國家語言發展法第四條說「國家語言一律平等，國民使用國家語言應不受歧視或限制。」這種精神用在教室、在影視節目、在法院開庭時、在議事殿堂都是最基本的價值。但是，這次國防部長邱正國卻說「語言就是交通的工具」，如果只是工具，那麼是不是來統一「交通工具」即可，回到車同軌書同文的老時代嗎？那麼不就得指定全球通用的英文來當語言的「交通工具」，或者邱部長認為只能指定華語為交通工具？

學者霍爾認為社會文化模式的意義不只單獨存在於文本中，也在閱聽人與文本間的交換解讀出現，意義是在整個文化模式中互動、協調、交換產生。在議場以方言進行，或者在法院以不同語言進行時，正是這樣的互動及互相改變的文化模式歷程，所以各民主國家依法都請通譯進行，這是當事人的基本權利，從國會到民間政府才有同步口譯預算及人員，有通譯及現場口譯服務時，被質詢者就不能以語言使用的「被迫害者」自居。

曾任台北市副議長的周柏雅曾任七屆議員，他在議場及委員會及黨團協商時，近三十年全以台語進行，歷任官員不分政黨都是兢兢業業備詢，聽不懂就請通譯，這是基本尊重多元的議會民主精神。甚至，原住民議員在議場每每臨場考官員原住民問候語，難道官員們也要學邱部長高呼聽攏嘸，只准用部長聽得懂的「交通工具」？

多年前我曾研究台語政論節目發現，政論參與者如果改用母語發言，不只用單一華語而改由參與者自行使用 ，結果因為母語的論述反而帶動立場及申論內容不同 ，論述方式及觀點隨語言而異，甚至導致不同政黨者同論述的情況。語言使用是符號建構、是深度的流動、也是一種情境，被質詢者應尊重質詢者的語言決定權。

國家語言發展法第四條說「國家語言一律平等，國民使用國家語言應不受歧視或限制。」這種精神用在教室、在影視節目、在法院開庭時、在議事殿堂都是最基本的價值。但是，這次國防部長邱正國卻說「語言就是交通的工具」，如果只是工具，那麼是不是來統一「交通工具」即可，回到車同軌書同文的老時代嗎？那麼不就得指定全球通用的英文來當語言的「交通工具」，或者邱部長認為只能指定華語為交通工具？

學者霍爾認為社會文化模式的意義不只單獨存在於文本中，也在閱聽人與文本間的交換解讀出現，意義是在整個文化模式中互動、協調、交換產生。在議場以方言進行，或者在法院以不同語言進行時，正是這樣的互動及互相改變的文化模式歷程，所以各民主國家依法都請通譯進行，這是當事人的基本權利，從國會到民間政府才有同步口譯預算及人員，有通譯及現場口譯服務時，被質詢者就不能以語言使用的「被迫害者」自居。

曾任台北市副議長的周柏雅曾任七屆議員，他在議場及委員會及黨團協商時，近三十年全以台語進行，歷任官員不分政黨都是兢兢業業備詢，聽不懂就請通譯，這是基本尊重多元的議會民主精神。甚至，原住民議員在議場每每臨場考官員原住民問候語，難道官員們也要學邱部長高呼聽攏嘸，只准用部長聽得懂的「交通工具」？

多年前我曾研究台語政論節目發現，政論參與者如果改用母語發言，不只用單一華語而改由參與者自行使用 ，結果因為母語的論述反而帶動立場及申論內容不同 ，論述方式及觀點隨語言而異，甚至導致不同政黨者同論述的情況。語言使用是符號建構、是深度的流動、也是一種情境，被質詢者應尊重質詢者的語言決定權。

#微冷 當災難發生那一天──政府延續計畫

今天是911事件20週年(美國紐約時間)；因應這突如其來的重大事件，當時美國緊急啟動了俗稱末日計畫的政府延續計劃。
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這個計劃源自於冷戰時代，用來因應歷經蘇聯核打擊以後能夠繼續維持政府的運作。在起初的一系列規劃當中包括了在維吉尼亞州的氣象山和馬里蘭州大衛營附近的烏鴉岩建立地下碉堡。後來的歷任總統又讓設備以及計劃更加完善，包括了著名的夏延山核戰碉堡等。隨著計劃的持續擴展，據信在冷戰結束的時代，美國已經在境內各地建立了五十個地下碉堡。
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​不過，美國在冷戰期間未曾啟動過這個計劃。一直到2001年9月11日，這個計劃才第一次啟動。
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在911事件發生以後，副總統錢尼立刻按照計劃躲進了白宮的地下碉堡，而當時在佛羅里達州小學訪問的總統布希則在發表簡短聲明後，搭上空軍一號並在飛往總統緊急避難點之一的內布拉斯加州的奧法空軍基地。
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計劃啟動以後，國防部長則拉姆斯菲爾德立刻命令他的副部長躲入華盛頓外的秘密地點。而政府要員和國會議員也紛紛被要求避難。而且，因應可能的連續攻擊，當時布希還秘密成立了影子政府，安排了100名資深官員在華盛頓區的郊外秘密工作，以備聯邦政府可能無法運作。
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在政府存續計劃中，還規劃有四架由波音747客機改裝而成E-4B飛機。這些飛機綽號末日飛機，當初的配置是要讓美國總統在核爆中存活下來。為了阻止核爆產生的輻射線，窗戶上有線網避免電磁脈衝的衝擊。除此以外，機上也配有各種先進與傳統的通訊設備，另外也還有和核子潛艇通訊的設備。號稱是美國通訊功能最齊備的飛機。
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他們停放在奧法空軍基地，隨時都有一架飛機是待命狀態，在緊急時刻可以作為空中指揮中心，因應任何一個突發危機。不過，911事件時布希在抵達奧法空軍基地並沒有換乘E-4B，而是繼續使用VC-25A的空軍一號。大概是因為面臨的威脅並非核打擊。
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除了美國，其實許多國家在冷戰時代，也都有因應核戰的可能性而有類似規劃。
希望這些規劃都只會備而不用。
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附圖是911紀念博物館。