「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度，請儘速落實」
　
今天的院會質詢，蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助，以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」，讓整體防疫制度更加完善！
　
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
　
自從Covid-19疫苗施打以來，嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例，其中有將近八百件死亡案例。
　
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關，但是通報事件越多，就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
　
施打疫苗，是達成群體免疫的公益行為，因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟，由整體社會分攤接種疫苗的風險。
　
除了實體法上的風險之外，當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益，也應該要保障。
　
事實上，過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關，但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本，不該由受害者獨自承擔。
　
因此，我建議蘇院長，可以如行政院各部會目前的法律扶助專案，為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
　
院長也承諾，會交由相關部會研議，盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
　
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
　
第二個問題，則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
　
依據災害防救法第48條規定，各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府，統一訂定災害救助的種類和標準。
　
但是，衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示，依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理，因此沒有規定的必要。
　
問題在於，這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後，衛福部才另外制定一個慰問金發給要點，並溯及回疫情發生時適用。
　
雖然Covid-19的受災人民，因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金，但還有其他生物病原災害發生的可能性。
　
在災害防救法已經有授權規定的狀況下，主管機關可以在法律容許的範圍內，斟酌政府能力和救助必要性，訂定救助種類及標準，但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則，更因為欠缺法源依據，讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
　
蘇院長也表示，現行規範可能已經不足使用，應該要在讓規範不易發生爭議的情況下，制定生物病原災害的救助種類及標準。

📖頒布📖

✔️issue有多種意義，在此只討論兩種：（1）公開發表聲明、命令、或是警告等？（2）政府等機構發行或核發文件等物給需要的人，如執照或許可。前面主詞可以是人或機構。

✔️proclaim是正式用語，表示公開聲明某重要事件的存在或真實性，常用來表達立場或價值觀（例如to proclaim oneself king自立為王，to proclaim gospel傳播福音），後面受詞可以是人或抽象名詞，它雖然和issue一樣後面可以接law，但很少如此用，而且多半在to proclaim martial law，而沒有用在其他法令相關單字原形。

✔️enact是法律用語，表示將提案正式變成法律加以執行，後面受詞種類較多，如賦稅“死刑等。

✔️promulgate正式用語，使用量不多，意義涵蓋issue和proclaim，亦即正式發表或宣揚某種信念或想法。常見於宗教，尤其是天主教的教條或教義頒布，也可以接law和regulation等法令相關單字原形，受詞不可是人。

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體育是國家的，
運動是社會的。我在法學課上也印證了過去我在FB所論述的想法。
這篇報導，正是我閱讀過去體委會張署長所做的資料，非常精準，
研究報告指出：
美、澳、英、日、 韓的職業運動興盛，因此政府支持方式較少，企業投入資源較多，是與我國及中國大陸較為不同之處（張署長，99）。

那麼，我國與中國大陸相同之處是什麼？
《紐約時報》刊登名為「不惜一切代價：奧運金牌背後的中國體育舉國體制」的報導，分析中國培養運動選手的思維與方式，指出中國為了培養運動員，設定的目標只有一個，為國家榮耀贏得金牌。

我國的黃金計畫呢？
為備戰2020東京奧運，教育部體育署啟動「2020 年東京奧運會黃金計畫」(以下簡稱黃金計畫)，針對具爭金奪牌菁英選手，實施專業個人化訓練，自2018年起編列3年共12億元經費，充分運用有限資源，培訓黃金梯隊。黃金計畫支援內容包含，國內、外參賽與移地訓練所需各項支援、專屬人力支援（教練、防護員或物理治療師、體能訓練師、陪練員等）；訓練及比賽所需器材（含裝備），以及全面運科支援（生理體能、生物力學、運動心理、營養生化、醫學防護、運動資訊等），計培訓11個運動種類共38位選手，而後該38位選手並均取得2020東京奧運參賽資格。

我國體制與中國體制同路？
所以這也是我國體育制度上矛盾之處，我們羨慕歐美日等國家體育政策，也做出許多相關研究，但我們仍選擇「後者制度」，
當羨慕民主先進國家時，為何我們的體育運動制度不朝向運動強國發展？如同日本政府將運動振興法法規制度建立完善，而非只是一只行政命令、規則到基層執行辦法，而讓從業人員包括：運動員、教練、陪練員...等都能有專法的勞動保障？

