我們的電力出了什麼問題-終章篇

《 現今台灣電力系統的各項問題，相關部會應該有所改革 》

前二天我在臉書貼文討論台電513大停電，雖然有媒體報導台電內部的檢討報告。但在正式報告未出爐，還是要語重心長的呼籲台電，要全面檢討，檢討到位。絕不能拿包商墊底，該負責的單位還是要負責的。電力也不是台電公司說了算，主責單位也不僅台電公司。期待全方位的檢討報告，也更期待台電公司能承擔與面對，相信百年老招牌的台電底子是夠硬的。

1.地方政府把火力發電廠當作自己的政治籌碼，阻礙煤轉氣機組的汰換，同時也使發電效率降低及機組使用年限大幅延後。如斷然停止燃煤的發電，也不轉氣，勢必會影響發電量。地方的阻礙，經濟部與台電應該硬起來將政策說清楚，台中市政府不應該面子裡子都要，中央與地方有衝突，涉及到國安層級或影響全國權益時，中央該如何處理或有任何機制化解這些衝突。（主責單位：行政院）

2.陸域風機因為最初選址問題（以雲林縣政府來說，當初同意的選址位置實為錯誤），導致爭議不斷，同時也會影響推動風力發電建置的進程。（主責單位：能源局、地方政府）

3.公民電廠、合作社不被政府重視和鼓勵。（主責單位：國發會、能源局）

4.從「防災型微電網」到社區微電網。現在的微電網是針對經常性災害導致斷電形成孤島的地區，結合當地政府與學校等防災避難處所，打造在沒有外來電源時也能自主運轉的電網。從這次停電的經驗，微電網應結合公民合作社理念、儲能設施讓社區的能源更具自主性，藏電於社區，減少不斷電的風險。（主責單位：能源局、台電公司、國發會）

5.台電相關電廠歲修的排程和管理，為何台電搞不定自己的台電和包商，是台電調度的專業人才和現場管理累了嗎?（主責單位：台電公司）

6.如何因應極端氣候，如長期缺水乾旱，導致水力發電的短缺；炎熱高溫的天氣亦會增加電力的使用。發電的短缺加上用電的增加，正負間的差距，則會增加電力調配的困難度。（主責單位:台電公司、水利署）

7.政府對地熱發電的開發不夠重視，導致台灣對地熱開發的進度大幅落後鄰近國家。（主責單位：國發會、經濟部、能源局、台電公司、中油公司、地調所）

8.有循序漸進而穩健的能源政策嗎？能源局具有足夠的權限和能量主導能源政策嗎？能源局管得動台電嗎？舉例來說，地熱發電涉及台電公司及中油公司，若能在投入地熱開發前能夠有齊全的探勘資料，增加對地熱資源的掌握，也會增加民間開發的意願。但目前這些地熱條件都是空白的，使得地熱開發在政策上缺席，更甚者台東、花蓮的地熱開發是以1970年代的評估做為地熱開發潛能的依據。（主責單位：行政院、經濟部）

9.饋線不足，現在排隊的案場約有1100件，裝置容量400MW。但實際上還有更多數量是卡在饋線不足而無法申請的潛在數量，台電及能源局要如何加速饋線的佈建速度？（主責單位：能源局、台電公司）

10.根據台電的資料，在2021年台電準備的儲能是49MW，預計2025年儲能達到590MW。但2025年的綠能裝置容量預計有25GW，依照比例，儲能應要有1GW較保險，然台電僅有準備0.59GW，顯見儲能政策是需要大大檢討。（主責單位:台電公司）

#終章篇

#治芬一直都在
#治芬心存感激

5月16日星期天，我在屏東有一場【非要「缺電」？ 】座談會。
電的專有名詞。電是什麼？電的單位是什麼？ 什麼是「缺電」？「停電」？「跳電」？ 如果不知道電的單位，如何知道缺電？ 缺多少電？什麼時候缺電？ 現在台灣有多少發電設備？有多少發電能力？ 「缺電」對誰有什麼好處？ 台灣電廠真多，真的不缺電！ 日期：2021年05月16日(星期日)，早上9:00-12:00 地點：綠書坊（屏東市台糖街39號，屏東市公所旁） 報名網址：https://forms.gle/ah6JatdVXQvPwT5C9 主持人：洪輝祥(屏東環盟前理事長)

歡迎朋友路過來討論，要來踼館也歡迎！

以下是我會談論的一部份，「#用建構式數學解構缺電謊言」
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第一次在美國百貨公司買東西，身上只有百元大鈔，我買了22元95分的東西，店員找我錢時，並不是找77元5分，而是先拿了5分，嘴裡唸到23元，然後再拿1元的美鈔給我，口中唸到24元，再加一張1元，唸到25元，再加1張5元，唸到30元，再拿1張10元，唸到40元，再拿1張10元，唸到50元，再拿1張10元，念到60元，再拿1張20元，唸到80元，再拿1張20元，唸到100元，然後說Thank you.

