「黎明來到之前，我們如何與疫情共存：群體免疫前的公共衛生指引」（上）：台灣與世界各國抗疫作戰策略
　
時間：2021年6月10日21:00~22:10
主持：邱顯智
與談人：台大公衛學院詹長權教授、台灣年輕藥師協會鄭文柏藥師
　
邱顯智：各位網友晚安！我是顯智。歡迎大家來參加我們的直播。今天直播的題目是「黎明來到之前，我們如何與疫情共存：群體免疫前的公共衛生指引。
　
在開始今天的主題之前，讓我們歡迎今天的來賓。首先是台大公衛系教授，也是台大公衛學院前院長詹長權詹教授。教授好！
　
詹長權：顯智好，大家好，大家晚安。
　
邱顯智：詹教授是國內公共衛生專業的權威。大家可以看到這段期間以來，從去年到現在，針對Covid-19，很多媒體的報導都常常可以看到引用教授的見解或刊登教授的投書。今天非常感謝能邀請詹教授來分享您的專業。今天有很多重要的問題，希望您來為各位網友解答。
　
再來螢幕上這位年輕人，是鄭文柏藥師，藥師好！
　
鄭文柏：委員好。
　
邱顯智：小鄭是87年次，非常年輕，但是已經在新北開設藥局。同時也是台灣年輕藥師協會的成員。那也投入了高診次的居家藥事服務，社區服務、機構服務等等。那今天我們邀請小鄭來，除了政策方面之外，也要請小鄭跟我們分享，未來長照跟社區現場可能面對的狀況。
　
在今天的主題開始之前，先向各網友報告。前幾天我在立法院質詢居家快篩試劑的相關問題，這也是教授非常關心的。今天指揮中心的記者會已經正式回應。在鼓勵社區篩檢政策裡面的其中一項，已經看到宣佈鼓勵廠商引進在家快篩。其實這是台灣疫苗大規模施打前很重要的一步，我們也在這肯定衛福部聽到我們的聲音，也聽到社會各界的需要而從善如流，這個也是詹長權教授過去到現在一直在主張的。希望在這樣的態度之下一起成為臺灣防疫的力量。
　
邱顯智：首先，我們先請教老師，您是不是可以跟我們說一下，依你的專業與過往的經驗來看，過去一年來，臺灣在處理疫情的方式和態度，有沒有值得檢討的地方？
　
因為事實上，在面對現在，比如說疫情的調查、面對快篩、面對檢驗的能量，其實就是老師在去年四月的時候就曾經提過。
　
韓國因為推動大規模的篩檢，去年四月的時候，所以投入快篩檢測劑的研發，後來也很多國家向韓國購買快篩試劑。那臺灣這個部分似乎沒有這麼大量的投入。
　
就這部分，老師去年也同樣呼籲政府，這次的疫情應該把它當做第三次世界大戰。很多國安的工作不能停留在理論上，必須認識到這是一個戰爭時期的研發。
　
這部分其實當時老師有建議，臺灣政府應該盤整相關法規跟歐美看齊，否則臺灣空有好的生產能力卻無用武之地。這部分現在回頭過來看，確實是一種超前佈署。就這部分，是不是請老師跟我們談一下，到底在過去的一年來，我們是不是有什麼可以值得檢討或將來更精進的地方。
　
#以病毒作為共同敵人的世界大戰
　
詹長權：這一次疫情到今天差不多是一年半，十八個月。一開始我就說這是一次我們一起經歷的一次世界大戰。這個敵人是病毒，是mRNA病毒，不是另外一個國家的國民。
　
二次戰後的一代，也就是現在所有的政壇或是我們社會的菁英份子、領導人，大概沒有人經歷過世界大戰。所以沒有辦法體會，在一個像世界大戰那樣的情境下，怎麼領導一個社會團結對抗敵人，更何況這一次的病毒所引發的世界大戰，跟前兩次不一樣。　
　
前兩次用軍事產生的戰爭。敵我很清楚、結盟很清楚，有中立國。這一次的大戰，因為共同的敵人是我們看不見的病毒。所以呢，所有的國家都一起在戰爭。你幾乎很少看到一個國家可以是中立的，也就是說沒有喘息的時間。
　
那怎麼辦呢？一開始，我們很多國家都不曉得怎麼去因應，我一開始當初就跟當時的行政院副院長陳其邁，因為他曾經是我的學生，我就跟他建議。

#從SARS作戰經驗而來的邊境管制
　
詹長權：所以，12月31日2019年，臺灣採取了SARS時候，2003年對付另一個敵人叫SARS的經驗：登機去做篩檢、發燒等等。從此，我們就採取堅壁清野的邊境管制方式。
　
我們不知道敵人、病毒在哪裡，那我們把任何一個要進到臺灣的人當成敵人，其實是假設的敵人。就把它邊境管制，把它堵在那裡。
　
可是，你沒有找到真正的敵人，我們常常要等他發病了，然後就說我們去檢測他。檢測什麼呢？大家常常聽到的就是核酸檢測，核酸就是病毒的屍體。它可能在轉變的過程留下一些痕跡，我們就去找到它，可能這個敵人在這個人的身上。
　
我們從那個時候開始，就很不積極的想把這個病毒這個敵人找出來。我們只是說把這個人檢疫14天，我們就假設他沒有事，我們也不檢測就讓他出去。這是臺灣在那一個時候所執行的。