一再說明，錦上添花不是政府要做的事，是民間社會的認同
天下所有教練、選手們要的不是金銀財寶，他們要的是保障制度，是完善的契約化（美國運動制度如此），
如果，我們政策價值觀只在於不斷錦上添花，當有一天選手價值觀被扭曲時，我想可能就是選手出走時刻。

我們給選手外在動機？還是內在動機？
外在報酬的呈現同時，如果提供選手的訊息面(informational aspects)為正面勝任能力時， 則選手內在動機仍然很高。除了外在金錢的獎勵之外，獎勵制度之實施亦應配合許多內在動機以及精神層次與思想的誘導(杜書凱， 1994;何金樑，1996;倪惠萍，1994;張武隆，2002)。
教育告訴我，我認同張署長研究報告：
設置體育獎勵制度的目的，均以運動員在運動競賽中，能為國家爭取榮譽為主要訴求，因此許多運動團體、選手和教練投入運動訓練與比賽，以爭取獎金為最終目的，以致於我國推展競技運動成效不彰。

二問：選手、教練們要什麼
張署長研究報告：我國對優秀運動員之照顧制度雖有法源依據，但贏得奧運獎牌的選手及符合政府照護法令資格的運動員實為少數，讓多數運動員不免擔憂退役後的生涯。
所以，選手們要的是社會認識體育、認同運動，政府要做足基礎體育教育並與搭設運動制度與民間橋樑，使運動形成聚落與產業，才能挹注更多資源給協會、奧會及整體從業人員身上，進而幫助國家體育及財政。

請參考美國運動員如何獲取奧運經費How Athletes Get Funding for the Olympics：美國是全球少數國家之一政府不提供任何花費在訓練奧運運動選手上，大多數經費來自於民間。
https://www.investopedia.com/news/how-athletes-get-funding-olympics/

只要是體育運動制度探討 歡迎任何人指教 感謝各位先進。

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三國志系列遊戲分「君主扮演」和「全武將扮演」兩種類型[2]，《三國志13》和《三國志VII》等前作相同[3]，屬於以武將視角活動的「全武將扮演」類型，而非操作君主統一中國[4]。遊戲有「英傑傳」和「本篇」兩種遊戲模式。英傑傳是本作原創模式，由一系列《三國演義》改編關卡組成，各關卡設有相應目標，玩家可藉該模式熟悉系統[5]。本篇即遊戲主要模式，玩家可選擇不同劇本遊玩[6]，劇本按設定史實和虛構兩類[7]。玩家從劇本登場武將中選擇其一扮演，幫助所屬勢力統一天下。若主角角色死亡且未選繼承武將、或非玩家勢力統一天下，則遊戲即告失敗。武將分君主和非君主兩類，玩家皆可扮演[8]。君主是勢力統治者，非君主角色則分為都督、太守、重臣、一般武將，以及不屬於任何勢力的在野武將[9]。都督統治多個都市，太守統治一個都市，君主、都督和太守可以任命重臣提案任務。非君主武將分為9個品級，武將要做任務累計功績升品，達到一定品級才能任命。本作採用新系統「命令信」下達任務，給武將指派任務要消耗一個命令信[10]。君主和任命武將有至多兩封任務信，但勢力可多任命武將增加任務信。一般武將只能給自己的任務提案、接受上級命令的任務，玩家角色可在提升階級時獲得一次特權。

遊戲任務主要通過戰略介面進行。戰略介面為一體化可縮放3D中國地圖，地圖除山川河流等地形外，還顯示都市、關卡、集落、都市連接道路，以及各勢力軍勢和玩家標誌。對都市持續放大可進入都市地圖，都市地圖顯示都市輪廓圖，且玩家可進入的場所會用圖示標識，如玩家做弓兵訓練任務時，相應都市地圖會顯示兵營圖示。任務分多種類型，包括發展內政、強化軍事、探索登用武將、懷柔部落、與其他勢力交涉等。都市將內政和軍事發展到一定程度時可獲得新能力。懷柔部落是說服都市臨近集落，使之他們歸屬自己勢力，為都市提供額外收入。外交則可同其他勢力結盟或停戰。武將若相關能力值高或擁有對應特技，則任務執行效果會更好[6]。勢力或都市可發起評定決定發展方向[10]。玩家執行任務或在地圖移動時，遊戲時間會以天為單位流逝。

