【可以不回家就投票嗎？】 日前，中央選舉委員會決議，原本於今年 8 月 28 日舉行的公投，因疫情影響，延至 12 月 18 日。 這個決定，引發社會廣泛討論，「不在籍投票」的議題也因此躍上檯面。 到底什麼是不在籍投票呢？ - ⇢ 我想投票，但不返鄉？ 依據法律的規定，有選舉權的公民，原則上要在「戶籍地的投票所」投票，也就是要「在籍投票」。 而不在籍投票，就是可能當天有事之類的，造成不方便或不可能前往戶籍地投票所的公民，可以改用其他投票的機會。 聽起來很抽象嗎？我們來舉例一下一些具體的作法。 - ⇢ 不在籍投票有幾種樣態 1.通訊投票：事先向選務機關申請，取得空白選票及相關資料，並在特定日期前圈選完畢，郵寄給選務機關。這通常適用於僑居國外的公民。 2.移轉投票：向選務機關申請在非戶籍地的投票所投票。這給了在選區外工作或就學者極大的方便。 3.網路電子投票：就是利用電腦或手機連上網路，讓公民在任何地方進行投票的制度。 除此之外，還有在選舉開始前進行的「提前投票」，或是提供給監獄受刑人、營區軍人等不便移動者的「特設投票所投票」等。 這些投票方式，聽起來很方便，那台灣目前採用了哪些呢？ 答案是幾乎等於沒。 在我國法律規定下，只有投開票所的選務人員可以「移轉投票」，但有個但書，就是必須要同戶籍縣市才行。 例如我工作地在台北市北投區，如果我的戶籍地在台北市其他的區，我就可以在北投區投票。 除此之外，一般民眾目前還無法進行不在籍投票。 - ⇢ 不在籍，茲事體大？ 人在國外、或是人在外縣市求學工作的公民要回鄉投票，其實相當不便，但他們並不被允許進行不在籍投票。 因為，憲法增修條文規定，在國外的公民必須「返國」行使選舉權。如果要讓僑民在國外投票，勢必得先修憲。 至於在國內的公民，雖然原則上也要在籍投票，但法律其實留有例外的空間。 例如《公民投票法》規定，全國性的公民投票，主管機關可用不在籍投票的方式來舉辦。至於該怎麼舉辦，則應該另立特別法來規定。 不過，這個「特別法」至今沒有出現，不在籍投票也就一直沒有實現。既然沒有法，那立法不是就好了嗎？ - ⇢ 在不在籍，爭議 50 年 朝野政黨的委員提出了不同的草案，有的希望「移轉投票」，有的則希望「通訊投票」。 其實，早在 1970 年代，內政部就曾研擬過不在籍投票的可行性。數十年來，各政黨都曾推出許多版本的草案，但都未能通過。一直未通過，就是因為它存在著許多爭議。 那我們先來看看美國的例子。 在美國，投票好方便？ 早在殖民時期，美國就出現了不在籍投票。 獨立戰爭與南北戰爭時，因為軍人必須駐守在各區，無法回鄉投票，因此出現了「移轉投票」的制度。 軍人會在駐區投票，再把選票送回戶籍地計算。「通訊投票」也是在此時一併產生。 後來，不在籍投票的適用對象越來越多，舉凡商船船員、被拘禁者、身心障礙者、海外公民及宗教團體等，符合特定資格，都可以申請不在籍投票。 在某些州，不論你是否在國內，甚至完全不需要任何理由，就能申請不在籍投票，例如加州等。 不在籍投票的悠久發展，想必讓美國的投票制度相當完備吧？ 其實未必。 至於是什麼爭議？又到底有什麼障礙？ 下週同一時間，請鎖定！ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

