0407新加坡聯合早報

*【印尼發現一種傳染性更強的新變種冠病病毒】
在印尼首次出現的第一起變種病毒確診病例含E484K突變，此一突變也存在于南非和巴西發現的變種病毒。一些科學家把印尼發現的這種變種冠病病毒昵稱為Eek，它明顯有能力躲避痊癒者產生的自然免疫力，而且可以降低現有冠病疫苗的有效性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137239

*【韓國單日新增668起冠病例 1月來最高】
韓聯社報導，韓國中央防疫對策本部7日通報，截至當天零時，韓國較前一天零時新增668起確診病例，累計確診10萬6898起。單日新增病例較前一天多190起，自2月18日（621起）以來時隔48天再超600起，為1月8日（674起）後的最高值。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137244

*【美國所有成年人下週一前可接種冠病疫苗】
拜登出席白宮一場活動時表示，他已指示各州在4月19日之前向18歲或18歲以上群體開放接種，這比他先前宣佈的5月1日提前了兩個星期。拜登說，超過80%的教師和學校員工已經接種了至少一劑冠病疫苗，但他注意到變種冠病病毒還在蔓延，而且有上升的趨勢。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137230

*【牛津大學暫停阿斯特捷利康疫苗兒童臨床試驗】
牛津大學專為兒童和青少年研發了一款阿斯特捷利康冠病疫苗。暫停兒童臨床試驗對這款曾被譽為抗擊冠病大流行里程碑的疫苗來說，是另一次打擊。由於一些接種了阿斯特捷利康疫苗的成年人出現罕見的血栓問題，牛津大學表示，在取得更多有關血栓問題的資料之前，他們將暫停針對兒童的試驗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137221

*【無須強制隔離與檢測 紐西蘭澳洲本月19日啟動旅遊泡泡】
按照兩國的安排，雙向旅遊不僅無須隔離，也無須進行強制冠病檢測，但遊客在飛機上必須戴口罩。紐西蘭總理阿德恩說：“這個雙邊旅遊泡泡將有助於帶動我們的經濟復甦，也代表了全球首個安全開放國際旅遊同時繼續遏制冠病疫情的安排。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137137

*【成本低更易生產 美國協調研發新疫苗進入臨床試驗 或可改變全球抗疫局面】
由美國協調的一組研究員正在巴西、墨西哥、泰國和越南對一款新的冠病疫苗進行臨床試驗。若證實有效，這款更容易生產、成本也更廉宜的疫苗將可改變全球抗擊冠病疫情的局面。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137138

*【調查：提高抵禦危機能力 日企因疫情分散或靈活調整供應鏈】
冠病疫情和中美摩擦暴露了在特定地區集中生產等方面的脆弱性，調查顯示，日本有約八成企業已著手調整供應鏈，希望提高未來抵禦危機的能力。日本《經濟新聞》上月12日至19日對日本100多家企業展開調查，結果顯示在日本境內擁有工廠的94家日企當中，有84%表明因為疫情而開始調整供應鏈的問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137140

*【國務卿布林肯：確保本國供應足夠後 美國計畫與其他國家分享冠病疫苗】
布林肯承諾，為阻止全球冠病疫情擴大，美國決心與日本等同盟和友好國合作，主導圍繞疫苗生產與供應的外交，同時“將維持疫苗的高水準，只分發安全與有效性得到證明的疫苗。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137142

*【英國下週一分四階段解封 專家提醒政府別操之過急】
英國冠病疫情好轉，首相強森週一宣佈將分四階段放鬆限制措施，但專家提醒政府不要操之過急，尤其第四階段解封計畫恐將導致確診和死亡病例激增至相當於第一波疫情的水準。倫敦衛生與熱帶醫學院的研究人員在呈給政府的一份報告中指出，根據第四階段解封計畫，大部分的社交限制措施將取消，這可能導致英國疫情變得與去年春季的第一波疫情一樣嚴重。第四階段解封計畫最早要到6月21日才會落實。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137143

