【就職一週年：第二次定期會質詢總整理─持續關注交通與教育】

#教育中立宗教不入校園 #就近入學
#道路平權 #人行空間 #大眾運輸 #共享機車
#公益出租人 #新竹棒球場委外營運

即便身兼綠黨召集人扛起許多的選務與黨務在身上，我仍做好身為議員的職責與本分來向市民報告，也要跟大家推薦「政黨票投⑫綠黨」，綠黨是全國唯一由黨主席在新竹擔任公職的政黨，未來綠黨的立委也會特別關注新竹地方的發展，讓我有更多的能量來改善新竹的建設與生活，達成市民朋友更高層級的需求。

#政黨票投綠黨⑫
#新竹多兩席立委

而接續我過去一年在新竹市政的努力，也在這次定期會提出九大議題，主要可概分成教育、交通兩大部份，此外也關注新竹棒球場及公益房東政策。我也肯定這些議題大多皆獲得市長、局處長的正面回應，以下來跟市民簡單報告階段性成果：

①教育中立宗教不入校園

有宗教背景的 #彩虹愛家協會 所招募培訓的志工，於入校帶班時涉嫌宣傳特定宗教的問題，近幾個月在新竹，乃至於全國鬧得沸沸揚揚。

根據教育基本法第六條，教育機關應本中立為原則，不為特定宗教團體服務。因此我也分別在市政總質詢、單位業務質詢時，公開要求市長、教育處長，除了抓準教育中立的大原則，在具體做法上，也應落實家長的積極同意權，不希望讓志工帶課的家長，會由學校積極安排孩童自習。

而對於 #彩虹愛家協會 習慣以智慧財產權為由，對於家長要看教材設下各種限制，例如一同參與每學期的多堂備課才能了解教材，或是只能請假親自到輔導室看教材且不能拍照等問題。教育處也應比照新竹縣做法發函各校，志工團體入校教材應授權校方必要時得公開，不願授權校方公開的團體不得入校，唯有教材公開透明才是讓家長安心的不二法門。

②教育均衡 就近入學

今年上半年第一次定期會時，我就針對兩所學區鄰近的學校，一間是光武國中，學生爆量需進行總量管制；而另一間新科國中，卻乏人問津召不滿學生的狀況，提出建議將新科國中轉型成雙語特色教學的學校。當時也蒙市長承諾，立刻撥出經費，協助新科國中召聘雙語師資。

這次定期會，我接續上一次的內容，繼續探討雖然新科國中有了雙語教學，有機會稍微拉近兩間學校的學生數，但還有那些地方是能做更好的？

其中一個很重要的點是學區的調整，如以光武國中為中心劃一個半徑一公里的圓，目前光武的學區範圍還是有很大一部份在圓外，這表示學區範圍太大，可能因此造成很多學子的通勤距離太長。而新科國中的狀況剛好相反，關埔重劃區、好市多等人口最密集的地方，卻沒有劃在新科國中的學區內，使得這一區很多家長，即使想讓小孩就讀新科國中卻沒辦法。

在我提出學區劃分不合理後，也欣見市長當場承諾，會重新檢討學區的劃分範圍。相信合理的學區，對於拉近兩邊學校的學生數，以及就近入學，減少通勤負擔會有幫助。

③ 光復路一段525巷調撥車道
光復路一段525巷是關埔地區來往竹科的重要道路，每到上下班時間都有大量的汽機車單向進入。因此我建議在 525巷後半段，靠近介壽路沒有住戶的地方，可實施調撥車道，同時也搭配525巷增加紅燈右轉介壽路的時相(符合目前實務上交警指揮的做法)，達到快速疏解車流的目地。
對於這樣的做法，交通處長也回應會再評估、進行相關的協調機制

④東光路、光復路取消兩段式左轉
我之前已提案建議本路口取消兩段式左轉，卻被交通處以
(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉
(2)東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突
(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞等，三個理由來回絕。