勢力可同時從多個都市派軍勢出征。每個軍勢有若干部隊[9]，部隊有1名主將和至多2名副將，其能力主要取決於主將。出兵要配給兵糧，部隊會每天消耗兵糧，當兵糧耗盡時部隊士氣和兵力會快速下降。兩隻軍勢在戰略地圖接觸時會進入戰鬥，玩家在軍勢時可選擇切入指揮介面；如果玩家不切入或不在軍勢中，兩軍會在戰略地圖自動交戰，直到到一方沒有兵力。指揮介面為為3D畫面，以即時策略模式進行，玩家依身份指揮己方部分或全部部隊。戰鬥按軍勢接觸地點，分為野戰、攻城戰、水戰三類。野戰和攻城戰中，雙方布有本營和陣，攻破對方本陣或全滅對方部隊的一方為勝。攻城戰中守方有堅固的城牆保護本陣，攻方可以用兵器加快攻城，或將守城方引誘出城[11]。水戰不設本營故只有全滅敵軍一種勝利方式。部隊士氣是左右戰局的重要戰鬥因素，部隊士氣過低時攻防能力大幅下降，極高時威力則會提升[7]。部隊士氣交戰時會緩慢降低，出現不利局面——如遭夾擊、有己方部隊潰敗、陣被占領等——則會大幅下降。部隊可消耗全勢力共用的指揮量發動戰法，如發動增益效果、恢復士氣、施放火計等[1]。指揮量會隨時間增加，同時陣可加快回復速度。交戰過程中可以有援軍加入戰場。

武將人際是本作的一大要素，可通過「相關圖」顯示——所檢視武將顯示在中心，關係緊密的武將圍繞在中心武將周圍。武將交情通過親密感和「絆」表示。玩家可通過宴會、贈送物品、協助任務等方式提升親密度。玩家和武將親密感達到一定程度時，武將會向玩家提出請求，玩家完成委託後雙方即可締結「絆」。結絆角色在內政或戰鬥時會有加成效果[10]。絆分5級，一般角色可以強化到4級，最高級只能在特定武將間產生，例如劉備和關羽、張飛。有時其他武將會對玩家產生感情狀態，此時玩家可以向該角色師事，提升能力或習得戰法 #浪哥 #holiday1977 #drholiday #1977 #魔獸世界 #wow #經典版 #CLASSIC #最 #經典舊世 #浪哥 #Holiday

阿瑪迪斯・沃夫岡・莫札特！
——我，是來殺掉你的人。

你的名譽、你的曲子、你的痕跡，
都由我來殺掉吧。
在這拂曉之時，你終於顯現在地表了，
這一次，我一定要親手殺了你。
Gottlieb，過去為神所愛的男人喲。

身高/體重：181cm・65kg
出典：“灰衣男人”、 莫札特暗殺傳說等等
地區：歐洲
屬性：混沌・惡 性別：男性
經常自說自話。和貞德Alter與巖窟王的波長相吻合（本人式這麼以為）。
跟歌劇魅影的波長一點也不合。
在瑪麗・安東妮面前一反常態，顯得非常老實。

遵從御主的命令，
迅速處理對象，是個優秀的從者。
執行命令時不帶有絲毫人類的性格和心態。

本來是深思熟慮，沉著冷靜的人。
但是，化成無辜的怪物的他，他的精神狀態已在逐漸崩裂。
與相當於死神傳說的“灰衣男人”的傳聞結合，事態也逐漸轉壞。
一旦遭遇阿瑪迪斯・沃夫岡・莫札特，恐怕他會無視御主的命令，暴走成一台殺戮機器吧。

○無辜的怪物：ＥＸ
生前薩里耶利從未殺過人。
然而，後世廣傳的暗殺傳說滲透了全世界，安東尼奧・薩里耶利無意外變成了無辜的怪物。
它融合了本該個別存在的技能“自我否定”，成了一種複合技能。

○慟哭外裝：Ａ
薩里耶利披著半英雄的外殼・外裝。
這是在有關莫札特的記錄裏稍有出現的“灰衣男人”——於1791年7月忽然現身，請求莫札特編寫《d小調安魂彌撒曲》。外裝混合這猶如死神登門的傳說，再調合而得的能力。
戰鬥時，薩里耶利會自動將此穿上，當作殺戮的戰鬥裝置驅動。

○燎原之火：Ｂ
猶如中了詛咒般瘋狂廣傳的流言，暗殺了莫札特的傳聞四處散播，就像燎原之火。復仇者・薩里耶利把這些因自己而生的人們的惡意、中傷、流言飛語、散佈謠言的人、背後人們煩厭的低聲細語，化為自己的力量。
能把作為對象集團的精神瞬間弱化，且帶有強烈的精神攻擊。
對象如果沒有手段進行魔術防禦，則有可能自殺。

