#在地儀熊讚
鄉親ㄟ~今日台南市議會第3屆第6次定期會，進行建設部門業務報告及質詢-「工務局、水利局」，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#支持台86線延向東延伸至台3線道路與高架穿越台19甲線
台86線向東延伸至台3線道路新闢案：由交通部公路總局辦理，總經費111億元，行政院 109 年12月10日核定可行性評估，目前交通部公路總局刻正辦理綜合規劃及環評中，本案可望串連台南與高雄山區路廊，大大方便台南來往旗山地區之交通，進而縮短緊急醫療、國防、搶災救
災之行車時間，並提高觀光遊憩的吸引力。對未來 86 沿線效益，含沙崙綠能科學城、醫療產業園區等，是台南攜手高雄南二都心一起發展的重要建設項目。但地方鄉親引頸期盼的重大交通建設，卻淪為特定人士的政治口水，甚至提出不如把錢留下來改善能路等言論，鴻儀認為重大交通建設有其目標與必要性，市府應善盡說明責任，把效益告訴大家，讓市民清楚。

#歸仁高鐵特定區（公兒六）特色遊戲場工程即將完工
新豐區第一座特色遊戲場，歸仁高鐵特定區（公兒六）特色遊戲場工程，10中旬將會完工，很快就可以與鄉親們見面，也會成為沙崙綠能科學城另一熱門景點。

#建請活化水利高灘地與橋下閒置空見設置寵物公園
寵物公園是現在很夯的熱門去處，如台北市迎風狗運動公園、樂業寵物公園，都是時下很夯的寵物公園，鴻儀發現在北部寸土寸金的都市，充分利用如水利高灘地、高架橋閒置等空間，規劃寵物公園，鴻儀認為，台南市八掌溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪、二仁溪等大小河川，高灘地的利用應是條件非常豐厚，期盼市府可以跨局處整合，新設寵物公園，讓喜歡跟毛小孩互動的飼主，帶著自己的寵物來遊玩。

#亞太國際棒球訓練中心維護管理問題
「亞太國際棒球訓練中心」第二期工程，興建符合 2 萬 5,000 名觀眾席次的職棒主球場、3,000 名觀眾席次成棒副球場、內野練習場、室內、戶外投打訓練場等場地，總計畫經費 19.35 億元，於109年9月28日申報開工，其中內野練習場已於110年6月30日完成，預計 111 年 12 月完成標準副球場及室內外投打練習場，112 年底完成標準主球場及全部工程完竣。數十億的工程都接近竣工，但鴻儀卻經常接到民眾陳情，如球場的全壘打牆外雜草叢生、內野場地養護不佳，鴻儀要求工務局在尚未完成維護移交程序前，必須維護好球場內外。

#爭取仁德區文賢路一段保安路以南拓寬
臺南市文賢路一段（臺1線至保安路）拓寬工程，其工程範圍南、北側為仁德(文賢地區)都市計畫用地，中段為臺南都會公園特定區，可帶動周邊奇美博物館觀光需求，並將路網由臺1線連結至保安火車站，鴻儀持續要求工務局，將保安路以南也納入生活圈道路計畫，持續推動拓寬工程。

#原有住宅無障礙設施改善：
營建署-原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點，補助五層樓以下(含五層樓)公寓大廈，更新無障礙設施，以109年紀錄，僅1 件申請案件完工，鴻儀呼籲市府，為提高民眾改善意願，可以提高補助比例，提高改善意願，讓台南成為無障礙的友善城市。

#路燈改善勿好了傷疤忘了疼
長榮大學馬來西亞女大聲遇害案將近滿週年，但審計報告中卻指出，轄內 LED 路燈比率 62.46％未達 109 年度 70％預期目標，與路燈維修情形與汰換比率仍未達預期標準，鴻儀提醒市府團隊，勿〝好了傷疤忘了疼〞，持續推進本市路燈汰換與盤點減少安全死角，雖然不能照亮每個角落，但起碼有一條安全的回家路。