本次質詢，我就直接在議事堂上破解交通處的理由有多麼不合理：

(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉：光復路也是三車道，機車行駛在光復路時可直接左轉慈雲路進入科學園區。推測當初這樣設計的目的，是為了避免大量的待轉機車，影響直行車的通行。同理，東光路也是三車道，且內側同樣沒有禁行機車，也同樣發生大量機車待轉可能阻礙執行車流問題。因此如果光復路可以直接左轉，東光路也應該可行。

(2) 東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突：東光路口的左轉號誌有獨立時相，只要再微調一下學府路口的紅燈右轉時相，錯開兩邊車流，根本不會發生車流衝突的問題。而且光復路為三線道，東光路左轉光復路的機車先行駛在內二車道，也不會和學府路右轉光復路行駛在外車道的車輛衝突。

(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞：東光路的機車停等區才重新繪製過，現在有足夠的空間容納機車在汽車前方，加上機車起步速度較快，綠燈時機車都會走在汽車前方，根本不會發生機車行駛在汽車旁邊，進而側撞的狀況。

因為取消兩段式左轉，或許對於交通處長來說還是屬於較新的觀念，我會持續追蹤這個議題，務求市府給一個合理的答覆。

⑤ 完善步行城市 - 北大路/民生路新設人行道

林智堅市長曾多次公開宣示，要讓新竹成為步行城市。而要完善行人路權，我認為北大部/民生路 新設人行道是重要的指標之一。因為這裡有學校、有巨城、有既有的商圈，加上綠園道、隆恩圳公園、民權路人行道，使得這裡本來就有很多行人；再配合東大路人行道改善計畫，以及總圖書館的計畫，可以想見未來行人只會更多。

因此將北大路、民生路的人行道也建置起來，讓這裡成為一個完整的步行區域，將是新竹市成為步行城市最佳體現之一。
而推行人行道最容易遇到的阻力是店家反對，擔心不能讓客人停車後會影響生意，這一點市長也當場承諾會盡力做好和店家的溝通，來盡快推動人行道的建置。

⑥ 52路公車改點：配合新莊站火車時刻接駁

52路公車是由新莊車站進入市區很重要的公車路線，但目前的公車發車時刻表卻和火車對不上。根據我們服務團隊的調查，可以發現乘客搭火車抵達新莊車站後，等公車超過20分鐘是常態，時間長的甚至超過1小時。但同一時間，卻有 #近9成公車班次都在火車到站前10分鐘發車開走。

我當場質詢市長、交通處長希望能好好調整公車的發車時刻，並全面檢討新竹市的公車發車時刻，以讓運量能盡量最大化，也獲得市長、處長認同，將啟動公車時刻調整增加接駁效率。

⑦ 共享機車：改善交通救空汙

共享機車是轉乘的最後一哩路，如果有共享機車讓市民短程上方便移動，對於長程大眾運輸的拓展會有幫助，也可以減少移動汙染源改善空氣品質。

而推動一個新政策，好的配套措施非常重要，才不會讓美意變壞意。而共享電動機車的第一個配套電動機車專用停車格，避免再發生當初 Obike隨意亂停的亂象，有了專用停車格也會間接鼓勵民眾多買電動機車、少用燃油機車。第二個配套則是訂出完整的「#共享運具經營業管理自治條例」，明訂清楚服務範圍、業者資格與管理責任、權利金與保證金、運具上下限、罰則等，務求以完整法規規範好新產業、新服務的發展方向。

市長則回應交通處長、產發處長今年都有在關注共享機車的計畫，未來也會參考雙北的做法，開始研議共享運具的自治條例。

⑧公益出租人：新竹市稅賦優惠少兩年

中央為了鼓勵房東將房子出租給弱勢，不因稅賦而隱瞞出租事實，使得弱勢租客無法申請補貼，有所謂的公益出租人辦法。房東收的租金超過一萬元才會課所得稅，房屋稅、地價稅也都採自住稅率。

106年中央即修正住宅法母法，給予地方訂定自治條例的權限，但新竹市卻遲至108年才修改完成自治條例，使得新竹市的公益出租人，會面臨 106, 107年共2年的法令空窗期，無法獲得稅賦優惠。

