行政院年改會曾於107年7月1日實施有關軍人退撫制度修法，並每5年做滾動式檢討，2年過去了，我們針對很多修法不合理、不公平的地方也提出很多建議，當中包括過去急於修法，一刀落下的修法，也對86年班的女性軍士官造成不平等的待遇，希望國防部能慎重看待並加速處理。

玉玲在本次質詢中，也當面要求國防部張哲平副部長、資源規劃司白捷隆司長，利用未來2個月的時間，專案研擬出改善方針，我也建議國防部可以引用85年修法時的補償金制度，針對制度轉換上的受害者，編列補償金予以補助，給予國軍最好的照顧，實質改善修法不足之處。

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#沃草快訊 #武漢肺炎 敦睦艦隊磐石艦再增1實習生染疫
　

中央流行疫情指揮中心今(22)日下午兩點召開記者會說明武漢肺炎疫情。指揮官、衛福部長陳時中宣佈本日新增1名確診個案，為敦睦艦隊磐石艦20多歲男性實習生，是先前報告5位有發燒症狀者之一，先前抗體檢測為陽性。個案於3月23日起出現咳嗽、3月26日發燒，有味覺喪失情形，經服藥後症狀改善並恢復，4月18日至集中檢疫所隔離採檢，一採結果陰性，後續個案因出現鼻塞、嗅覺異常狀況，19日由衛生單位安排就醫並二次採檢，於今日確診。另新增19人解除隔離，目前累計426人確診，236人解除隔離，死亡6人。

　

陳時中表示，目前敦睦艦隊感染案，全案掌握接觸者692人，其中446人為居家隔離；246人為自主健康管理。陳時中表示，將持續調查、公佈公共場所足跡。

　

指揮中心表示相關資訊會公佈上網（https://bit.ly/2xyUgs3） 再次提醒民眾若曾於相關時段及地點活動，應自主健康管理14天，外出時請佩戴口罩，若有不適，請撥打1922防疫專線，就醫時主動告知活動暴露史。

　

陳時中表示，今日已請檢疫所人員進行心理關懷，如有需要將請心理師協助。此外，指揮中心會偵測左營營區的健康狀況，但目前沒有就營區人員篩檢規劃。至於帛琉使館相關人員第一波篩檢陰性，仍會進行進一步篩檢。至於是否228連假官兵放假下船受到感染？張上淳表示必須要視後續疫調，收集更多資訊之後才能確認。

　

華航CI011除12例確診外，剩餘328人皆為陰性。379例接觸者123人昨日監測期滿，沒有症狀。陳時中表示這兩案都將結案。相關人士仍須注意自己的健康，出門務必戴口罩，避免出入公共場所。

　

昨日類包機機組人員14位，搭載229位乘客，兒童人數多，12歲以下的兒童有23%。昨日有一位有症狀者直接送院收治採檢，目前採檢結果為陰性。其餘228位送往兩處集中檢疫所，今天中午前已經完成採檢，預計5月5日解除隔離。前一班類包機231人採檢結果亦皆為陰性。

　

至於口罩超商預購傳出系統故障，陳時中表示上午系統似乎有卡頓現象，目前在排除中。目前口罩供應數量充足無虞。

　

▊陳時中表示威脅仍在，但防疫工作得當，勿自亂陣腳

　

針對磐石艦感染案，陳時中肯定國防部負責精神，呼籲民眾多點關懷，少些責任，以免自亂陣腳。

　

陳時中表示，境外移入威脅仍在，同時又有敦睦艦隊感染案，但另一方面已10日無本土個案。此外，醫療資源、社區防疫等相關工作整備也持續進行，越做越好。整體防疫措施是好的。居家檢疫最多時達5萬2在案，目前約9000人在案。陳時中認為，準備與量能應當能應對突發情況。

　

陳時中表示，社區整備持續進行，目前在勸導與警戒期的過渡期。未來持續疫苗、藥物國際合作以及國人的心理建設，都是重要的工作。至於是否封城？陳時中表示封城仍太遠，地方政府若進行相關整備，可與中央討論，民眾也無須過度恐慌。

　

陳時中表示，武漢肺炎的診斷上有相當困難，因為其症狀與其他常見疾病類似。張上淳表示，抗體出現時病毒量就會下降，會出現時陰時陽，此時病毒就越難培養出來，一般而言病毒難以培養時，傳染機會也越小。

　

有關一般旅館收居家檢疫民眾進行居家檢疫，是否會造成防疫缺口？陳時中表示，並不會禁止一般旅館收容居家檢疫民眾，並舉例一般民眾在家進行居家檢疫也會有類似問題。

　