#速度是台灣去年的成功關鍵　

詹長權：那為什麼臺灣會成功呢？因為防疫最重要的一件事情就是速度。所以邊境管制要有效，要在非常早期，漏進來的病毒很少的時候就採取行動。
　
所以，當全世界都沒有邊境管制的時候，我們就開始對武漢來的飛機，我們對什麼呢？我們對湖北，後來對全中國，因為我們把它框的很大，我們覺得說所有都可能，因為我們真的不知道病毒在哪裡。
　
全世界很多國家都要到二月、三月才想到要邊境管制的時候，我們已經提早一個多月做。這造成速度給我們很好的緩衝時間。
　
幾乎一整年12個月，我們就用這個方式，來維持一個情形。我們看到全世界各地，從義大利、紐約，輪流的都在發生比中國當初發生的還大的疫情。在我們的周邊，我們也看到日本、韓國、新加坡，在這個中間都有一波一波還不算小的社區感染爆發。
　
#抗疫戰爭一定要主動出擊

詹長權：雖然這樣，我們就忘了，忘了還是那個四個字，世界大戰。這是一個全球大流行，全球的意思就是沒有一個國家是例外。我們的心態就認為我們是例外。我們指揮去做防疫的也好，一般的人民，就是在過去裡面，已經忘了我們在大戰當中。那大戰要做什麼，敵人一直在啊，就是那個病毒。
　
那要怎麼樣去找到病毒？如果有當過兵的，就知道說就是要哨兵。哨兵就是要去敵營、去刺探，你要知道有沒有人要偷偷的跑來。那我們要怎麼探呢？我們就要篩檢才能探查。否則我們坐著，我們就坐在那裡，我們永遠只有防守。
　
一定要攻擊，攻擊就要去刺探，刺探就要去篩檢。大部分國家都用這樣的原理，就是要去知道病毒在社會裡面的哪一個角落。
　
#篩檢是刺探敵情的武器

詹長權：為了這樣，就要研發很多的武器，這個武器就是各種篩檢的工具。所以一開始大家沒有，當中國公佈了這一個病毒序列以後，以人類過去20幾年來所研發的，所有的我們稱生物科技或是分子生物學的能力，我們可以在很快的時間找到怎樣去測它的工具。
　
這是史無前例的，幾乎差不多一、二個禮拜就做出來了。全世界就這樣開始做檢測，後來很多的國家的廠商都加入，他就可以去研發這個。
　
所以，在那樣一整年裡面，因為參與的國家不下四、五十個國家，都不斷的在研發想要去刺探敵營的工具。我們沒有啊，我們就停在邊境管制就好了。把每一個人關14天，我們就認為安全了，但是不可能的，沒有一個國家會例外的。再怎麼嚴格的管制，都會漏掉。
　
邱顯智：所以在去年教授不斷發表文章，就是認為世界各國包括韓國，事實上對於快篩這個部分都已經有非常多的部署。
　
剛剛聽了教授的說明之後，我的理解是說，就好像要透過，有個概念叫做戰爭迷霧，舉個例子就說我們要怎麼打戰略遊戲的話，一開始地圖一片迷霧，戰場長怎樣都不知道。我們就是要一直要派斥侯去查探，透過資訊、情報展開來理解戰場的全貌。我這樣理解，教授可以同意嗎？
　
詹長權：當然，就差不多是這樣。你如果不試探，就有一個假設，它不存在，或是它存在的現象是腦子裡面的，可是永遠沒有去求證。結果一測了，就是說，如果這一次不這樣測，你怎麼知道萬華跟板橋是這麼嚴重？你可能就不知道。
　
邱顯智：教授是不是可以跟大家說明一下，有哪一些國家，就其它國家的經驗在面對Covid-19疫情流行的措施，是我們值得參考的。不管是說疫苗或是篩檢的措施。臺灣現在的疫情是走到那個階段？適合用什麼樣的手段？
　
詹長權：有很多國家在不同的流行階段，都有很好的借鏡。

#韓國的檢測撲滅戰術
　
詹長權：我們最喜歡比的韓國，韓國跟我們一樣，他也都沒有很強烈的封城，他一直是用軟性封城的方式，也就是說勸你不要出來。
　
可是，他發展了很多的檢測、篩檢的技術。每次有發生，譬如說韓國很常常發生Club的聚會，然後就開始爆發，然後就可能在首爾裡面某一個區，他就把整個區封起來，然後每一個人都測，他就用這種方式。結果為了要這樣，他就要研發越測越快、越方便用。
　
他的策略就是：檢測撲滅、檢測撲滅。他用這樣的方式，所以他不斷的使用，這樣的過程裡面，他就研發出很多快速篩檢的技術跟能量，自己用也輸出。這個是很成功的例子。
　
#從韓國到美國的篩檢麥當勞化