我要求稅務局要針對這兩年的公益房東研擬退稅程序，並希望主管公益出租的都發處長能針對這些因修法遲滯，使得權益受損的公益房東，能有一些額外的補助措施，例如房屋修繕補助等。不讓好心做公益的房東失去應有的權利，可惜了好的政策。

⑨ 新竹棒球場委外營運OT案

做為一個棒球迷，新竹棒球場也是我很關心的一個議題。關心棒球的新竹市民都很清楚，味全龍由頂新入主，想經營球隊與球場，無非是個買贖罪券的概念。既然是買贖罪券，當然必須真的做到回饋社會。

本次定期會我就以新北的新莊棒球場為例，其和新竹棒球場類似，觀眾席數都是1萬人上下的層級，而平均進場人數新竹球場甚至高出1千人左右。

從營運條件來看，新莊球場的權利金固定880萬，提撥營業額4%做為基層運動回饋金，以及週邊居民優惠票價8折，球賽時須負責交通運輸接駁，也承諾投入硬體建設改善4千3百萬。

至於新竹球場，目前的合約草案中尚未擬定！而在回饋使用天數的部份，新莊球場給了45天，但新竹球場卻僅10天且每場僅2小時。既然新竹球場比起新莊有更多的進場人數潛力，我當場要求市長我們的委外營運條件至少應該比照新莊球場甚至更好，為新竹市民爭取最大的權益，也獲市長當場承諾議約時會謹慎，盡可能談到最優惠條件。

#政黨票投給綠黨⑫
#新竹再多兩席立委

【就職一週年：第二次定期會質詢總整理─持續關注交通與教育】

#教育中立宗教不入校園 #就近入學
#道路平權 #人行空間 #大眾運輸 #共享機車
#公益出租人 #新竹棒球場委外營運

即便身兼綠黨召集人扛起許多的選務與黨務在身上，我仍做好身為議員的職責與本分來向市民報告，也要跟大家推薦「政黨票投⑫綠黨」，綠黨是全國唯一由黨主席在新竹擔任公職的政黨，未來綠黨的立委也會特別關注新竹地方的發展，讓我有更多的能量來改善新竹的建設與生活，達成市民朋友更高層級的需求。

#政黨票投綠黨⑫
#新竹多兩席立委

而接續我過去一年在新竹市政的努力，也在這次定期會提出九大議題，主要可概分成教育、交通兩大部份，此外也關注新竹棒球場及公益房東政策。我也肯定這些議題大多皆獲得市長、局處長的正面回應，以下來跟市民簡單報告階段性成果：

①教育中立宗教不入校園

有宗教背景的 #彩虹愛家協會 所招募培訓的志工，於入校帶班時涉嫌宣傳特定宗教的問題，近幾個月在新竹，乃至於全國鬧得沸沸揚揚。

根據教育基本法第六條，教育機關應本中立為原則，不為特定宗教團體服務。因此我也分別在市政總質詢、單位業務質詢時，公開要求市長、教育處長，除了抓準教育中立的大原則，在具體做法上，也應落實家長的積極同意權，不希望讓志工帶課的家長，會由學校積極安排孩童自習。

而對於 #彩虹愛家協會 習慣以智慧財產權為由，對於家長要看教材設下各種限制，例如一同參與每學期的多堂備課才能了解教材，或是只能請假親自到輔導室看教材且不能拍照等問題。教育處也應比照新竹縣做法發函各校，志工團體入校教材應授權校方必要時得公開，不願授權校方公開的團體不得入校，唯有教材公開透明才是讓家長安心的不二法門。

②教育均衡 就近入學

今年上半年第一次定期會時，我就針對兩所學區鄰近的學校，一間是光武國中，學生爆量需進行總量管制；而另一間新科國中，卻乏人問津召不滿學生的狀況，提出建議將新科國中轉型成雙語特色教學的學校。當時也蒙市長承諾，立刻撥出經費，協助新科國中召聘雙語師資。