*【莫斯科百年老店因疫情本月結業】
受冠病疫情衝擊加上面對一些法律問題，莫斯科中部一家歷史悠久的百年老店將在本月結業。這家名為耶利瑟耶夫斯基的商店早在20世紀初開業，它以華麗的室內裝潢以及售賣眾多美食和紀念品而聞名。眼下冠病疫情導致遊客人數顯著下降，加上近年消費者行為改變等因素，促使這家老店面對關門的命運。不過，市政府已表示，這是一個建築古跡，下個入駐商家有義務保留它富麗堂皇的裝飾。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137144

*【馬國疫情反彈基本傳染數連續三天過1.0 諾希山再促民眾遵守防疫措施】
馬來西亞冠病基本傳染數出現上升趨勢，連續三天破1.0，這意味著冠病疫情反彈，衛生總監諾希山再次提醒民眾遵從防疫措施，以壓平曲線。他說：“我們必須做好最壞的打算，同時盼望最好的結果。我們可以再次將曲線壓平。請堅持遵守當前的公共衛生預防措施。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210407-1137122

*【世衛不支持現在就用疫苗護照】
世界衛生組織發言人說，由於不確定接種冠病疫苗是否會阻止病毒傳播以及公平性問題，世衛目前不支援需要在出入境時使用疫苗護照。發言人也說，由於需要更多資料，世衛現在期望在4月底前審查中國國藥集團（Sinopharm）疫苗和科興疫苗（Sinovac），以作為緊急使用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137088

*【G20將商討從冠病危機中復蘇不平衡的問題】
今年擔任G20主席的義大利在該會議之前舉行了簡報會，官員們表示，該集團將重申不需要太快放鬆刺激措施，並討論如何幫助負債累累的窮國。官員們說，二十國集團將繼續致力於在年中之前就最低企業稅和互聯網巨頭的稅率達成協議，並將專注於為窮國減免債務。一名官員說：“最初的跡象出現不平衡，一些經濟體正在回暖，而另一些經濟體正在落後，這籠罩著全球經濟前景。”全球冠病接種率差異很大，英國和美國遠遠超過大多數歐盟國家、亞洲國家、及特別是非洲國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137080

*【緬軍政府加緊對付異己 通緝60多名演員網紅等名人】
緬甸各地的民主示威持續，軍政府加緊對付異議分子，通過官媒通緝更多社群媒體名人、演員、音樂人和文人，指他們宣揚示威，威脅國家穩定。至今通緝名單上已有至少60人。軍政府從上周開始祭出對付異議分子的新手段，即透過軍方控制的電視臺宣佈通緝40名支持民主示威的知名人士。國營報章《緬甸新光報》4日又刊登另20名藝人、文人與網紅的照片和個人資訊如其家鄉及臉書資料等。軍政府指控這些人違反《散佈影響國家穩定消息法》，最高可處以三年監禁。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20210407-1137128

*【維也納伊核非直接會談“具建設性”】
伊朗和世界強國在維也納開始就重啟伊朗核問題全面協議舉行了“建設性”的會談，與會各方同意成立一個工作組討論美國可能取消的制裁以及伊朗須遵守的核限制措施。路透社報導，伊朗、英國、中國、法國、德國和俄羅斯官員出席了當天由歐盟主持的一個聯合委員會會議，美國並沒有參加。雖然華盛頓和德黑蘭都不認為維也納會談能夠迅速取得突破，但美伊雙方和歐盟都指初步會談展現積極姿態。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137219

*【針對遼寧艦編隊在台周邊訓練 發言人：中國海軍仍會有類似演練】
解放軍原南京軍區副司令員、退役中將王洪光昨天解讀說，所謂臺灣“周邊”可小可大；小到艦炮對臺灣陸上目標，如機場、港口、岸防工事的火力打擊範圍內，大到四軍（陸、海、空、火箭軍）火力可覆蓋臺灣的距離。作為航母火力，遼寧艦編隊西距臺灣三五百公里是正常的。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210407-1137129

