#八百回合經濟談⁡ 〔#桃園市普發五千？政府：#挖某錢～～～〕⁡ ⁡ ⁡ 7 月 27 日，桃園市議會國民黨團的市議員徐玉樹在臨時動議中提案，提議桃園市民每人普發 5000 元。⁡ ⁡ 相較於民進黨議員蔡永芳在其後所提出的「針對生活陷困的市民」另行補助，徐議員的提案獲得了在場出席議員的多數同意通過。⁡ ⁡ 桃園市人口約 227 萬，照這樣算下來，每人普發 5000 元會需要花費 114 億元的經費。⁡ ⁡ 今天政經八百就帶壯士們來看看——地方政府的錢，從哪來？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 憲法登場⁡ ⁡ 依照我國憲法第 19 條：人民有依法納稅之義務。⁡ ⁡ 那麼，人民所繳的稅，很自然地就會成為國庫的一大財源。⁡ ⁡ 而這些稅賦，又可以分成兩大類：國稅以及地方稅！⁡ ⁡ ⁡ ▌ 國稅⁡ ⁡ 國稅，是由中央機關負責徵收。簡單來說，這類的稅會進到中央政府的口袋，也就是繳到我們的國庫。⁡ ⁡ 國稅包含：所得稅、遺產與贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅等等共九種。⁡ ⁡ 在這之中，所得稅最為重要，在全國總稅收約佔了 45%。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方稅⁡ ⁡ 地方稅，是由直轄市及縣（市）地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，是屬於地方政府可支用的稅收。⁡ ⁡ 地方稅包含：房屋稅、地價稅、土地增值稅、使用牌照稅、娛樂稅等等共八種。在這之中，房屋稅、地價稅的占比最大。⁡ ⁡ 然而，光是稅收，足夠支應一個地方政府整年的支出嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方政府的錢從哪來？⁡ ⁡ 地方政府的主要的財源分為三種：自籌財源、中央統籌分配稅款、補助款。⁡ ⁡ 根據《財政收支劃分法》與《中央統籌分配稅款分配辦法》，地方政府的自籌財源包含稅課收入與稅外收入。⁡ ⁡ 前者指的是收到的地方稅，後者則是收到的罰款、賠償收入、規費收入、捐獻與贈與收入等等。⁡ ⁡ 中央統籌分配款，是從 10% 的所得稅、扣除統一發票獎金後 40% 的營業稅、10% 的貨物稅，依照法定比例分配給各級地方政府：61.76% 給直轄市、24% 給縣市、8.24% 給鄉鎮市。⁡ ⁡ 但 24% 給縣市總顯得遠遠不足，因此另外還有 20% 的土地增值稅，是專門統籌分配給縣市的。⁡ ⁡ 補助款，則是中央為了讓全國經濟能夠平衡發展，可以限制在某些事項的情況下，依法酌予補助地方政府。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園市的地方財源分布⁡ ⁡ 根據 107 年度的統計資料，從收入面來看，桃園市的自籌財源佔歲入的 57.8%、中央統籌佔歲入的 22.16%、補助款佔 20.04%。⁡ ⁡ 再從支出面來看，桃園市的自籌財源佔歲出的 50%，表示桃園市政府每100 元的支出，只有 50 元是從自己的口袋掏出來的。⁡ ⁡ 也就是說，地方政府自籌財源不足，必須仰賴中央補助，再沒辦法支應，就剩下舉債了。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園普發的潛在影響⁡ ⁡ 當有一個地方政府帶頭普發高金額補助後，其他縣市的居民也會要求他們的地方政府普發、甚至發更多，政府迫於下次仍想執政的壓力，也只好跟著發。⁡ ⁡ 如此一來，當各縣市都跟進普發政策時就會變成拖累國家財政的問題。⁡ ⁡ 前面還有提到其實各地方政府自籌財源不足，因此普發現金所造成的額外支出要如何籌措也是需要考量的層面。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 如果錢不夠普發，該怎麼辦？⁡ ⁡ 以桃園市來說，突然增加 114 億的支出，絕對不是個小數目。⁡ ⁡ 如果錢不夠用，通常會有以下幾種籌資管道：⁡ ⁡ 📌 加稅：壞處是對人民不利、相對剝奪感大，一旦加稅對執政黨的連任百害而無一利，也容易造成政黨間的唇槍舌戰。⁡ ⁡ 📌 預算調度：把尚可彈性挪用的預算挪到普發中，可能需要砍掉未來其他事項的預算，通常效果有限。⁡ ⁡ 📌 舉債：目前中央政府針對新冠肺炎編列特別預算，其中已多次追加舉債至近6500億餘元，確定要再繼續舉債下去嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 小結⁡ ⁡ 今天政經八百跟壯士們介紹了國稅與地方稅、地方政府的財源，以及地方政府普發會帶來的影響。⁡ ⁡ 看完了這些分析，下次看到普發的新聞，在高興之餘，可以再多想想可能會造成什麼樣的結果哦！⁡ ⁡ ⁡ #臺灣 #生活 #政經八百 #知識 #大學生 #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟 #懶人包 #普發 #發現金 #現金 #紓困