這次定期會，我接續上一次的內容，繼續探討雖然新科國中有了雙語教學，有機會稍微拉近兩間學校的學生數，但還有那些地方是能做更好的？

其中一個很重要的點是學區的調整，如以光武國中為中心劃一個半徑一公里的圓，目前光武的學區範圍還是有很大一部份在圓外，這表示學區範圍太大，可能因此造成很多學子的通勤距離太長。而新科國中的狀況剛好相反，關埔重劃區、好市多等人口最密集的地方，卻沒有劃在新科國中的學區內，使得這一區很多家長，即使想讓小孩就讀新科國中卻沒辦法。

在我提出學區劃分不合理後，也欣見市長當場承諾，會重新檢討學區的劃分範圍。相信合理的學區，對於拉近兩邊學校的學生數，以及就近入學，減少通勤負擔會有幫助。

③ 光復路一段525巷調撥車道
光復路一段525巷是關埔地區來往竹科的重要道路，每到上下班時間都有大量的汽機車單向進入。因此我建議在 525巷後半段，靠近介壽路沒有住戶的地方，可實施調撥車道，同時也搭配525巷增加紅燈右轉介壽路的時相(符合目前實務上交警指揮的做法)，達到快速疏解車流的目地。
對於這樣的做法，交通處長也回應會再評估、進行相關的協調機制

④東光路、光復路取消兩段式左轉
我之前已提案建議本路口取消兩段式左轉，卻被交通處以
(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉
(2)東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突
(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞等，三個理由來回絕。

本次質詢，我就直接在議事堂上破解交通處的理由有多麼不合理：

(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉：光復路也是三車道，機車行駛在光復路時可直接左轉慈雲路進入科學園區。推測當初這樣設計的目的，是為了避免大量的待轉機車，影響直行車的通行。同理，東光路也是三車道，且內側同樣沒有禁行機車，也同樣發生大量機車待轉可能阻礙執行車流問題。因此如果光復路可以直接左轉，東光路也應該可行。

(2) 東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突：東光路口的左轉號誌有獨立時相，只要再微調一下學府路口的紅燈右轉時相，錯開兩邊車流，根本不會發生車流衝突的問題。而且光復路為三線道，東光路左轉光復路的機車先行駛在內二車道，也不會和學府路右轉光復路行駛在外車道的車輛衝突。

(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞：東光路的機車停等區才重新繪製過，現在有足夠的空間容納機車在汽車前方，加上機車起步速度較快，綠燈時機車都會走在汽車前方，根本不會發生機車行駛在汽車旁邊，進而側撞的狀況。

因為取消兩段式左轉，或許對於交通處長來說還是屬於較新的觀念，我會持續追蹤這個議題，務求市府給一個合理的答覆。

⑤ 完善步行城市 - 北大路/民生路新設人行道

林智堅市長曾多次公開宣示，要讓新竹成為步行城市。而要完善行人路權，我認為北大部/民生路 新設人行道是重要的指標之一。因為這裡有學校、有巨城、有既有的商圈，加上綠園道、隆恩圳公園、民權路人行道，使得這裡本來就有很多行人；再配合東大路人行道改善計畫，以及總圖書館的計畫，可以想見未來行人只會更多。

因此將北大路、民生路的人行道也建置起來，讓這裡成為一個完整的步行區域，將是新竹市成為步行城市最佳體現之一。
而推行人行道最容易遇到的阻力是店家反對，擔心不能讓客人停車後會影響生意，這一點市長也當場承諾會盡力做好和店家的溝通，來盡快推動人行道的建置。

⑥ 52路公車改點：配合新莊站火車時刻接駁

52路公車是由新莊車站進入市區很重要的公車路線，但目前的公車發車時刻表卻和火車對不上。根據我們服務團隊的調查，可以發現乘客搭火車抵達新莊車站後，等公車超過20分鐘是常態，時間長的甚至超過1小時。但同一時間，卻有 #近9成公車班次都在火車到站前10分鐘發車開走。

我當場質詢市長、交通處長希望能好好調整公車的發車時刻，並全面檢討新竹市的公車發車時刻，以讓運量能盡量最大化，也獲得市長、處長認同，將啟動公車時刻調整增加接駁效率。