*【委內瑞拉爆軍事衝突 5000民眾逃難】
委內瑞拉近日在西部邊境展開軍事行動，打擊藏身哥倫比亞那一邊的武裝組織。委內瑞拉防長帕德里諾週一表示，至今有八名士兵戰死，武裝組織有九人身亡。委內瑞拉總統馬杜羅日前稱，該組織在委內瑞拉境內埋地雷，委內瑞拉一些軍人為此傷亡；馬杜羅也表示，將要求聯合國伸出援手，協助清除這些地雷。自3月21日以來，這輪軍事行動估計導致約5000名委國民眾逃往鄰國。在哥倫比亞邊境阿勞奎塔鎮，當地政府在體育館內設置帳篷，讓來自委內瑞拉的一些難民棲身。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137141

*【IMF上調中國今年經濟成長預估至8.4%】
國際貨幣基金組織（IMF）將中國2021年的增長預測上調了0.3個百分點，至8.4%，IMF首席經濟學家Gita Gopinath表示，這一增幅主要反映了美國刺激支出推動的對中國出口的外部需求。但她說，中國的消費者支出仍然滯後，增長主要是由公共投資推動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210407-1137242

*【美國務院：就是否抵制北京冬奧會尋求與盟國協調】
美國國務院發言人Ned Price指出，在有關北京冬奧會的問題上，美國正尋求與盟友和夥伴進行討論，以採取協調一致的做法。由於中國在新疆等問題上的人權記錄，西方目前要求抵制北京冬奧會的呼聲越來越高。一位共和黨參議員星期二呼籲拜登總統提出在美國主辦2022年奧運會。。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210407-1137233

*【白宮顧問：美要保持最大經濟體地位須大量投資】
美國白宮經濟顧問委員會主席勞斯說，美國必須繼續在勞動力、基礎設施和研發方面進行巨額投資，以保持美國的競爭力和全球最大經濟體地位。路透社報導，勞斯在華盛頓公平增長與基礎合作中心主辦的線上活動中表示，自1960年以來，美國在研究開發方面的投資在經濟產出的百分比已下降了三分之一，並指過去50年美國在基礎設施方面的支出減少了一半。勞斯還說，與其他發達經濟體相比，美國對勞動力的投資排名最後。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137224

*【以色列新一屆議會議員宣誓就職】
以色列總統李佛林當天在議會大廈發表講話，敦促議員發揮領導作用，解決分歧，結束該國長期政治僵局。3月23日，以色列舉行第24屆議會選舉，這是以色列兩年內舉行的第四次議會選舉。計票結果顯示，現任總理納坦雅胡領導的右翼政黨利庫德集團獲得議會120個席位中的30席，位居第一；前財政部長拉皮德領導的中左翼政黨“擁有未來”黨獲得17席；宗教政黨沙斯黨獲得9席；中間黨派藍白党獲得8席。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137223

*【以色列總統委任納坦雅胡試組新政府】
以色列總統李佛林在該國無結果的選舉下，委任總理納坦雅胡試圖成立新政府。路透社報導，以色列歷來執政時間最長的領導人納坦雅胡自2009年以來連續執政。納坦雅胡現在面臨著艱巨的任務，即打破前所未有的政治僵局，並招募足夠的盟友組成執政聯盟。李佛林說：“我根據（議員們）的支持人數做出了決定，其表明納坦雅胡組建政府的幾率更高。”但他強調，他與黨代表的會談表明，沒有候選人佔有獲得絕對議會多數的實際機會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137067

*【美國馬里蘭州發生槍擊事件 兩受害者 一嫌疑人死亡】
美國馬里蘭州4月6日在弗雷德里克市發生槍擊事件，現場有兩名受害者，一名嫌疑人“已死亡”。據美國電視新聞網（CNN）報導，根據該州弗雷德里克市員警的推文，週二上午，馬里蘭州警方正在“現場應對一名活躍的槍手”。推文說：“目前有兩名受害者，一名嫌疑人已死亡。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137084