詹長權：結果，美國紐約跟美國加州都開始發生流行的時候，他們就跟韓國取經。
　
韓國怎麼測的？譬如韓國創造了一個，就是說醫護人員不夠的時候，以前都是到醫院去測，到醫院去測很麻煩，很怕被測的人帶病毒去影響醫院，又很怕醫院的醫生跟護士被他感染，他就要換很多次的口罩跟衣服。後來韓國說，我們發明得來速的，被測的人不要下車，到的時候窗戶下來，你坐在駕駛座過，他們又發明了一些隔板，就用很快的方式去做。後來這個得來速，甚至說那就自己採，採樣的東西，開車先在一個關卡拿起來，他有一個影帶教你，你自己弄一弄放好，交給這個也不一定是醫師，他就在那邊收就好。
　
透過很多我們現代的作業流程裡面比較有效率的方法，他們就可以這樣，從一條線的，好像我們到麥當勞買東西的得來速一樣，一下變成十條線，把停車場變成這樣的方式。
　
那美國就是大的shopping mall的停車場，就把他改成這樣。這樣就可以很快速的，從一天可以做幾千人到幾萬人，到後來一天都可以做十幾萬人、二十幾萬人。所要大量檢測的目標就一個一個提昇了。韓國就是用檢測，為了來撲滅社區傳染，一直在精進的一個歷史。

#英國的社區篩檢與居家快篩包
　
詹長權：英國也一樣，後來英國流行得很嚴重，它也大概都用、大家都用這個方式。
　
英國他跟我們比較像，人口比較密集，也不是那麼多人開車，它就要發展另外一個方式。所以英國大概做的方式，都是在全民健保之下，讓人民可以很快速的到診所、到開業醫去取得檢測。他們也是靠著大量的檢測，然後他們覺得這樣還不行，後來就是在藥局，甚至就郵寄到家裡去給他們在家裡檢測。每個國家因為他的需求、對檢測的需求，就會發展出他的模式。

#居家篩檢在德國復學的應用　

詹長權：那像德國，他開始流行結束、流行結束。很多邦為了要讓學生回去，它想一想說，我一定要發明在家檢測，讓學生上課前我先測一次，如果陽性就在家裡，然後幾天後再測一次，如果是陰性那就可能比較放心，如果繼續陽性那你可能就是真正的陽性，你就是居家隔離或是要觀察你有沒有惡化，然後可能要去就醫等等的。這個是他們的方式。

#在疫情中提升篩檢武器的新加坡
　
詹長權：我們周邊的新加坡，他的最大的一波就是移工。移工爆發之前，他也有幾波的爆發，那個時候他跟我們一樣都是措手不及，也沒有很多的檢測能力。
　
可是他就開始逐步，他知道他整個新加坡的國民跟在新加坡生活的人，包括白領的移工跟藍領的移工他通通要照顧。他準備好這個，結果在這個移工的大爆發的時候還是不夠。但是他們的做法就是到移工居住的場所，作為整個普篩的場所，一個一個檢測。檢測抗原、檢測PCR、檢測抗體。
　
他透過這樣的一個練習，讓整個檢測的能力大幅的提升。為什麼？因為他天天要測，那個時候每一個人一個禮拜至少要測兩次至三次。測到陰性的才可以、幾次陰性以後才可以回到建築工地去當工人、可以去到一些工廠裡面工作。
　
所以，社會有那個需求，需要我們要對抗這個病毒，然後讓我們的生活不要走向封城，大家都不能工作、不能上學的這個前提下，每個社會都因為需要檢測就做了很多的努力。所以大概差不多到六月七月，去年的六月七月，這些技術都很成熟了。
　
#疫苗戰線的軍備競賽
　
詹長權：同一個時候，差不多一月底，有遠見的國家都已經投入疫苗。因為基因定序出來以後，其實就可以靠那個去製造疫苗的雛形，很多的經費就投入。現在你看到的輝瑞BNT，都是一月二十幾號疫苗就做出來，那開始要找機會去測試，要找怎麼樣去找到實驗室跟那個實地的場所，想要去做這個研發。
　
二月份，更多的疫苗都開始做了。所以這個的原因就是說，當疫情用公共衛生的手段防守到一個階段，最後一定要使用攻擊的武器。攻擊的武器只有一樣，就是疫苗。
　
所以，科學防疫上，一開始就開始在準備。這個事情就是人類史上是最難得的一個經驗，就是不到十二個月，幾乎差不多十到十一個月，第一支疫苗就是從，差不多已經在第三期人體試驗，已經做到快完成。不叫完成，就是他資料已經累積夠很多了。所以到十二月的時候，去年十二月的時後，就提前解盲，就知道有效。