“至高的神啊，請垂憐我吧”
等級：Ｃ 種類：對軍寶具
範圍：１～２０ 最大捕捉：５０人
DioSantissimo Misericordia de mi
把無法由單單一個生物控制的巨大殺意壓縮，使其凝固，再把魔力混入其中，演奏會侵蝕敵我雙方的精神和肉體的樂曲。
戰前的安東尼奧・薩里耶利絕對沒可能持有的寶具，只有無辜的怪物―――從者，復仇者・薩里耶利才有的、已成絕技的音樂寶具。

......但這是何等的悲傷啊。

已化身復仇者的薩里耶利，
永遠無法將這足以匹敵莫札特曲子的“音樂”認知成“聲音”。

——安東尼奧・薩里耶利曾是阿瑪迪斯・莫札特的朋友。

本來應該不會作為反英雄而登上英靈之座吧。
薩里耶利以前雖然被剝奪了宮廷樂隊長的職位，但他仍作為值得尊敬的音樂家而廣受尊敬，許多的音樂家和其子弟都是出自他的師門，當中包括莫札特第一的得意門生蘇斯邁爾、莫札特的兒子弗朗茲·薩韋爾·沃夫岡·莫札特，還有貝多芬。

但是，在1820年代，“殺害莫札特的兇手是薩里耶利”這傳聞突然在全世界廣傳。即使與現實相去甚遠，人們都幻想出一個“一個為神寵愛的天才，和一個恨之入骨而殺了他的秀才”的殘酷故事。
年老的薩里耶利跟弟子莫謝萊斯說“這一切只不過是惡意中傷罷了”，連這番話也被當作其犯罪的告白而一傳十，十傳百。“老人為了懺悔，用刀子自刎了”這種傳聞也被當作真人真事般為人暗中流傳。

然後，過了很久，
一直被這毫無根據的暗殺傳聞扭曲的薩里耶利，融合了在莫札特臨終前拜訪他的“灰衣男人”，最後成為從者而顯現了。
禍害人間的反英雄——

他是悲傷的人，
憤怒的人，
殺害神寵之子的人，
作為一個無辜的怪物。
◆
正因如此，
從者・薩里耶利十分具有攻擊性，
是屬於難以互相溝通那種類型的從者。
與他相處時必須非常小心。
（他在異聞帶登場時，被認為因為受某些因素補正而保有一定程度的理性。）

白骷髏的暗殺者。
起源於中東，暗殺教團的黨首。
別名「山中老人」，是Assassin一詞的由來，
尼查里派的傳說級頭目之一。
據說歷代山中老人共有18人，
每位都是習得特殊技能的達人。

身高/體重：215cm．62kg
出處：中東．山中老人
地域：中東
屬性：秩序．惡　　性別：男性
身高包括身體改造的部分。

戴著骷髏的面具，身披黑色的斗篷，
擁有如棍棒般的右手，外觀詭異。
骷髏假面下的面容已被割掉，因此沒有臉。
自從繼承了「哈桑．薩巴赫」之名，
他就捨棄了過去個人所有的一切。

從人類角度而言並不能稱之為好人，
但永遠效忠於主人的命令，
無論主人陷入多麼絕望的劣勢，他也不會背叛，
甚至願意默默執行一些強人所難的命令。
認為殺戮只是一種任務與義務，
從中感受不到任何喜怒哀樂。

『妄想心音』
階級：C　種類：對人寶具
Zabaniya。
被詛咒的手臂。也是惡性精靈撒伊但的手臂，
擅長咒殺人類。運用乙太塊，並透過謀殺目標
在鏡中的反鏡存在，
製造出可與本體相互影響的雙重存在。
藉由擊潰那個會與謀殺目標產生共鳴的虛影，
就能在未觸碰本體一根汗毛的情況下咒殺目標。

氣息遮斷：A+
隱蔽身為從者的氣息，適合隱秘行動中使用。
只要完全遮斷氣息，就幾乎不可能被發現。
然而，只要轉為攻擊模式，
氣息遮斷的階級就會大幅下降。

人不可貌相。只要與他交談，
就會發現他其實是個重道理，
且希望維持社會秩序的人物。
且不論他身為英靈的能力，
以身為部下而言，他毫無疑問是一流的。