*【蘇伊士運河管理局：運河交通不受油輪引擎故障影響】
航運網站MarineTraffic和TankerTrackers早些時候表示，油輪拉姆福德號（M/T Rumford）似乎在運河的南部地區面臨困難，導致運河的海上交通放緩。蘇伊士運河管理局在聲明中說，當局迅速處理了油輪拉姆福德號引擎故障事故，該船隻的運載力為6萬2000公噸。當局說，運河拖船以“專業方式”處理了這一事件，油輪在船員修復故障後恢復了航行。當局也說，運河上的交通未受影響，84艘船隻週二從兩側通過運河。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137083

*【土耳其和歐盟就經濟與移民等問題舉行會談】
土耳其總統埃爾多安在首都安卡拉與到訪的歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會談，討論了在經濟和移民領域加強合作等問題。米歇爾在會談後表示，歐盟準備提出一項具體議程，以加強與土耳其在經濟、移民和社會聯繫方面的合作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137246

#社論
比貪婪吃相更難看的，是政府酬庸包庇

國民黨黨團爆料，唐榮公司總經理張仲傑涉嫌將企業制服、旅遊、採購皆交由妻兒之公司承攬，他本人也對經手之採購案也涉嫌收取回扣。爆料並稱，經濟部早經調查認定唐榮確有相關缺失，卻遲未處理，更將調查報告列為「密件」，分明是包庇。由於張仲傑是總統府秘書長蘇嘉全之外甥，消息一出，張仲傑立即請辭，以免戰火延燒。

這個事件，可分兩個層次觀察。第一個層次，是張仲傑資格與能力的問題，他為何能坐上總經理職位？他為何敢將唐榮當成家族發包企業來經營，卻不受任何監督，甚至屢獲經濟部長官包庇？第二個層次，是經濟部的監督治理問題，為何放縱張仲傑為所欲為，甚至在其失序行為遭揭發後，都還以為能用「經濟布」包住這把火？

先談張仲傑的適任性問題。張仲傑在唐榮服務卅六年，從基層技術員做起，算是唐榮老員工。然而，在前卅多年，張仲傑主要擔任的是工會幹部和理事長；直到蔡英文執政後，他在兩年內搖身變成勞工董事、副總經理、再升總經理，如坐雲霄飛車。這樣的三級跳，若說與他身為立法院長「外甥」的身分無關，台灣民眾大概都不會相信。

張仲傑因為「皇親國戚」血緣遭破格提拔，固然可議，但他若對公司經營盡心盡力，表現卓絕，外界恐怕也難以置喙。但張仲傑卻屢遭檢舉，包括員工制服外包給妻子的服飾公司承做、員工旅遊交給次子的旅行社承攬、公司的物資採購則由長子的公司得標。凡此種種，毫不避諱地將一家上市櫃公司當成家族附隨事業通吃，且坐領四百萬年薪，股東當然火冒三丈。也難怪，他自去年起即屢遭檢舉。

如果唐榮是一家純民營公司也就算了，但公股在該公司占三成三的比重，其董事長、總經理職務都須由經濟部同意派任。張仲傑在二０一八年三月由董事長陳明漢拔擢為副總經理，但不到半年，陳明漢和總經理陳億和雙雙因公司業績欠佳請辭，立刻由張仲傑代理總經理；兩個月後，經濟部便公告他正式接掌總經理。如此一步登天，若不是有個好舅舅，光憑努力或運氣，可能嗎？更可議的是，兩年來唐榮董事長始終懸缺，一直由國營會副主委吳豐盛兼代；也因此，缺乏公司治理專業及倫理的張仲傑，才有機會在那裡上下其手。