針對今日工會反映有三成護理人員認為口罩等醫療物資不足。衛福部醫事司司長石崇良表示口罩等防疫資源的供應絕對無虞，之所以會出現第一線醫護人員反應配發不足的狀況，是因為醫院方過去並非以大量庫存支應，而是以少量庫存，接近隨叫隨到的方式維持供應，無斷貨憂慮；統一調配時，醫院方因此憂慮可能不足，因此有節儉使用的狀況。目前在產量充足調高配給後，也請醫院方務必充足供給前線。

　

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2018.11.19

【外交及國防委員會質詢】

今日外交及國防委員會邀請國防部部長報告「財團法人國防安全研究院執行成效」，並備質詢。
國防安全研究院成立至今約半年，國防院具有增進國防政策、安全戰略研究，提供政策參考和諮詢，拓展國防與學術交流並促進國際溝通對話的使命。

我認為國防院為我國唯一國家級的國防智庫，專責國家安全、區域情勢、中共政軍等研究，應將政策研究、戰略溝通作為主要目標，提供成果報告供政府施政決策使用。報告中也提到，人才培育、交流活動或論壇，都是非常有限，國防人員的受訓跟蹲點都是個位數。目前7個研究所1個研究中心，但僅配置50人、編列1.1億預算，簡直是杯水車薪，這樣的預算和我們周邊其他國家的國防智庫比較，資源偏少，建議可以擴大規模，並以提供政策研究及戰略溝通為主，以周延國防安全研究之完整、可靠性。

接著我詢問整合評估司長，整評司裡掌理的事務，主要有七項管理事項，像是國內外智庫、模式模擬、學術交流、論壇活動參與、學術會議跟規劃政策執行等等。整評司站在國家戰略層級考量，應繼續辦理作戰的部分，而國防院要提供政府做多元決策的參考，智庫、國際論壇跟學術會議應該讓國防院來推動，整評司要和國防院做好整合、確認分工，才能做好事權統一，避免疊床架屋。

我也提醒部長，現在國防院初期預算僅有一億，若未來幾年還是這樣的規模，國防院絕對無法發揮實質效果，一定要增加研究人員，讓研究能量提升，才能提供國防部做好的政策決策。

而國防院每日提供的國防安全新聞以及每周一次的國防安全周報，對於國防安全動態、戰略情資，以及兩岸軍事變化、對中共擴張的觀察等議題，都有相當專業的研究，也協助提高立委問政的效率，但很可惜的是，我詢問了情報參謀次長室、作戰參謀次長室、戰規司、陸軍司令部等掌管戰略規畫及作戰計畫的首長，卻對國防安全周報的內容不甚熟悉。我認為，這些研究員所寫的報告，都是經過過濾、有效率的整理，是相當可貴的資訊，如果連國防部各個業管單位的主管都沒有好好利用這些資訊，那成立國防研究院的意義是？請部長要進行檢討。　

最後我向部長及國防院林正義執行長表示，我肯定研究員的努力，既然成立了國防院，決策端提供資訊，需求端就要善用資源，國防院一定要即時掌握國家安全議題，目前國防院7個研究所，總共只有30位研究員，是完全不夠的。我提醒部長，一個研究所所只有三位研究員是不夠的，未來最起碼要擴張兩倍至三倍，請部長要跟行政院爭取更多經費，充實國防院預算，讓研究能量能夠提升。

▶不管採徵兵或募兵制，決策都需要高度軍事專業的評估，包括生育率、未來人口結構、國防經費等等因素。但一份根據中研院社會所的中國效應研究小組的調查數據指出，整體上約有百分之六十的民眾認為，若是國家有需要，是可以考慮恢復徵兵制。這一個民調顯示了國人保衛國家的決心。當然我們現行的政策是以募兵制為方向，但是距離全面實施募兵制的所剩時間只剩下短短一兩年，在這缺兵不缺官的現象持續下去，國家將面臨危機，國防部對這國人意志的表達有何看法？
國防部副部長陳永康：政府決心推動募兵制，不該走回頭路。募兵制的期程調整至105年，也繼續徵集82年次以前的部分役男服常備兵役。目的主要是在驗證在募兵能力未達到目標前，由政府適時啟動風險管制措施，以維繫國軍戰力。
▶募兵有其制度上的優點，但我們不能忽略會社會的現實條件、狀況。戰鬥部隊加給政策已實施，但政府財政有其侷限，我們不可能無限期的投入，國軍的風險管控措施的具體內涵為何？105年後將面臨什麼狀況？
資源規劃司司長：因應少子化的趨勢，我們才推募兵制；未來的作戰形態不是以人為主體。在志願役勤務加給實施後，對留營與招募的數字都有增長。
▶審計部對裝備缺失提出質疑，中科院研發的UAB系統深受國際肯定，但有報導指出，海巡署認為不敷需求，針對這些問題，有何改善計畫？
中科院院長張冠群：有些報導與現況不符。UAB服役到現在還沒有脫手墬海的是紀錄。