⑦ 共享機車：改善交通救空汙

共享機車是轉乘的最後一哩路，如果有共享機車讓市民短程上方便移動，對於長程大眾運輸的拓展會有幫助，也可以減少移動汙染源改善空氣品質。

而推動一個新政策，好的配套措施非常重要，才不會讓美意變壞意。而共享電動機車的第一個配套電動機車專用停車格，避免再發生當初 Obike隨意亂停的亂象，有了專用停車格也會間接鼓勵民眾多買電動機車、少用燃油機車。第二個配套則是訂出完整的「#共享運具經營業管理自治條例」，明訂清楚服務範圍、業者資格與管理責任、權利金與保證金、運具上下限、罰則等，務求以完整法規規範好新產業、新服務的發展方向。

市長則回應交通處長、產發處長今年都有在關注共享機車的計畫，未來也會參考雙北的做法，開始研議共享運具的自治條例。

⑧公益出租人：新竹市稅賦優惠少兩年

中央為了鼓勵房東將房子出租給弱勢，不因稅賦而隱瞞出租事實，使得弱勢租客無法申請補貼，有所謂的公益出租人辦法。房東收的租金超過一萬元才會課所得稅，房屋稅、地價稅也都採自住稅率。

106年中央即修正住宅法母法，給予地方訂定自治條例的權限，但新竹市卻遲至108年才修改完成自治條例，使得新竹市的公益出租人，會面臨 106, 107年共2年的法令空窗期，無法獲得稅賦優惠。

我要求稅務局要針對這兩年的公益房東研擬退稅程序，並希望主管公益出租的都發處長能針對這些因修法遲滯，使得權益受損的公益房東，能有一些額外的補助措施，例如房屋修繕補助等。不讓好心做公益的房東失去應有的權利，可惜了好的政策。

⑨ 新竹棒球場委外營運OT案

做為一個棒球迷，新竹棒球場也是我很關心的一個議題。關心棒球的新竹市民都很清楚，味全龍由頂新入主，想經營球隊與球場，無非是個買贖罪券的概念。既然是買贖罪券，當然必須真的做到回饋社會。

本次定期會我就以新北的新莊棒球場為例，其和新竹棒球場類似，觀眾席數都是1萬人上下的層級，而平均進場人數新竹球場甚至高出1千人左右。

從營運條件來看，新莊球場的權利金固定880萬，提撥營業額4%做為基層運動回饋金，以及週邊居民優惠票價8折，球賽時須負責交通運輸接駁，也承諾投入硬體建設改善4千3百萬。

至於新竹球場，目前的合約草案中尚未擬定！而在回饋使用天數的部份，新莊球場給了45天，但新竹球場卻僅10天且每場僅2小時。既然新竹球場比起新莊有更多的進場人數潛力，我當場要求市長我們的委外營運條件至少應該比照新莊球場甚至更好，為新竹市民爭取最大的權益，也獲市長當場承諾議約時會謹慎，盡可能談到最優惠條件。

#政黨票投給綠黨⑫
#新竹再多兩席立委

孩子們繼續奔跑吧

老人家年紀大了喜歡抱怨請各位見諒

恩恩
孩子
你知道的太多了

今天
來講故事吧

這不是實驗室假日被關冷氣這件事也不是看門診看到被關冷氣那件事
那都是後面的事了

還記得
之前我在台大的時候
實驗都做得很晚
我的很晚
不是七點不是八點
是半夜
結果
有一天好死不死某位長官不知何事半夜經過門口
（應該是很不高興吧
或許是因為他的實驗室五點就準時關門了我不知道）
結果第二天就發了一個公告
實驗室晚上九點之後必須停止運作
以維護安全及節省水電
自此之後
我們深夜來打工都必須把門緊緊關起來而且把對外的電燈關掉不可以露光

恩恩
我應該是這世界上數一數二最常被斷水斷電的男子了吧

還記得
幾年前吧
禾馨剛開始接生的時候
我很堅持我們必須用專任的麻醉科醫師才能夠確保服務品質
結果
有一位前輩竟然打電話來罵林思宏
說現在是怎樣是想逼死誰還罵了很多難聽的話