#美國的疫苗開發大投資
　
詹長權：一個疫苗的開發可以這麼快。那怎麼成功的呢？就是美國。美國是一個科技大國，所以他大概每一支疫苗都投資在三百億到五百億台幣。他很大的錢，就告訴他們說你們就這樣去做，所以他同時投資了差不多六到十支。他不能保證都會成功的，每支都三百億到五百億台幣。
　
就是你就知道說，一個有用科學引導的指揮系統、防疫的指揮系統，他會看很遠。雖然他在那個過程裡面死傷累累，對不對，美國感染者死亡者都不少，可是他有一條主軸線，就是說他一定要找到打敗這個病毒的武器，那就是疫苗，他就去投資。所以美國這個大投資這樣走，所以美國為主的。那另外一個比較小支的，就是以英國跟瑞典為主，從牛津大學開始的AZ疫苗。美國是大宗其他主要的。那我們比較不熟悉的、資訊比較少的俄羅斯跟中國，一樣都這樣在開始做。
　
所以那樣的科學的防疫，是在去年一月就開始，那就是一個武器的競賽，看誰最能夠生產出來最好的、量最多的。大戰裡面，你要打贏對方，就是你的槍砲飛機戰艦都要比人家多，而且好之外要能夠量產。那些布局所動用的，都是在一個戰爭時代的工業生產。
　
每個國家，幾乎都動用到他的國防生產法案，那個都是在一次二次大戰以後，你要去戰爭的時候，你可以用國家法律授權給你緊急狀況下，去徵招私人企業來做你的事情，去控制重要戰略物資。那樣的過程是很有戰略性。我在那個過程裡面，我不斷提醒政府，這是一個世界大戰，一定要這樣布局。你如果不這樣布局，你就可能會打敗。
　
#新加坡的結盟投資之道
　
詹長權：那小國怎麼辦呢？這些科技經濟的大國這樣做，經濟跟科技沒有那麼大的國家，就要去把自己放在一個怎麼樣去結盟的角色。那我們就拿四個國家，來看看他們怎麼去結盟。
　
新加坡：錢很多、土地很小，也沒甚麼武器。所以他想的辦法是我拿錢去跟人家合作。所以我剛剛講的，一月開始以後，新加坡二月多就組成對抗COVID的特別委員會，由九個人左右，來自於各部會跟幾個大學，四十歲左右。他們都可以做非常重大的決定，去跟人家發展疫苗的檢測試劑，直接談判、拿錢做先期的投資，看到最原始的資料。然後他們做的報告，經過這樣評估以後，新加坡最有利的方式就是投資這個疫苗。
　
邱顯智：投資疫苗跟檢測試劑。
　
詹長權：對。他還沒有二期就已經看到，然後他就從那時候開始投資，變成合夥人。所以他當然拿得到疫苗阿。他的合夥的條件就是生產出來。
　
邱顯智：教授不好意思，他是投資美國的像是輝瑞或是莫德納？
　
詹長權：他是投資BNT。他就跟BNT講好，我會給你研發的錢，我事先跟你講。因為他已經判斷過成功的機率很大。

#日本韓國的代工路徑
　
詹長權：像韓國跟日本，他們一樣就跟人家講我來幫你代工。他還用很好的生產條件，來說你總是需要我們合作才能做成。
　
像莫德納這個疫苗，大概要有五千種化學物質，各種不同，林林總總，在他整個過程是相當繁複的。你的關鍵材料那麼多的時候，你的供應鏈一定是經濟工業的強國才有。那他們就能生產一些需要的，互補有無的時候，那工廠的規模又大，他就可以去代工。否則之前最早這些好的疫苗，都是在美國跟歐陸。因為好的廠，例如比利時法國荷蘭，有一些廠都跟輝瑞等等合作，為什麼？還有瑞士等等。因為原來藥廠很大的一些國家它才有。
　
可是亞洲這幾個，像日本跟韓國，特別是日本，他的藥界也是蠻強的，韓國也慢慢跟上了，他就這樣做。

#用健康資料談判取得疫苗的以色列　

詹長權：另外一個國家像是以色列，他也是起步沒那麼早，可是他一起步，就是差不多五六月的時候，他的總理就去跟人家講。後來大家看到那個故事，就是他打了15通電話給輝瑞的總裁跟他談。他談就是用他的健保資料庫，讓這個疫苗到他那邊用的時候，可以取得疫苗臨床試驗的第四期。我們有第一期、第二期、第三期，第四期就是說廣泛使用之後所發現的副作用跟效果。所以他用健康資料去跟人家談判，然後用高價買了以後，他就可以做。
　
所以布局看得遠，為什麼有那個決策的機制可以這樣做？不要忘了，每一個我提到的國家都是民主國家。