#提升污水下水道接管率
污水下水道整體污水處理率逐年緩步上升，惟仍低於全國平均值，其中公共污水下水道普及率六都之中僅高於桃園市，鴻儀持續要求水利局，加速汙水下水道接管率，改善生活環境品質。

本影片連結：https://youtu.be/9TnQ7E_HsUo
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【海線鐵路高架化中市府要中央全額負擔】
【中市府只是送案應付卻非真的想做】

#海線鐵路班次少耗時長

現行海線鐵路搭乘耗費時間長，如台中火車站到大甲火車站一天僅有12班次，而到豐原火車站一天超過七十班次。另外到大甲火車站搭火車需要大約一個小時的時間，而到豐原火車站，搭火車最快只要八分鐘、最慢也只要20分鐘左右。很顯然的，市區到大甲開車只需要半小時，搭火車是兩倍時間，但是到豐原，不僅班次多，跟開車時間也差不多，甚至搭火車更快，這也是一般民眾到大甲不會選擇搭火車的原因，除非未來有一日海線雙軌化與甲后線建好，才有可能增加火車班次以及縮短搭車時間。

針對海線鐵路高架化，盧市府只是一昧推諉，態度就如大安媽祖文化為區沒有雕像的責任，卻不想雕像用募捐的方式是在胡志強市長時代就作成，盧市長只想推給議會，卻不想解決方法。而海線鐵路高架化也是同樣推給中央，不論是市長施政報告或是交通局所提供資料，都是要中央全額負擔。

盧市府刻意地拖延並無理的要求中央全額負擔，讓海線雙軌與高架的進度不斷推遲，致使中央先處理海線雙軌化的部分。而目前談文至追分雙軌化的部分，中央計畫將投入123億，目前正在做可行性研究期末階段，如果順利，111年就有機會獲得行政院核定，但最快也要十年後，也就是121年才會完工，十年後班次的問題才有望獲得解決。

#盧市府要中央全額負擔到底何不合理？

馬政府2012年8月21日新訂定《鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點》，目的是為了要使地方政府提出的鐵路立體化計畫需求，能整合都市發展及土地開發，並且合理化鐵路營運財務結構。所以訂定了中央補助上限，也只有當鐵路立體化計畫自償率符合規定門檻，再依照地方政府財力等級與自償率高低，由中央給予不同比例的非自償性經費補助，且補助均不含用地費及自償性經費。

這次蔡副院長與交通部一起推動海線雙軌化，就是想加速海線發展。但高架化仍卡在台中市政府的態度，如果雙軌化完成需要十年，高架化卻不一起動工，難道還要再等下一個十年？

志昌認為，可以合理地與中央討論負擔經費的比例，不論是中央負擔50%、75%甚至是90%，不管是嘉義、桃園與宜蘭的鐵路高架化或地下化都有地方負擔的比例。尤其虧損都中央在虧，鐵路車站開發後的效益卻是由地方收割，但台中市政府一昧要中央全額付擔，看在海線鄉親的眼裡，都是覺得中市府不想做，只是送計畫了事，再把責任推給中央。

#議起來質詢
#海線鐵路高架化

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
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【議會】第2屆第1次定期大會教育部門業務質詢
質詢要點：

一、「高高平」，城鄉發展資源分配要均衡
以「模範生提報」與「高中體育班師資」為例，針對「高高不平」議題提出質詢，教育局應盡可能將資源平均分配，遵循市長施政方針，城鄉並進，弭平城鄉落差，達到高高屏政策目標。

二、盡速補足體育班師資，做相關全盤檢討
依「高級中等以下學校體育班設立辦法」第十條，每班應置專任師資「至少」三位，教育局目前共核準50所國中設置體育班中，仍然有20校未達最低的師資標準，其中原高縣竟有12所，教育局在資源上，應給予法規規範的最低標準，但現況不足的比率過高，又依原高市、高縣有明顯落差，體育選手未依基本師資進行培訓，以至於「全國中等學校運動會」勇冠全國後，成績立即下降至第三、四名盤整多年，欲振乏力，除增加培訓費用之外，應該要同時補足基層國中選手的專任師資及培訓資源，才是充實高雄市體育人才的務實之道，教育局應做相關全盤檢討，並盡速補足該有師資。