【台灣，最後惡名昭彰的作票事件】（文長，更多內容請去法白官網） 著名的政治劇《國際橋牌社 2 》即將上映，我們先來複習一下第一季的事件。 第一季第中，民主黨黨主席洪信介（影射前民進黨黨主席黃信介）在安排立法委員改選時，有說到他會親自到花蓮和「國家黨」（暗指國民黨）一較高下。 後來在花蓮發生了國家黨作票事件，在影片中，洪信介對群眾喊話： 「檢察官已經同意，我們全花蓮 54 個開票所要重新驗票。」 最後他在驗完票後勝出。 而這件事情是真的，這是真實發生在 1992 年花蓮的立法委員選舉，號稱進入民主化的台灣最後一個大型做票事件。 - ■ 選票，怎麼會有「幽靈」？ 當時在花蓮要選出 2 位立委。國民黨派出知名度高的謝深山以及花蓮市長魏木村等人，而民進黨則是派出前民進黨主席黃信介，兩邊對抗，非常激烈。 由於謝深山在花蓮的知名度，以及黃信介的個人魅力，使得當時花蓮都看好這兩人拿下唯二的席次。 當晚開票，果然跟大家預測的一樣，國民黨的謝深山得到最高票。 但國民黨花蓮市長魏木村得到第二高票，民進黨的黃信介得到第三高票，且黃和魏的選票差距才 62 票，大家覺得很奇怪。 然而，這時黃信介競選總部接收到「作票」的消息，黃陣營的人馬上到花蓮縣選舉委員會抗議，並且動員人員包圍要求驗票，因當時官員不敢做任何決定，所以轉向花蓮地檢署報案。 而當時在地檢署的只有兩位檢察官，兩位都認為，如果要「驗票」，應該是要「縣委會」來做決定，而非檢察官。 後來在政治壓力下進行驗票，但只先查驗花蓮縣中「花蓮市」的 54 個投開票所。 - ■ 開始驗票，翻盤？ 這邊有趣的地方在於當時的《公職人員選舉罷免法》裡面不像現在有單純的「驗票」機制，驗票規定是在 2007 年的選罷法中訂定。 依照當時檢察官的回憶錄，其實當初檢察官背負極大的壓力。 因為檢察官認為「縣委會」才有驗票的權力，但縣委會覺得只有「檢察官」才能「扣押」選票，所以造成黃信介陣營的人當晚來回了好幾次。 最後檢察官之所以可以驗票，是因為本案已涉及刑事案件，檢察官以辦刑事案件之名進行扣押。 而此時事情已經來到第三天，上千名群眾還在，檢察官們下了一個決定：讓整個驗票過程接受媒體採訪，盡可能公開透明。 後來在大家不眠不休的驗票後，大家發現有一些選民的手印是「偽造」的，且有非常多投票所有很多的「幽靈選票」！ 舉例來說，那邊只有 100 人可以投票，卻發現一共有 200 張選票，非常莫名。當時是發現一共多出 736 張的選票，消息立刻震驚全台。 - ■ 檢察官開始偵查案件，發現真的作票 經調查發現，有許多選務人員在其他監票人員外出用餐時，趕快把空白選票拿進去廁所蓋。 更發現原來是魏木村的弟弟，「魏東河」議員，早就買通工作人員，讓他們把多餘的空白選票，偷偷蓋給魏木村讓他當選，這些人之後也都被抓。 檢察官提起「選舉無效之訴」，範圍限於花蓮市的 13 個開票所，而法院認定 729 張「幽靈選票」中，有 534 張是投給魏木村的，所以扣掉之後，黃信介成為第二高票。 - ■ 你以爲事情就結束了嗎？ 當時功不可沒的兩位檢察官洪政和與賴慶祥，並沒有因為終結了台灣目前最後一次大規模的作票而受到肯定。 法務部反而認為他們因為偵辦作票案而積案太多，而被懲處。其中賴慶祥檢察官在 2015 年去世了，享年 61 歲。 魏木村及魏東河等人，因為賄選案而分別被判刑 1 年及 2 年 10 個月。但魏東河出獄後，自己又涉及多個刑事案件，且自己的兒子魏嘉賢出來選縣議員當選後，更在 2018 年花蓮市長選舉拿下 78.47 %的高票，且另外兩位兒子也當選市民代表。 魏家的地方派系，繼續盤旋在花蓮空中。 - #陸伯言 #憲法故事 #選舉無效之訴 #珞亦 #憲法 #做票

【#今週の日本 0328-0403】#哲看新聞學日文 - ■大阪市内、聖火リレー中止を 知事表明、まん延防止措置で｜#共同通信 - ■因應蔓延防止措施 大阪府知事：大阪市內應停辦聖火傳遞｜共同通信 - 🇯🇵大阪府の吉村洋文知事は1日、政府が新型コロナウイルス対策の「まん延防止等重点措置」を大阪市内に適用した場合、「外出自粛をお願いすることになる」として「大阪市内の（東京五輪の）聖火リレーは中止すべきだ」と府庁で記者団に述べた。大阪市の松井一郎市長も「大変残念だが見合わせるべきだ」と吉村氏に同調した。府内のリレーは13～14日の予定で、14日に大阪市内を通ることになっている。