我當時想，這美國大嬸怎麼這麼慢，但是他們很多人是用信用卡，用現金的不多，百元大鈔的更少，而美國人都是這麼找零錢的，哪怕是用10元買2.25元的東西，也是拿出3個quarters（2毛5分錢）1個個加到3元，再拿2張1元，加到5元，再用1張張1元，加上10元。

看起來很笨，但不會出錯，而且當著顧客的面點數錢鈔，銀貨兩訖，不容易發生多找或少找的爭議。

美國的找錢方法，就是建構式數覺的典範，其實「建構式數學（Reform Mathmetics）」的翻譯有點問題，應該是相對於「傳統式數學」的「改革式數學」。傳統數學重視心算、標準答案，所以我們小時候會「背」加法、「背」九九乘法表，默唸、默記是算術的主要技能，重點是要快速找到正確答案。而改革式的則是講求理解、分析、討論，找出答案，而答案未必是「正確答案」，而著重於解答過程的學習。

我們面對「缺電」，台電總是說我們電不夠，夏季來得早，我們用電量大，尖峰用電量創高峰，…… 所以我們缺電。

這就像老師告訴我們九九乘法表，九九七十四，我們就「以為」9x9=74，而不去思考，9乘9是把9個9加在一起，9是10少1，所以9個10是90，少了9個1，所以應該是81才對，為什麼台電老師的答案少了8呢？

所以當台電說，我們有4900萬瓩的裝置容量。你會不知道到哪裡去了，因為4900萬瓩，是多少？沒有印象，「裝置容量」是專有名詞，聽起來很專業，但不知道是什麼意思。

但是我說我們最大的「發電功率是49GW」，你就比較容易掌握到這數的概念。

49GW的發電功率是如何建構起來的？就有水、火、核、再生能源（太陽、風、地熱）、汽電共生等加起來。

但是在經濟部能源局在去年12月底公布的「裝置容量」是57GW，奇怪？怎麼會差了8GW，我們來解構經濟部、台電的發電廠數據，發現少了8GW的汽電共生，台電只承認0.6GW的垃圾焚化爐的發電，卻不承認汽電共生系統設置管理法「外掛」的8GW。

台電說，這是民營企業的自用電，不能算進他們的裝置容量，但是依照能源管理法、汽電共生系統設置辦法，和台電與汽電共生簽訂的合約，這些汽電共生發的電，是必須接受台電調度的。也就是他們在台電需要電時，就要供約定的量，當台電因安全因素不需要電時，就不用他們的電。

所以我們在台電公布汽電共生的這個欄中，沒有發電的來源，就含混的一欄「汽電共生」，而往往是超過1GW的發電功率，這代表「超發」的顯然是其他汽電共生系統供應的。

又有人說（如莊秉潔）說，汽電共生都是用煤的，所以很髒，我們應該反對汽電共生。但是我們再來解構這些話，是有問題的。因為汽電共生系統，是利用製程的廢熱拿來產生蒸氣，推動渦輪發電。

這就像養豬吃餿水很髒，豬糞尿也很髒，所以我們應該反對沼氣發電？

沼氣發電的出身是來自豬糞尿，但是就是既有的污染，我們可以用來發電，替代額外的石化燃料（煤、天然氣），所以是「綠能」。

在國際上，利用合法、高效能的汽電共生發電，都被當成聯合國UNFCCC的減碳方法論，竟成為台灣環工學者口中的「燃煤發電」，如果他是對的，應該可以得到諾貝爾化學獎了。

我們不能只聽政府、專家缺電的「鐵口直斷」，他們顯然是為了缺電而缺電，為了某些政治、利益而對大眾洗腦。

我們應該清醒的解構台灣的發電機組，分門別類，一個個拿出來算，重新建構起來，我們就不難發現，台灣的電廠其實太多了，即使以今天的電廠去除核電，未來10年都不用節電，都都多得多。

★ 來函照刊：我們珍愛藻礁！更真愛台灣！.....《減煤、非核與生態兼顧 支持三接外推方案》記者會採訪通知

推動能源轉型逐步減核邁向114年非核家園之政府政策目標

我們尊敬參與長期參與保護藻礁的朋友，也尊重珍愛藻礁公投。

1970年因一時政府獨裁壟斷、粗糙壓迫的決策手段，一座座未經選址與環評的核電廠，造成地方珍貴的資源因而消失、居民為此散落各地、地方發展也因此遭受阻礙半個世紀，而除役後未來的修復與復育、再生與創生更顯長路漫漫。

台灣核電廠自1970年代至今，如影隨形與北海岸及恆春居民纏繞了4、50年，如今核一、二、三廠將分別於2019、2023與2025年陸續除役，三座核電廠除役在即，核廢料將如何處理？怎麼處置？除役後的電廠怎樣再利用？多年來地方發展受限，除役後地方能否再生？需要進行那些修復與復育？告別核電除役後的下一步，核廢料將要何去何從？