#資訊透明程序完備才能團結國民
　
詹長權：這幾個國家，他們做這樣決定的過程，都非常充分地受到國會的監督。所以美國要投資的每一個事情、為何這樣決定，等他投資完，一定會被美國的國會叫去做聽證會。所以美國白宮的最高顧問佛奇，他的疾管署署長，他管疫苗採購的，每一個人都要到國會去接受國會議員的聽證。那個講出來的話都是有法律責任的。
　
他們一整天的聽證會，即使疫情那麼嚴重，一定要對，在民主體制裡面，對整個民意機構做很負責任的對話，這樣才會透明。一樣，以色列，都是受到國會的，不能說是制衡，就是說在疫情下，只有透過這樣才能夠團結，因為資訊是透明的。
　
所以，這個都是他們走的一些路徑。就是說，他們的準備與民主與治理，在一個戰爭時期，因為要有速度又要有責任。
　
這是我看我們台灣要怎麼借鏡，看看我們那些地方做科學的防疫、政府長期投資的決策，跟國會課責的負責任的雙向互動，是不是在過去一年多以來都比較不足。那不足之後，就會比較無法眾志成城，比較容易有紛爭。在碰到危機或是疫情爆發的時候，常常就會是對立跟社會的撕裂，這個都是給病毒最好的機會來打擊我們。
　
所以，我從這樣一個角度來告訴大家，檢測也好疫苗也好，這兩個在社區大流行一定要用的工具，我們沒有好好地提前佈署，是蠻可惜的。

#我也是看法白才知道：捷克與波蘭，怎麼進行轉型正義的？
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在台灣，每次提及轉型正義時，總會聽到有人問說：「別國有這樣嗎？」

今天，我們就來帶大家看看捷克和波蘭的例子。

為什麼挑這兩個例子？因為這兩個國家用了不同的歷程來做轉型正義，例如一個常見之說法：波蘭革命花了 10 年，捷克 10 天，是以，二個國家採取之除垢程度與強度，便有弱、強的區別。
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🇨🇿 捷克怎麼做：強除垢

捷克是一個在轉型正義上採取比較激進作法的國家，原因在於當初民主革命時，就是遭到暴力的鎮壓，所以被害人要求追究元兇的聲音始終持續。

而在 1990 年初，國安局被揭發長期持續地跟監刺探反對運動，運用大量的線民潛伏其中，是以群眾一方面義氣填膺，一方面也人人自危，紛紛要求揭露擔任國安局線民的名單。

約莫同時，新的民主政黨之政治人物，也爆發涉嫌濫用國安局檔案，以污名化政治對手的事件，政黨為了自清，針對 1990 年的大選，自行「淨化」黨內的參選人，先內部「除垢」了起來。

而當時的社會與政治氛圍均認：民主化後的新興捷克，面臨經濟與制度等方面的艱困局勢，民主機制必須擁有較高的正當性，否則將功虧一簣。

也因此，應為相當程度的人事清查與除垢，成為社會與朝野之共識，捷克採取一個比較激進的作法。

例如《大除垢法》，這個法律規定，如果是要擔任選舉的職位、國家行政機關、國防部、或是法官等，你在 1948 年至 1989 年之期間，不得具有國家安全局成員，共產黨高階幹部等。

簡單來說，就是如果你於共黨執政時期，曾於政府、情治、軍警、共產黨務組織服務，有許多職位你都不能擔任。透過這樣激進的作法，掃除威權就舊勢力，建立新政府。

但並非所有的國家都採取這麼強硬的作法。
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🇵🇱 波蘭怎麼做：弱除垢

波蘭基上對於轉型正義，並非像捷克一樣採取比較激進的手段，是團結工聯、天主教會、甚至波蘭共黨內部的改革力量，一起催生。

不可諱言，這個路線確實有助於轉型關鍵期間的政治社會秩序之穩定，但許多人認為它並未解決問題，只是推遲或暫時排擠而已。

然而後來波蘭國會還是有提出相關的法案，所有相關公務員必須向專責人員報告過去與國家安全機關之接觸情形。

具體來說，此法要求 2 至 3 萬名民意代表、法官、檢察官、國營媒體通訊社之主管們，提出是否曾與秘密警察合作之聲明。

如為肯定，並不直接免職，而是公開其姓名；如為否定，則將聲明與相關資料傳遞予檢察署，由其依據檔案資 料詳加比對，如經證明聲明有偽，則稱之為「除垢說謊者」，向特別之除垢法庭起訴，由其判決宣布處以禁止擔任公職（至多十年）。
——
兩國的差異？

一般認為，波蘭的人事清查與除垢，顯然來得太晚，已經不足以在民主化之際的黃金時刻，排除舊政權的幫凶進入新的國家政治生活。

相對捷克明確創造「讓舊政權菁英排除於新政權重要位置之上」的效果，波蘭就顯得有限；此外，相較捷克擴及許多領域，甚至觸及高層的共黨幹部，波蘭卻僅聚焦於秘密警察與情報單位─簡言之，兩者「去共黨化」的效果，差異極大。

至於兩國在執行過程中的共同副作用，像是當新政府大幅採用除垢法規帶走許多與舊政府牽連的人員，由於一定有不少人在舊政府執政之際，就發現威權不妥之處。

但因為種種逼不得已而必須悶不吭聲，否則原本生活將無以為繼，所以除垢手段對此種人來說是否過苛，也引發爭議。
——
那台灣呢？

台灣最大的困境，就是在於民主轉型的過程中，因為寧靜革命的關係，使得當初的轉型正義消聲，直到 25 年後才開始進行。

這樣的時間，會造成許多的阻礙，也會形成許多隱性的加害者，慢慢也有極大的機會掌握權力，變成具有政治影響力的角色。

就在這樣時間的寬容，政治上已經很難有極大的空間處理下，台灣究竟該怎麼辦？

或許，可以先從查明真相，讓加害者的輪廓慢慢出現......
——
歡迎使用台灣轉型正義資料庫：https://twtjcdb.tjc.gov.tw/
撥開迷霧 釐清威權統治時期 加害者責任討論會議：https://identify-tjc.com/
用除垢恢復信任：以捷克與波蘭為例：https://identify-tjc.com/czech_poland/
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#法律白話文運動