但比起張仲傑一家的吃相難看，經濟部的包庇、酬庸、推諉，則更令人瞠目結舌。事實上，去年十月立委曾銘宗、孔文吉即曾就「酬庸肥貓」的問題提出質詢，點名張仲傑；更有匿名者在去年八月即向經濟部檢舉，指控張仲傑涉及收取回扣。但一年過去，經濟部並未作出任何處分，亦未對人事進行調整，卻將已完成的報告列為「密件」。對此，經濟部的說法曖昧：一則推稱唐榮公司已經「民營化」，基於公司治理，政府不能直接插手干預；二則說採購案確有違失，但「公司內規沒有懲處方式」，因此要先修訂公司內規才行。這些說詞，都避重就輕，一路推諉。

對此，當時的經濟部長、現任副閣揆沈榮津解釋說：此案「查無不法，只是觀感欠佳」。這樣的說法，完全在模糊是非。唐榮雖民營化，卻是公股占了三成以上的公司，才會高層人事皆由經濟部派任。現在公司治理出了問題，經濟部既不調整人事、亦不警告管理階層，這是要任憑公司治理崩壞嗎？若換作別人在此職位，能獲得這般「禮遇」嗎？何況，如果查無不法，卻將調查案列為密件處理，這又是何道理？

民進黨將公營事業人事拿來酬庸，早已不是新聞。但像唐榮公司這樣，業務被張仲傑大膽拿來分發給妻兒包攬，則是大膽厚顏無底線。更可怕的，則是經濟部一路酬庸包庇綠營皇親國戚，對啃噬國家利益的行徑，竟完全無動於衷。

【全球氣象產業的發展前景 27 預報有很多的限制~】

去年中受邀到交通部氣象局主辦的氣象研討會，分享【台灣氣象產業的機會與挑戰】。我提到氣象法中有限制預測 Forecast, Prediction
Forecast 有明顯的限制，Prediction 則沒有~
【但對大眾而言是分不出來的】
但實質上，我們專業人員是必須有責任，根據我們所學專業素養及工具來預報 Forecast
預言 Prediction，誰都可以，任何人也都可以拿到專業資料來預言，但閱聽者必須要理解預言者的專業程度。我提到社會上對此辨別度不高，專業人士無法受到重視的問題，拋磚引玉，希望大家可以理解。

台灣是全球少有，是能將氣象預報與否，列入法令的國家。幾年前立法院曾經修改氣象法，在之前曾招開公聽會，由葉宜津立委主持，在邀請的15 位代表發言中，三位贊成修正，三位適度修正，大致上可以區分為非氣象局相關的人都贊同開放(例如民間與政府外圍的法人機構)，有趣的是氣象局本身保持中立，但與氣象局關係密切者都反對開放。
https://www.facebook.com/weatherrisk/posts/10153725879741988
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/2669130
https://www.thenewslens.com/article/100629 罰科技不罰迷信？我們需要什麼樣的《氣象法》

這個議題已經不是新議題，超過十年了，但事後來看，這麼多年下來，不開放的結果有讓許多學者覺得的失序更好嗎? 沒有，因為在網路的社會下，有太多的漏洞與空間，也無法可管，這也變成，氣象人員就會受到氣象法預報限制，非氣象人員沒有申請預報資格者，反而有很大的空間。

換言之，例如某一個人或是團隊願意窮極一輩子的能量，研究極端暴雨可能危害，如果他是對的，他唯一的方式只能提供給氣象局使用，無法做其他的應用，這在全球科技進展來看，是非常狹隘的一個制度思維。
當時氣象局前局長辛在勤也曾出國考察國際氣象產業
https://report.nat.gov.tw/…/reportFileDownload/C10500461/001
不過很可惜，從未聆聽台灣產業的心聲，不知道氣象法在實務上對產業的限制
https://tw.news.yahoo.com/%E8%BE%9B%E5%9C%A8%E5%8B%A4-%E6%B…

曾有媒體記者問我，為什麼要開放氣象法，這樣會很亂ㄟ。我反問他，那台灣為什麼有那麼多報紙，而且都是民營化，照你的邏輯，不是靠中央社、政府新聞稿就好了.....我們乾脆仿效北韓，一家國營電視台、一家航空公司所有都是國營就好了。他馬上接受我的觀點。把媒體亂象、氣象預報能力...等混為一談，這實在是不同問題。