北海岸即使經歷如此遭遇，為了能在能源轉型的重要時刻，願意從犧牲的體系走向支持的體系，我們開始思考如何拋磚引玉，於是，北海岸反核行動聯盟與台灣綠能公益發展協會共同發起『陽光海岸、綠益創生』綠能公益計畫，邀請社會大眾透過捐款與出資的方式，集結大眾的力量支持綠能發展，在「金山皇后鎮森林」露營區屋頂設置太陽能板，以綠能公益模式串連多元行動者，集結公益、環保、社區與企業之力發起公民電廠，希望在台灣最多核電廠所在地的北海岸，興建一座國境之北、由核電廠所在地居民與台灣人民集資參與的太陽能公民電廠，甚至，關注並協助在金山、萬里五座地熱電廠的籌設與開發，其中在金山秀峰坪的一座進入開發的地熱電廠，其未來的發電量，可供金山地區全年的用電。

不知從何時開始，台灣政治多了兩樣嗜好，一喜好縫衣服，見縫就插針。二喜愛玩布袋戲，操弄議題。公投是一時的，公投後的決定影響卻是深遠的，公投在於目前嚴重傾斜的台灣社會，並非靈丹妙藥，紛爭過後的決定，好壞都要你我一起共同來承擔！走過核電近半個世紀，距離完成除役工作，台灣還有很漫長的一段路要走！我們不只需要做好核電除役，嚴重傾斜的台灣社會，更等待著被除役。

當前是能源轉型的關鍵時刻，能源轉型是為了難解的核廢，須達成廢核的目標，或許轉型難免有所陣痛，會有所犧牲。過去，因惡質政治的刻意擠壓，使得資訊破碎，認知混亂，看得見藻礁，卻看不見能源轉型現階段須有過渡的解方，此次公投存在核電敗部復活殘酷的事實風險。

社會事，是要能夠大家一起好好商量，商量一詞又作「商略」解。包含了意見交換、醞釀結果與情勢估量或料想，全是為了有一個好的結果，「商略」一詞更白話的說明「共同商討出好的策略」。
「張」是小孩子的動作，只要讓大家聽你的，人要讓人能「參詳」，能成就大事，能成人之美、更能成其大美，這樣才不失為「成人」。
切莫，惜指失掌、顧小而失大，耍起為了藏珠而剖腹的脾氣來，輕重倒置，傷了大局。弄到最後將成為「千里之堤，潰於蟻穴」的局面。

國家的帶領並非易事，別讓想做事的卻不斷面臨挫敗，而讓唱衰者得勢。別讓，國家既定政策的「非核家園」變成「核廢家園」。莫使，人民長期努力推動的「告別核電」，因不專業無心的誤導，以及專業刻意的欺瞞，被說成「哭爸核電」。期待，全面進行公開對話，以期理解信任認同，共同參與推動，考量最大、犧牲最小，謙卑積極尋找出現階段最佳可行方案。

若台灣此次能源轉型沒有成功，台灣會跟日本一樣，什麼藻礁，通通都變燒焦！

別想挑戰我們廢核的決心，更不可能撼動我們所堅守非核家園的未來，絕對寸步不讓。

或許，講了這些，還是有人有其他的看見，我都給予尊重，也希望大家為了台灣這塊土地，繼續努力，提出更好的，務實可行的方案，感謝！努力！

我們珍愛藻礁！更真愛台灣！

北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖

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敬請媒體朋友踴躍採訪

《減煤、非核與生態兼顧 支持三接外推方案》記者會 採訪通知

時間：2021年5月4日（二）上午10時00分

地點：台大校友會館3C會議室

出席人員：詹順貴律師、臺灣學生聯合會副理事長黃亭偉、生態保育聯盟召集人林聖崇、中興大學環工學系莊秉潔教授、台灣環境規劃協會理事長趙家緯、《南風》作者之一彰化大城土地文史攝影家許震唐、台灣環境保護聯盟會長劉志堅、北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖、鹽寮反核自救會總幹事楊木火。

支持團體：台灣公民自主發電行動聯盟

說明：

藻礁公投引起天然氣第三接收站工程的討論，許多人擔心藻礁生態保育和減煤非核之間產生矛盾，除了公投提案方，也有許多環境團體對於多元兼顧的方案抱持期盼。

今日政府提出「外推方案」，已更大程度保育藻礁生態，並且兼顧能源轉型的非核減煤目標，與會環保人士除表達對外推方案的支持，也會持續督促並監督政府有關能源轉型、非核、減碳、減煤與改善空污等政策的落實。

本次記者會出席代表包含長期投入反核運動、長期關心減煤減空污以及能源轉型的學者、青年和環團代表，對於政府面對藻礁公投爭議，願意多方聆聽民間環保訴求，在接納各方意見和提醒之下，提出兼顧多元目標的方案，表達肯定之意，同時也要再次呼籲雙方能透以對話代替對決，莫讓藻礁公投走到零和。

記者會流程：
10:00-10:05 詹順貴律師開場說明
10:05-10:35 與會來賓發言
10:35-10:40 媒體提問

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