#阿草國際新聞 中國振華數據情蒐全球240萬人　臺灣政要、名人、罪犯都入列！
　
你在網路上的一舉一動，都可能成為中國情蒐的材料！中國振華公司情蒐全球 240 萬人，建立起龐大資料庫，多國政要、名人、罪犯都在其中，引起全球關注，擔憂可能是中國情報收集的一部分。臺灣部份則有前總統 #馬英九、外交部長 #吳釗燮、民進黨秘書長 #洪耀福、立委林昶佐之妻 #Doris 、藝人吳克群甚至是小燈泡案兇手王景玉等多人入列，範圍包括政治人物、高階公務員、軍方人物、產業界人士、名人及罪犯。
　
該消息是自臺灣時間上週一（14）由澳洲媒體《ABC》與《澳洲商業評論》首先揭露，隨後印度《印度快報》、英國《每日電訊報》、日本《讀賣新聞》、美國《華盛頓郵報》、加拿大《環球郵報》等媒體紛紛發表本國人士遭情蒐的情況。《自由亞洲電台》在 9 月 15 日揭露解密資料庫中有至少 2,900 名臺灣人，並公佈一部分解密名單。《蘋果新聞網》則在週日（20）解密其中 1480 位臺籍名單。
　
#資料規模有多大
　
媒體報導指出，在已被外界破解的25萬名單中，已知至少有 5 萬 1,000 名美國人、4 萬名英國人、3 萬 5,000 名澳洲人、 5,000 名加拿大人與 558 名日本人在內，但絕大多數都是普通平民、或是與「關鍵人物」有過接觸的周邊親友。目前仍不確定其他數百萬人的資料細節，對該公司取得數據的途徑與監控邏輯也不清楚。
　
這個龐大的資料庫是由中國「深圳 #振華數據 信息技術有限公司」所建置。該公司將其命名為「#海外核心信息庫」（#OKIDB: Oversea Key Information Database）。根據 Wayback Machine 2019 年對該公司官方網站抓取的頁庫存檔，這個資料庫由四大子資料庫：人物庫、機構庫、資訊庫、關係庫所組成。
　
同樣在該公司 2019 年的網站中，出現了強調包括媒體機構重要人物的「媒體數據庫」、包括軍隊領袖、高級軍官的「軍事人物數據庫」，其他還有「智庫數據庫」以及「政治人物數據庫」。此外，該公司也提供客戶「全方位的境外數據採集解決方案」，其中包括「#暗網數據」。
　
#資料是怎麼收集的
　
根據多國媒體報導，資料庫涵蓋政治人物、高階公務員、軍方人物、產業界人士、學者、名人及罪犯。這些人被建置包括家庭地址、生日、電子信箱、婚姻狀況、照片、社群媒體帳號（Faceobok, Twitter, LinkedIn, T 等等）、法庭文件與犯罪紀錄的個人資料。澳洲《ABC》表示，其中還包括銀行紀錄、工作申請與心理分析資料，相信部份資料來自「暗網」。
　
《蘋果新聞網》的報導指出，該資料庫中使用了 Dow Jones 所開發的綜合型跨國新聞資料庫 Factiva 蒐集相關資訊。加拿大《環球郵報》則指出，該資料庫的設計與 Factiva 相近。
　
這批資料對人際關係著力頗深，在《蘋果新聞網》整理的名單中，甚至包含了某些人士的「前女友」。此外還有已過世的人物，其中最久遠者為1979年過世的前臺北市議員潘天祿（前國民黨立委潘維剛，現任東吳大學校長潘維大之父）。沃草編輯推斷，這可能是是針對新聞、個人關係或是法庭文件進一步分析、整理而另外建置的關係人物。
　
加拿大《環球郵報》則指出其所掌握的資料中，有3000多人被給予 1-3 的評級，其中「 1 」多半為具有直接影響力者，如市長、高階文官、公務員等；「 2 」則為這些人的親友；「 3 」則為罪犯，多數為經濟罪犯。在《蘋果新聞網》整理的罪犯名單中，也不少是屬於經濟犯罪。
　
《華盛頓郵報》則表示，該資料庫不乏直接自 Factiva、LexisNexis、LinkedIn 等美方資訊源直接複製貼上的內容，其中大部份社交媒體資訊，似乎都來自於可以公開存取的帳號。《華郵》引述了一名不具名的專家評估，認為其中可能有重要的資訊內容，但仍不足以作為軍事或情報蒐集上有用的資料。英國《每日電訊報》則指出大部分的學者資料，似乎來自對公開資訊的網路爬蟲。《環球郵報》則稱在 16, 000 份提及加拿大的資料做分析之後，發現很大一部份似乎直接取自 Crunchbase 一類的公開索引資料庫。
　
此外，《華盛頓郵報》與《每日電訊報》都指出，資料庫中有針對英、美軍方人物與軍艦活動的訊息整理。《每日電訊報》即指出英國國防參謀長 Nick Carter 等人名列其中，但多數為美國軍方人物。《華盛頓郵報》則指出，該資料庫對艾森豪號（ USS Dwight Eisenhower）、尼米茲號（ USS Nimitz）航母都有指定 ID ，收集分類相應的社群貼文與網站內容。《華郵》報導，美國前海軍作戰部長 John M. Richardson 、前代理海軍部長 Thomas Modly 也名列其中。在資料庫的軍官檔案上，還以中文粗略地註記其服役、培訓經驗。
　
#資料庫拿來做什麼
　
儘管部份資料可能來自暗網，但不少專家認為，振華的 OKIDB 資料大多來自公開訊息，也欠缺進一步的分析整理，欠缺進一步的利用價值。其資料雖然較劍橋分析所蒐集的精密，但數量卻比劍橋分析所所蒐集的上千萬份資料相去甚遠，一般認為，也無法用於資訊戰。
　
但專家們仍不排除這些資料有供作情報或軍事部門使用的可能性。這是因為中國向來積極收集各類公開資料。此外，中國在 2017 年通過了《國家情報法》，規定民間企業有協助國家蒐集情報的義務。此外，《華盛頓郵報》指出，該公司曾申請涉及抓取新聞和訊息，管理數據、處理視頻以及社交媒體操縱（manipulation）的專利。此外，該公司也在 2019 年 9 月註冊了「模擬社交媒體互動」的專利。