年輕的朋友們，可能不知道氣象法有趣的歷史，早在十多年前台大大氣系柳中明教授曾提出過幾次看法，各位可以看看當時的思維如何。

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聯合報 民意論壇
氣象預報 何不民營化
【柳中明】
台大大氣科學系教授兼全球變遷研究中心主任（台北市）
卡玫基颱風對氣象預報的挑戰，與造成多處破紀錄降雨的事實，和令人悲痛的人員死亡與財物損失，令人不得不提出三點呼籲。
首先是廢止氣象法，並重整中央氣象局 ，讓專職氣象、海象、地震與天文監測的部門獨立於預報部門之外，並民營化氣象預報作業，讓企業自由競爭精神活化台灣氣象預報工作。如此，預報失敗者必須承擔責任，不再以過去成效來掩飾當下失誤所造成的民眾損失，同時讓其他更有預報創意者出頭，提供民眾與各級政府在因應氣象災情時，更多的參考資訊。這將是多贏的局面。
未來，設若有五家氣象預報公司出現，各自獨立預報，各自訂定收費標準。各級政府、企業與媒體事業主，必須選擇其中至少一家，與之簽訂合作契約，在平日與氣象災害發生期間，取得氣象預報資訊，並提供各級民眾、員工與媒體使用者。如此，一、提高氣象預報者之收益，以刺激其預報創意與承擔更高責任；二、付費者取得最佳服務，並能直接了解專業資訊詳情，作出直接與有效的應用與判斷；三、不影響一般民眾取得氣象預報的機會，反因預報公司、各級政府、企業與媒體事業主間之競爭，獲得最全面與及時的氣象訊息。
其次是建立多層次防救災應變體系，並讓第一線的民眾直接與最上位的預報體系連結。關鍵在於：氣象可以發生意外、驚奇，人命不可以發生意外、驚慌。作法則需由下而上，各鄰里與社區委員會必須在每次可能發生氣象災難時，動員起來，在第一線掌握民眾與環境變動狀況；然後，往上與區級、鎮級、鄉級、縣市級與中央級的防救災中心取得聯繫，隨時掌握最新訊息，並直接通報第一線需緊急應變的民眾，更要以鄰里合作勝過外援的精神，來對抗災難。
目前，防救災指揮體系是由上而下運作，較有效率。但在氣候變遷趨勢下，破紀錄的意外將隨時發生，單線作業非常容易失靈，而集中救災資源的作法，更不如分散準備來得快捷。換言之，甲地出現災情，再由乙地派出援助，不如訓練甲地民眾，就地取得救援設備，立刻進行當地救援。所以，由上而下的作業仍要維持，但若不能由下而上動員，將會出現救援趕不上災情的慘劇不斷重演。
最後，所有一定規模的公共工程必須將氣候變遷的趨勢影響納入考量，以免徒然浪費公帑，卻無法發揮長治久安的功效。

【2008-07-21/聯合報/A11版/民意論壇】

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法規鬆綁氣象預報良性競爭
【聯合報╱柳中明／台大大氣科學系教授（台北市）】
個人非常同情氣象局專業人士於颱風期間，廿四小時堅守崗位，提供最正確的氣象資訊與研判，以期降低全國災難損失的努力。

但是，個人長期堅持氣象局應該主動修正氣象法，刪除掉其為全國唯一能發布颱風預報資訊的保護傘，如此才可能降低氣象局每次颱風預報都受到放大鏡檢視的壓力，也才可能產生颱風預報的良性競爭狀態，讓全民取得最佳的防災資訊。