三、提升高雄市國際形象，支持巧固球總會辦理世界盃
目前教育局已核定巧固球世界盃相關賽事，將會吸引不同城市來到高雄，不僅可推廣體育運動，也是國際交流極佳機會，讓世界認識高雄，在經費許可下，期許體育處能給予多點協助及補助，提升高雄國際形象。

四、優先調度遴選候用校長擔任支援教育局行政業務
「高雄市立國民中小學校長甄選儲訓要點」規定教育局基於業務需求，得優先遴聘候用校長擔任支援教育局行政人員或其他必要職務，以增進其行政歷練，與其借調學校教師，不如改徵調候用校長，把教師保留在教育現場，戮力教學，維護學生受教權益，候用校長到教育局服務，也有助於未來治校後在校務問題上與教育局的溝通。

五、關心學童飲食健康，落實學校營養午餐零基因改造食物
現金高雄市有七成學校營養午餐使用非基因改造食材，未來期許可達到營養午餐零基改。

六、岡山眷村「以住代護」醒村活用計畫
岡山地區有許多眷村，包括樂群新村及目前被列為歷史建築的醒村，文化局是否可以「以住代護」活用計畫，使藝術家進駐空間活化，加入觀光、文創、藝文等元素，創造休閒觀光新亮點，避免荒廢已久，民眾亂傾倒垃圾，導致治安及環境清潔問題。

七、協助民間團體舉辦「蚵寮小搖滾」，發展在地特色觀光
蚵寮小搖滾透過志工及在地民間產業一起合作舉辦，小小活動卻吸引非常多各地獨立樂團來到高雄，文化局應提供相關配套措施及協助，幫助宣揚在地文化及特色音樂，成為高雄新亮點。

今(18)日立法委員林佳龍在司法委員會質詢法務部長曾勇夫。林佳龍認為無法動之，有錢卻無法使用的窘境。林佳龍於司法委員提案並獲通過，法務部要盡速修正緩起訴處分金要點，讓目前處分金超過6億以上的資金過去處分金能補助人事費用，以及打破必須自備百分之二十自籌款的規定，讓相關從事犯罪被害人保護法服務對象的民間團體亦能使用，強化有效運用緩起訴處分金，並積極結合民間資源以利推動被害人保護工作。

林佳龍首先表示，各縣市犯保分會從事直接服務的專職工作人員有限，目前各縣市犯保分會從事直接服務的專職工作人員只有38人，平均每縣市所分配的專業人力只有1-2人，犯保總會規劃工作的人員亦只有5人，從直接服務到規劃人力，均面臨人力不足，服務品質難以提升的困境。

林佳龍舉出數據，目前緩起訴處分金專戶有513,260,665元，認罪協商判決金專戶有100,696,199元，超過6億以上的資金無法動之，有錢卻無法使用的窘境。

於是林佳龍於司法委員提案並獲通過，法務部要盡速修正緩起訴處分金要點? 打開過去處分金不能補助人事費用的困境，以及必須自備百分之二十自籌款的規定，並且廣開大門，讓相關從事犯罪被害人保護法服務對象的民間團體亦能使用，強化有效運用緩起訴處分金，並積極結合民間資源以利推動被害人保護工作。法務部曾勇夫表示，非常贊成林委員的看法，會盡速修改。

司法委員會上會期通過決議，在下會期(九月)會送進立法院，法務部已經在進行犯保法的大修的討論，林佳龍表示他的版本正與律師與學者研討中，近期提出。他的修法版本將著重中央設置被害人保護委員會負責決策，增設各地方法院檢察署成立犯罪被害人保護委員會，從事地方之決策、資源整合工作；設立犯罪被害人保護基金，以支應被害補償金、被害扶助金及政策推動費用，以及犯罪被害人保護協會之運作經費；對於非中華民國國籍於我國領域合法短暫停留者，在我國領域內因犯罪被害而死亡時，以及中華民國國籍於我國領域外因故意犯罪而死亡時，因無法申領犯罪被害補償金，基於人道與照顧，增設「犯罪被害扶助金」等。