其實
還有很多
等我老了再來寫回憶錄吧

這個世界一直是這樣的
看到別人有可能快要登頂成功
很多人的做法
是想辦法把你拉下來
而不是把自己鍛煉好趕快跟上

高度決定了視野
而視野決定了格局

孩子們
歲月靜好不存在
我們繼續奔跑吧

#禁得起考驗的慧智基因及禾馨醫療團隊
#全世界第一個導入區塊鏈技術的基因檢測實驗室

想想這幾年
在大哥 蘇怡寧 （Yi-Ning Su） 的帶領下
慧智基因及禾馨醫療都有著很不錯的成績及口碑
對台灣的婦幼醫療產生一個很正向的循環
也讓台灣的孕產婦得到了很正面的醫療照顧

也因為如此
造成了很多醫療體系及基因檢測單位爭相模仿
都有華麗漂亮的報告，都標榜自己有多行多準多厲害
因為產檢總是都在抽血，都是檢驗，都是基因檢測
其實如果不是巷子內的專業人士
你們其實都搞不清楚檢體到底被送到哪裡去檢驗
中間經過什麼過程 實驗由誰操作 檢體到底是不是我的
甚至為了最低成本考量 抽的五管血送到五個實驗室檢查
只能得到一堆紙本報告
可能醫師連解釋都沒解釋，就跟你說正常沒問題
或是有問題唷，請你去找誰誰誰或是中止妊娠
完全一頭霧水摸不清楚頭緒

也因為如此 我們一直在思考
禾馨醫療跟慧智基因明明跟別人不一樣
卻還是在很多時候陷入價格戰
被消費者或是其他同業嫌貴或是背黑鍋
所以慧智基因開始開放實驗室參訪
讓整個實驗過程可以被公開檢視

也因為如此 這樣或許還不夠
品牌真的有用嗎? 認證真的有用嗎?
如果有用怎麼會有味全地溝油? 魏應充怎麼會被抓去關
再多的實驗室認證、合格的標準其實都還是紙上作業
有搞過評鑑或是當兵高裝檢的都知道
這只不過是一場華麗的虛假面容
每天在操作的過程是不是如此只有自己摸摸良心才知道

也因為如此
要怎麼樣可以讓整個檢測流程更透明
更讓你們搞得懂或是相信你被抽的血
是經由多少步驟多少人多少機台才有辦法得到一張報告
我的神人高中同學 Darren Wang 奧丁丁集團就是解答

慧智基因整個實驗室 導入了區塊鏈技術
讓整個檢測過程變得透明且可以查詢
從收到檢體的第一刻起
哪個人操作、哪個機台、哪個試劑批號都即時上鏈
包過實驗室的溫溼度 都一目了然的紀錄得清清楚楚
透過區塊鏈不可竄改的特性
我們更能真實反映整個檢測過程
絕不遮遮掩掩，絕對公開透明
檢測結果的可信度及真實性
不是老王賣瓜，不會口說無憑

這個導入過程是要花費很多的精力與時間
也需要實驗室是真材實料才敢完全公開上鏈
在這個什麼都講求低成本的時代
慧智基因成為全世界第一個導入區塊鏈溯源系統的基因實驗室

我感到很驕傲 與有榮焉
一定要用文字紀錄下這一刻
因為我們真的很不一樣

奧丁丁 慧智基因 禾馨民權 婦幼健康中心 禾馨懷寧婦產科診所 禾馨新生婦幼診所 禾馨懷寧眼科及小兒專科聯合診所 禾馨士林產後護理之家

竹夭系列五：地溝油

《竹夭》 Facebook: "竹夭"::https://www.facebook.com/chuyaocrew
成員：楊昇達，張立東，小蝦，ＥＣＨＯ，以及竹夭幕後團隊。
特別感謝：映底子影像製作 https://www.facebook.com/InfilmsProduction
粉絲頁：
楊昇達: https://www.facebook.com/calmehuman
張立東: https://www.facebook.com/changlitung
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