#政經八百政治標記 〔 #考題中的政治學 #性別平權指標大補帖 〕  ▌公民與社會第32題   今年指考公民科第32-34題也是題組，題幹提到某國 GDP 、平均所得和勞動參與率持續提升，而失業率創新低。  但在經濟數據亮眼的同時，該國民間倡議組織也公布兩項統計數據批評政府的施政報告缺乏性別主流化觀點：  ❶ 生育率持續下降而女性在婚後退出勞動市場以承擔家庭照顧工作的比例正逐年攀升。  ❷ 雙薪家庭夫妻分攤家務勞動時間的比例，有男性下降而女性上升的情形。  32題詢問「數據顯示女性對 GDP 之貢獻程度並未妥當呈現出來，其理由是 GDP在計算時並未包含下列何者？」  正確答案為 (D) 選項：「非市場交易之產出」  這題考的重點是許多經濟指標無法完整反映性別在經濟數據上的差異，也未能將非市場交易之產出（例如家務勞動計算進對經濟的貢獻）。  為了回應這樣的缺失，近年開始出現許多指數提供給我們不同於以往的觀察視野。  於是今天「考題中的政治學」就要帶各位壯士們一窺現在有那些常見的性別平權指數可供我們參考！   ▌常見的性別平權指數  為了更加清楚統整世界各國性別平等落實與否的情況和資訊，許多組織都有推出各式各樣的指數來做為性平衡量的參考。  其中較為著名的指標包含以下三個，分別是：  ❶ 聯合國開發計畫署（UNDP）的人類發展指數（HDI） ❷ 性別不平等指數（GII）  ❸ 世界經濟論壇（WEF）所公布的性別差距指數（GGI）。   ▌人類發展指數（HDI）  人類發展指數由聯合國開發計畫署（UNDP）所公布。  推出的緣由是因為UNDP認為經濟指標雖和國家的發展密不可分，但並非是唯一的指標，應該用更全面的標準來衡量。  因此選取了健康（平均餘命）、教育（平均受教育年數、預期受教育年數）及經濟（購買力平價的人均 GNI ）三大領域綜合而成人類發展指數。  數值介於 0 至 1 之間，愈趨近於 1 表示社會經濟發展程度愈高。   ▌性別不平等指數（GII）  由於 UNDP 認為性別不平等是阻礙人類發展的主因之一，因此在 2010 年公布 GII 來衡量發展成就在兩性之間的分配差異。  和 HDI 指數很大的不同之處在於 GII 計算上排除「所得水準」的考量，因此國家的經濟發展程度未必會與 GII 指數有絕對關聯。  GII 指數由三面向五指標編製而成：  ❶ 生殖健康（孕產婦死亡率、未成年生育率） ❷ 賦權（國會議員女性比率、25歲以上受過中等教育以上之人口比率） ❸ 勞動市場參與（15歲以上之勞動力參與率）  數值介於 0 至 1 之間，愈趨近於 0 表示性別愈平等。   ▌性別差距指數（GGI）  和前述提到的兩個指數不同，性別差距指數是由世界經濟論壇（WEF）所公布，著重衡量各國兩性在社會資源分配與取得機會之差異程度。  涵蓋四面向：  ❶ 經濟參與和機會（勞動力參與率女男比例、薪資公平性、主管階級與專技人員女男比例） ❷ 教育程度（成人識字率女男比例、各級教育在學率女男比例） ❸ 政治賦權（國會議員和部會首長女男比例、總統任職年數女男比例） ❹ 健康與生存（健康平均餘命女男比例、出生嬰兒女男比例）  數值介於 0 至 1 之間，愈接近 1 表示兩性落差愈小。   ▌比較  具體舉台灣和鄰近的日本跟韓國比較，三國中人均收入最高的是世界排名17的日本（41340美元）、其次為26名的韓國（30600美元），最後才是台灣（25360美元），位列第30名。  HDI 指數的部分，日本世界第19名0.915、第21名的台灣以0.911超越第23名0.906的韓國。  可以看出來在 HDI 的指標下，雖然整體排名情況與人均 GNI 相似，但因為還加入了健康與教育的指標，因此台灣和日韓兩國的差異並不如人均 GNI 巨大，甚至還能夠超越韓國。  GII 與 GGI 上的則差距更為顯著，由於指標不著重各國的經濟水準，因此台灣在兩項指標均優於日韓。  GII 表現為全球第九，勝過第11名的韓國和24名的日本。GGI 上的差異更是驚人，在台灣以0.746取得第29名時，日韓都在百名開外，尤其日本甚至只位列122名。  由此可見，純然的經濟數據的確如同考題所述，無法完整反映出性別的差異。  ▌思考  綜觀各項指標，可以發現經濟發展的程度高低未必和性別平等落實與否的程度完全相同，從台灣和日韓的對比就很明顯可以看出。  不過雖然台灣在性別平等上的表現，就各指標來說比日韓還要來得好，也在世界上名列前茅，不過這並不代表我們已經足夠平等。  根據主計處2016年的統計，台灣女性平均每日花在家務勞動是3.88小時，其配偶或同居男性卻僅為1.13小時。  雖然台灣女性勞動參與率已經超過50％，但因結婚跟生育退出職場的比例依舊居高不下，職場為女性設下的玻璃天花板依然存在，需要我們持續致力於落實平等。 

#歡迎蘇院長採納國民黨的意見 #排富發現金💰💰💰 之前勞動部紓困方案限縮在職業工會，並且投保薪資在24,000元(含)以下之勞工才能提出申請，但根據勞保局統計，勞保投保薪資級距介於25,200元至26,400元者，約有71萬人，更有甚者，有不少例如打零工或舉牌工，根本沒有加入勞保，這些勞工同樣處於弱勢，同樣受到疫情沖擊，需要政府給予紓困，衣鳯的提案4月29日在財政委員會聯席會議中照案通過。 行政院今日召開「擴大紓困前進振興」記者會，讓有工作無加保軍、公、教、勞、農保者，例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤商或個人接案工作者等，符合排富條件（家戶所得高於各縣市基本生活費1.5倍以上、低於2倍者），每人可領現金1萬元，即日起到各地公所填表即可申請。歡迎蘇院長採納意見，排富發現金。 紓困加碼 蘇貞昌：有工作無保險與農漁民發1萬 https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005040031.aspx