最重要的是：預報能力佳的專業人士，將能取得合乎其才的收入與地位，而非是在齊頭式平等，或是劣幣驅除良幣的狀態下，反至令人擔憂氣象預報是否將每下愈況。

氣象法是依動員勘亂時期國防概念所訂定的產品，雖然於二○○三年修正時，已略為鬆綁，但仍堅持氣象局才能發佈災害性天氣預報，更詳定各類罰則。但是，氣象局可以制止國內精英提出颱風預報，卻無法制止CNN與各國氣象單位同時預報颱風動態，更無法處罰國內媒體時時刻刻比較各預報資訊的優劣，以及大眾、名嘴、政府官員等據以評論氣象局的表現。這恐怕是所有氣象大老們，所從未想過的。

設若全國各媒體及大學教授們，都在颱風期間自行發佈預報，難道全國防災行動將會大亂而至更為失敗嗎？個人非常懷疑。最重要的，這是資訊暢通的時代，任何失敗的預報，都會被嚴厲的責難，反之任何成功的預報，都會被予以英雄式的歡呼。但若僅有氣象局的預報舞台下，反成預報成功是應該，預報失敗卻被譏諷的狀況。這就是愛之適足以害之的道理。

氣象法不改，氣象局員工無論如何賣命，都將無法取得大眾們的尊敬。若能讓颱風預報自由開花，反將凸顯氣象局預報的專業與權威。
【2009/10/09 聯合報】

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https://www.scimonth.com.tw/tw/article/show.aspx…
2009-09-09莫拉克颱風的震撼與省思
柳中明／任教臺灣大學大氣科學系
1996年7月31日賀伯強烈颱風侵台，在阿里山下了1094.5毫米的雨量，當時氣象界多認為這樣的紀錄不會在近期內再現。13年後，莫拉克中度颱風在8月7日晚間登陸花蓮，8日下午出海，卻在8日與9日間於阿里山分別下了1161.5毫米與1165.5毫米的雨量。原來大自然更新紀錄，是不需要30年、50年或100年的時間，更不會遵守什麼規定如：強烈颱風才會下大雨，中度颱風不會下太多雨。

降雨量破紀錄與氣象預報能力

雖然，高雄與屏東的山區也累積了大量的雨，但是這些測站都是自動雨量站，且僅設置約20年，所以無法進行至少50年的長期資料比較。至於在那些已有50年氣候資料的測站中，2009年8月8日的降雨量，在台南站為當地歷史排名第一，在東吉島為當地歷史排名第二，在高雄站為當地歷史排名第三，在恆春站為當地歷史排名第四，嘉義站為當地歷史排名第五。大範圍地區的破紀錄降雨，顯現整個南台灣所承受的雨量是如何地驚人。

中央氣象局在預報颱風降雨方面，8月6日上午8時30分發布陸上颱風警報，10時提出高屏山區將降下800毫米；8月7日發現颱風移動速度忽然減慢，上午7時將雨量預測提高到1100毫米，下午4時提高為1400毫米，然後不斷提高到8月8日上午8時預測的2000毫米，9日清晨4時提高為2700毫米。有人認為：預測值不斷上修，顯示預測能力不足，事實大概是過去根本沒有類似經驗，所以缺乏預測能力。

個人自8月5日上午就持續追蹤氣象局預報，發現氣象局在當日就正確地判斷莫拉克將直撲台灣，優於美國、日本、南韓、中國、香港等地所提出的颱風將撲向東海的預測。在7 日上午，個人曾向台大大氣科學系的同仁們發函，指出氣象局預報所以能夠有優秀表現，是因為其預報與數值預報一致，顯示該局對其所長期發展的數值預報系統越來越有信心。該局公布的細網格（15km×15km） 模式預測資料，更將當時位於香港西側的柯尼颱風（爾後下降為熱帶低壓），所引致的雙颱牽引效應，明顯地顯現出來。

但是，莫拉克接近台灣後，各項觀測顯示其結構與過去具明確颱風眼的中度或強烈颱風不同，數值預報模式在錯誤假設下，預測颱風在24小時內就會快速移動進入台灣海峽。顯然，在缺乏飛航觀測資料的協助下，沒有任何電腦預測模式，能夠正確地將莫拉克的變化有效掌握。所以，7日後氣象局必須倚賴傳統的人為判斷能力，來預測緩慢移動的颱風對台灣的影響，也自然會受實際降雨數據的變化，而出現預測值不斷上修的現象。