　
雖然沒有證據指明中國官方或軍方直接掌控振華數據，但該公司與中國官方、軍方確實有相當程度的連結。網站首頁上便放上「聚合全球數據　助力中華民族偉大復興」的標語，也高調宣傳振華與多家與中國官方、公安、軍方關係密切的企業如拓爾思、華融、中譯語通有合作關係。甚至在公司的微信公眾號「 99 所」，還曾發表與中共官方立場接近的批評香港民主運動文章。這些因素，都令專家們對振華是否僅是進行一般的商用資訊蒐集表示懷疑。在印度，官方已經成立專家委員會調查此事。
　
在回覆《環球郵報》的實地採訪時，振華職員也不避諱地告知客戶包含中國政府與軍方。但在回應英國《衛報》的採訪時，該公司的孫姓主管卻否認與官方、軍方有所往來。
　
這份資料是由曾經在北京大學任教的美國學者鮑丁（Christopher Balding）與澳洲網路安全公司 Internet 2.0 創 辦人波特（Robert Potter）揭露。他們向數家新聞機構提供了一份部份基礎數據庫。鮑丁指出，他在 2019 年時收到告密者提供這份資料庫的資料。在與波特的 Internet 2.0 合作後，下載並重建了約10%的完整數據庫，估計約有 1TB 的文本。
　
鮑丁是財經與經濟政策教授，曾於在北京大學匯豐商學院任職9年，因發起抗議中國政府施壓審查國際研究期刊的跨國聯署遭到「人身威脅」，在2018年離開中國，轉往越南傅爾布萊特大學（FUV）任教。
　
澳洲《ABC》報導指出，振華宣稱他們在海外有20個資料收集節點，其中兩個確認在美國堪薩斯州與韓國首爾。《無聲的入侵：中國因素在澳洲》的作者 Clive Hamilton 向《ABC》表示，這幾乎可以肯定在澳洲有一個。一位五眼聯盟的情報官則稱呼這種情報收集方式為「馬賽克式的情報收集」，只有當資料被放到正確的位置上時才有意義。這與西方的情報收集方式並不相同。
　
Facebook 與 LinkIn 的發言人皆向《華爾街日報》表示，這樣的收集違反了公司政策。 Facebook 表示已經封鎖了振華公司並向其發信要求停止行為。 Twitter 則表示與振華公司之間沒有任何資料共享協議。
　
針對各國的質疑，中國外交部發言人汪文斌 16 日表示，他注意到振華公司已公開作出回應，表示有關報導與事實嚴重不符。有關公司已明確表示，「他們是一家私營企業，客戶是研究機構和商業團體，不收集數據，只做數據整合，有關數據都是互聯網上公開的數據。」
　
📰 臺灣蘋果系列報導 https://waa.tw/ZoT4ot
📰 澳洲ABC https://waa.tw/3TRyTi
📰 美國《華盛頓郵報》 https://waa.tw/THHqOz
📰 加拿大《環球郵報》 https://waa.tw/ND7i5a
📰 英國《每日電訊報》 https://waa.tw/USfAS9
📰 美國《自由亞洲電臺》 https://waa.tw/svIG1G
　
#中國滲透 #資安危機
　
🆖 「便當助理」不支薪專喬事、成中國滲透破口　公督盟：別讓立委名片成犯法通行證！ https://waa.tw/M0LvqP
　
🆖 資訊戰專家沈伯洋：數位身分證規劃不周，台灣面對中國威脅「死更快！」 https://waa.tw/yA3yIg
　
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＃學校教官 ＃退出校園
各節重點：
00:00 開頭
01:09 【 VoiceTube Hero】一分鐘廣告
02:08 為什麼學校會有教官？
03:19 教官定位的轉變
04:38 支持教官退出的立場
06:04 反對教官退出的立場
06:55 學校老師與教官的聲音
07:40 我們的觀點：重點是教官的工作怎麼辦？
08:55 我們的觀點：教官的退場需要完整的配套
10:21 問題
10:41 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：偶陣雨
｜腳本：偶陣雨
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：鎮宇
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→維基百科-軍訓教官 (中華民國)：https://bit.ly/3z0CBEi
→黨國遺毒vs維護安全-校園教官何去何從？-Newsweek：https://bit.ly/34RBp8j
→學校為何有教官？-《公民不下課》臉書粉絲專頁：https://bit.ly/3ge14NT
→「教官退出校園」學生社團回應教育部新聞稿聯合聲明：https://bit.ly/3v793C1
→「建議將教官留在高中校園，以維護高中校園安全」-公共政策網路參與平臺：https://bit.ly/3iowjIO
→家長會長聯盟理事長：教官無可取代、支持續留校園-PNN公視新聞議題中心：https://bit.ly/2S8IT4m
→高級中等學校軍訓教官編制員額資格遴選辦法-全國法規資料庫：https://bit.ly/3civ9e7
→各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法：https://bit.ly/3x1NP9L
→軍訓教官擔任學校全民國防教育人員培訓實施規定：https://bit.ly/3cnyj07