「まん延防止等重点措置」について、感染が急拡大している宮城、大阪、兵庫3府県に全国で初めて適用することを決めた。期間は5日から5月5日までの1カ月間。飲食店に対し午後８時までの営業時間短縮を要請する。 - 🇹🇼大阪府知事吉村洋文1日在府廳向記者團表示，政府將新冠病毒對策「蔓延防止等重點措施」適用於大阪市內的情況下，「將要求民眾外出自肅」、「大阪市內的（東京奧運的）聖火傳遞應該停辦」。大阪市市長松井一郎也與吉村口徑一致表示，「雖然很遺憾，但是應該停辦」。大阪府內的聖火傳遞預定在13日到14日之間，14日將會通過大阪市內。關於「蔓延防止等重點措施」，確定在感染急速擴大中的宮城、大阪、兵庫3府縣內全國首度實施。期間為4月5日起至5月5日止的1個月內。針對餐飲業要求營業時間縮短至晚上8點為止。 - ■愛知の聖火リレーで男性限定区間 舟「女人禁制」｜#毎日新聞 - ■愛知縣聖火傳遞設男性限定路線 船上「女性禁入」｜每日新聞 - 🇯🇵愛知県で6日に行われる東京オリンピックの聖火リレーのうち、同県半田市内を舟で通るコースが「男性限定」となっている。同市で江戸時代から続く「ちんとろ祭り」で使用されている舟にランナーを乗せて聖火を運ぶが、舟が伝統的に「女人禁制」であることを踏まえ、同市の申請を受け愛知県実行委員会が決定した。識者からは「男女平等をうたう五輪憲章を理解していないのでは」と批判の声が上がっている。市の担当者は「五輪精神にそぐわないところもあるかもしれないが、祭りはそういうもの」と説明。県実行委の担当者は「相撲などと同じ伝統なので、特段問題にはならず承認した」と話している。 ※県実行委員会と市は2日、女性も乗船可能と変更した。 - 🇹🇼東京奧運的聖火傳遞將於6日接力抵達愛知縣，跑者搭船通過縣內半田市的路線被定為「男性限定」。半田市自江戶時代以來持續舉辦的「珍燈籠祭典」中使用的船，將搭載跑者傳遞聖火，根據傳統，船上「禁止女人搭乘」，愛知縣執行委員會也據此接受了半田市的要求。有識之士便批評：「這不是沒有理解到主張男女平等的奧林匹克憲章嗎？」類似的聲音也持續高漲中。半田市負責人說明：「雖然或許有不符合奧運精神的地方，但祭典就是那樣的東西。」愛知縣執行委負責人說：「因為跟相撲之類都是一樣的傳統，所以並沒有變成特別的問題便承認了（女人禁制）。」 ※愛知縣執行委員會及半田市2日更改為女性也能乘船。 - ■「選択の自由」VS「家族の根幹」 夫婦別姓で議論｜#FNNプライムオンライン - ■「選擇的自由」VS「家庭的根本」 就夫妻不同姓氏而議論｜FNN NEWS - 🇯🇵夫婦が希望すれば、それぞれ結婚前の姓を名乗れる「選択的夫婦別姓」をめぐり、自民党は党内で賛否が分かれる中、衆議院選挙を見据えて、本格的な議論をスタートした。新たな作業チームを設けて、2日に初会合を行い、推進派・慎重派双方から意見が出された。推進派・岩屋元防衛相「1人でも多く結婚し、家庭を持ちたいという方の願いがかなう、そういう多様性を包摂する社会にしたい」慎重派・山谷元国家公安委員長「氏の問題は、家族の根幹に関わることであり、自由の拡大とか選択肢が増えるとか、そういうことではない」 - 🇹🇼如果夫妻希望的話，就能夠改回婚前各自姓氏的「選擇性夫妻別姓」，圍繞於這個議題，自由民主黨（執政黨）在黨內贊成與反對的分歧之下，著眼於眾議院選舉，開始了正式的討論。自民黨設立了新的作業小組，於2日舉行了首次的會議，推進派跟慎重派雙方都提出了意見。推進派的前防衛大臣岩屋毅♂：「我想要打造一個這樣的社會，1個人也能多次結婚、想擁有家庭的人能實現願望，這樣包容著多樣性的社會。」慎重派的前國家公安委員長山谷惠里子♀：「姓氏的問題關係到家庭的根本，並不是擴大自由、增加選項那樣的事情。」