未來，政府可能面對更多移動怪異的颱風，以及再度出現的破紀錄降雨的威脅；我們也可能面臨氣象局提心弔膽地事先預測降雨量破2000毫米，實際降雨量卻出現大幅落差的尷尬場面。若天真地以為，光憑現有的設備，不需要增進颱風的飛航觀測能力跟改進電腦預測能力，就能掌握下一個莫拉克颱風的風雨預測，那就真是癡人說夢。希望科學界、企業界與政府高官們，能夠注意到改善氣象預報能力的重要性，並全力投入經費與人力進行之。

不過，能力的改善是需要時間的，而且是要經過競爭才會出現突破的，並非單靠慘痛教訓或投入大量資金，就能出現改變。氣象局長期倚賴氣象法保護其權威，特別是在颱風預報期間。而現今各項資訊公開，專業氣象預報人員出錯的機率已顯著下降，人腦預測仍具決勝關鍵。

若希望氣象預報出現明確改進成效，氣象局必須放棄傳統保護心態，立刻修正氣象法，大量開放民間自組氣象諮詢公司，並且絕對不能因為其颱風預報與氣象局不同，就要處分民間公司。氣象預報必須納入自由經濟市場的競爭精神，才可能出現巨幅改進。

面對不確定性高的未來—加強「人」的素質

我國長期推動國家防災研究計畫，並設置國家災害防救中心與近期的颱洪中心，更主導國家防救災體系的建置與運作。但是，災難在破紀錄事件不斷發生的同時，從未間斷過，損失也未因為學界長期投入心力而下降。顯然，傳統的制度運作與工程設置，在人為管理失調下，會在面對突發巨變時，受到最嚴苛的考驗。

科技治國與救國的理念確實非常崇高，但是「人」才是一切問題的根源。人的管理失衡，會導致山區大量開發與水土保持失調，也導致海岸區地層下陷顯著而海堤卻越蓋越高，更別說防救災體系的不堪一擊。或許，我們可說是降雨已打破所有工程設計的規範，因此損失大是理所當然。但是，面對未來仍可能隨時出現破紀錄事件發生的可能下，我們必須真正提出改革的方向，好好研究如何管理「人」。

法律規範與組織改造是必定要走的方向，如緊急撤離法，如國土規畫與保育法，如工程設計規畫，如防救災總署，如氣候變遷因應委員會等，許多體制內的設計都需進行改變。人的素質若不進行改造，許多工作都將枉然。

在此所指的「人」，包括所有階層的人。如上位者如何引導全國邁向永續，如執法者如何平衡法與情，如民意代表如何不謀私利，如企業經營者如何不要過度耗損台灣資源，如民眾如何懂得保護自家的生命財產。這類崇高素質的培養，才是高度脆弱的台灣能夠永續發展的基礎，也是面對充滿不確定性高的未來，台灣可以承受任何挑戰的保證。

民眾是可以教養的，但是需要時間、需要耐心。更何況，人口持續老化，受過良好教育者的比率也將持續提高，普羅大眾的教育投入必將出現有效回饋。問題僅在於：應該如何教，才可能由認知轉變為行動？才可能由少數人的改變，轉變為多數人的認同？

莫拉克颱風的震撼，使得一般大眾產生求知的欲望，想要多了解颱風的一切跟因應對策。但光是吸收知識，並不會轉化成正確的行為。科學界要面對的可能不再是好好寫自己的學術論文，以期有朝一日能成為中研院院士。而是要研究如何與民眾互動，如何建立起一套有效並可以廣為運用的教育方式，以增加民眾的知識，改變民眾的情操，更強化民眾採取正確行為的意志力。關在象牙塔內的教授專家們，何不走出來，好好研究如何提升台灣人的素質？

【全球氣象產業的發展前景 總整理】
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#會以連載方式讓大家了解全球氣象產業
彭啟明