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01:32 【 長榮空服員為何罷工？ 】
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10:54 掰比～別忘了訂閱
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｜演出：不知道有沒有被取消航班ㄉ志祺

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【 本集參考資料 】
→ 報導者｜罷工2年後的華航：漠視勞裁，一手給糖一手興訟：http://bit.ly/31MsGSo
→ 長榮勞資協商破局 工會：下午4時開始罷工：http://bit.ly/2WSUUqR
→ 華航機師工會：沒有預設華航罷工截止期限：http://bit.ly/2FmzyvY
→ 勞資達成共識，台灣華航罷工落幕：http://bit.ly/2Y3n3wz
→ 新聞幕後／長榮空服1.5小時前的突襲罷工 倒楣是旅客：http://bit.ly/2RpwYKD
→ 長榮航空協商不到1hr就破局 勞動部：大門永遠敞開：http://bit.ly/2XsfyCo
→ 關鍵評論網｜【總整理】長榮空服員罷工投票通過，7個QA看懂工會為何要抗爭？：https://reurl.cc/5yYbq
→ 端傳媒｜零工會神話的「破滅」：從華航到長榮，台灣航空業何以一再走向罷工：https://reurl.cc/3lvbM
→ 全國法規資料庫｜勞工爭議處理法：https://reurl.cc/7v5b5
→ 風傳媒｜長榮罷工》交通部提應變計畫幫資方？王國材：總不能讓旅客滯留機場：https://reurl.cc/2kpar
→ 聯合｜長榮若罷工 交通部將啟動應變中心、國防部擬支援軍機：https://reurl.cc/ooWv5
→ 苦勞網｜長榮空服罷工 交通部搶疏運，工會質疑圖利財團：https://reurl.cc/Qkz2O
→ 中央社｜IATA理事長：航空業罷工有賴政府介入：https://reurl.cc/Rlx2g
→ 公民行動影音紀錄資料庫｜長榮空服員若啟動罷工 政府該介入解決航班缺口嗎？：https://reurl.cc/Yrym0
→ 新頭殼｜謝步智觀點》是不為也 非不能也! 華航罷工政府為何選擇裝死?：https://reurl.cc/xjneZ
→ 聯合｜政府介入勞資糾紛 誰來當裁判：https://reurl.cc/xjnoZ
→ 新頭殼｜最會溝通的政府 小心變成最會討好的政府：https://reurl.cc/YryG0


【 延伸閱讀 】
→ 報導者｜【效應篇】運輸業工會風起雲湧，抗爭攻防進行中：https://reurl.cc/pjOX8
→ 關鍵評論網｜什麼是「勞動三權」與「勞動三法」？：https://reurl.cc/dj68g
→ 報導者｜160h25m歷史時刻──台灣首次機師罷工，華航勞資協商全記錄：
https://www.twreporter.org/a/china-airline-pilot-strike-record
→ 維基｜勞動三法：https://reurl.cc/NmVgx
→ 報橘｜為什麼歐洲國家不會被罷工拖累？因為他們擁有台灣社會一直缺乏的「談判機制」：https://reurl.cc/Rlxm9
→ 關鍵評論網｜＃桃園市空服員職業工會：https://reurl.cc/7v5mQ


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