完成清倉，並列出最後的清單，屆時會是溝通的良好時機。將於 3 月底一併提出我國加入 TPP 的影響衝擊評估報告初稿。
▶各部會在評估的過程中，應特別關切弱勢產業尤其農業，根據中華經濟研究院及最近農委會所提出的數據，預估將有 600 億到 700 億元的農業損害，勢必要儘快協助農民做相關產業調整與輔導措施。院長也希望有機會能夠在東部務農，但至今未見政府對東部農業積極的政策，好讓整體農村經濟出現新的活力與發展的契機。再者，即便東部地區有良好的農產品及極佳的天然環境條件，惟現今東部最匱乏的正是農業二級加工設施。東部良好的農產品送至西部加工，再送回原產地行銷，這些物品在交通運輸上所需要的成本，對一般的小農、家庭農業、部落型農業或社區型農業而言成本負擔大，對地方農村的經濟也沒有顯著的助益。東部地區所欠缺這些環節，本席與政府已經討論多年，從當初討論在地經濟的問題，直到現在我國準備加入 TPP 的過程，均遲遲未見政府提出相關配套與具體作為。現今農委會規劃的方向也較欠缺小農與家庭性小型農器的輔導與協助，大多以傳統的農會為輔導機構的型態，既無法因應新的趨勢，也無法提高年輕的農民願意留下來，以創造新的農業、農村活力發展的新契機。建請農委會在計畫推廣方面應該特別注重青年農村創業。另外，要個別農戶裝置自己的加工設施，經濟效益有限，所以需要進行整體區域性整合，這個整合該由誰來做？是否要依賴傳統的農會體系，還是要另外成立一個可以超越以鄉鎮為基本標的的新型態區域整合機制，理應跟地方、農改場、農糧署溝通，地方的農會固然重要，但更重要的是返鄉的年輕人的需求是什麼?就我的了解，目前行政部門並未積極地跟他們溝通，就他們的需求做比較直接的規劃。
農委會主委：今年開始執行的花東計畫有機農業面積應會倍增，全國農業面積為六千多公頃，花東地區的面積則占一千五百多公頃，依照4 年計畫，未來有機農業將會倍增三千五百多頃。花蓮與台東的縣長都非常重視有機農業的發展與食品加工，譬如現今批發市場改建計畫須花費兩億多元，這部分在花東計畫中已經核定，至於相關的產銷履歷，或是保健食品方面，目前我們也正在評估花蓮縣的相關產量是否足夠，如果相關產量足夠，農委會將輔導他們成立加工廠。今年 1 月，已在花蓮舉辦青農座談會，將花蓮的青農為重點規劃對象。另外，除了農會以外，也會針對產銷班進行規劃，希望吉園圃能導向產銷履歷。
▶過去以相關的農業天然災害救助辦法做為補助依據，但是這個辦法也有一些限制，譬如當農損面積沒有達到一定比例時，農民就拿不到相關的補助，如果土地承租產生相關的爭議，農民也會面臨相當大的風險。之前推動的小地主大佃農政策，許多大佃農、年輕務農者都面臨極大風險，去年開始試辦農損災害保險制度，其實印度早就推行，其他國家推行的制度應該具有相當的參考價值，為什麼試辦至今只有高接梨部分納入相關的保險機制，畢竟種植高接梨農民的比例還是不多，希望這個保險制度的建置能讓更多農民受惠。
主委：高接梨部分比較好推動，所以只納入高接梨，今年開始推動芒果、水稻、農業設施及漁業中的石斑魚，以及溫網室之類的農業設施。商業保險也正在談，如果保單出來，由農民投保即可辦理。

【議會】第2屆第1次定期大會教育部門業務質詢
質詢要點：

一、「高高平」，城鄉發展資源分配要均衡
以「模範生提報」與「高中體育班師資」為例，針對「高高不平」議題提出質詢，教育局應盡可能將資源平均分配，遵循市長施政方針，城鄉並進，弭平城鄉落差，達到高高屏政策目標。

二、盡速補足體育班師資，做相關全盤檢討
依「高級中等以下學校體育班設立辦法」第十條，每班應置專任師資「至少」三位，教育局目前共核準50所國中設置體育班中，仍然有20校未達最低的師資標準，其中原高縣竟有12所，教育局在資源上，應給予法規規範的最低標準，但現況不足的比率過高，又依原高市、高縣有明顯落差，體育選手未依基本師資進行培訓，以至於「全國中等學校運動會」勇冠全國後，成績立即下降至第三、四名盤整多年，欲振乏力，除增加培訓費用之外，應該要同時補足基層國中選手的專任師資及培訓資源，才是充實高雄市體育人才的務實之道，教育局應做相關全盤檢討，並盡速補足該有師資。

三、提升高雄市國際形象，支持巧固球總會辦理世界盃
目前教育局已核定巧固球世界盃相關賽事，將會吸引不同城市來到高雄，不僅可推廣體育運動，也是國際交流極佳機會，讓世界認識高雄，在經費許可下，期許體育處能給予多點協助及補助，提升高雄國際形象。

四、優先調度遴選候用校長擔任支援教育局行政業務
「高雄市立國民中小學校長甄選儲訓要點」規定教育局基於業務需求，得優先遴聘候用校長擔任支援教育局行政人員或其他必要職務，以增進其行政歷練，與其借調學校教師，不如改徵調候用校長，把教師保留在教育現場，戮力教學，維護學生受教權益，候用校長到教育局服務，也有助於未來治校後在校務問題上與教育局的溝通。

五、關心學童飲食健康，落實學校營養午餐零基因改造食物
現金高雄市有七成學校營養午餐使用非基因改造食材，未來期許可達到營養午餐零基改。

六、岡山眷村「以住代護」醒村活用計畫
岡山地區有許多眷村，包括樂群新村及目前被列為歷史建築的醒村，文化局是否可以「以住代護」活用計畫，使藝術家進駐空間活化，加入觀光、文創、藝文等元素，創造休閒觀光新亮點，避免荒廢已久，民眾亂傾倒垃圾，導致治安及環境清潔問題。

七、協助民間團體舉辦「蚵寮小搖滾」，發展在地特色觀光
蚵寮小搖滾透過志工及在地民間產業一起合作舉辦，小小活動卻吸引非常多各地獨立樂團來到高雄，文化局應提供相關配套措施及協助，幫助宣揚在地文化及特色音樂，成為高雄新亮點。