[爆卦]國情咨文意思是什麼?優點缺點精華區懶人包

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在 國情咨文意思產品中有6篇Facebook貼文,粉絲數超過112萬的網紅文茜的世界周報 Sisy's World News,也在其Facebook貼文中提到, 0817新加坡聯合早報 *【美軍控制喀布爾機場與航空指揮權 多國使領館人員機場避難等待撤離】 美國五角大樓星期天批准增派1000名士兵到阿富汗,使參與撤僑行動的軍人增加到6000人。他們從週一起協助在阿富汗的數以千計美國人、為喀布爾使館工作的當地人及其家屬,以及其他生命受威脅的阿富汗人撤離。 ht...

  • 國情咨文意思 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答

    2021-08-17 10:30:17
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    0817新加坡聯合早報

    *【美軍控制喀布爾機場與航空指揮權 多國使領館人員機場避難等待撤離】
    美國五角大樓星期天批准增派1000名士兵到阿富汗,使參與撤僑行動的軍人增加到6000人。他們從週一起協助在阿富汗的數以千計美國人、為喀布爾使館工作的當地人及其家屬,以及其他生命受威脅的阿富汗人撤離。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183055

    *【60多國發聯合聲明 呼籲放行想離開阿富汗者】
    塔利班奪取阿富汗政權,全球60多個國家發表聯合聲明,指有意離開阿富汗的當地民眾和國際公民必須獲准離開;這些國家也在聲明中呼籲塔利班,讓阿富汗機場和邊境口岸保持開放。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183056

    *【聯合國:對阿富汗婦女兒童處境表示擔憂】
    隨著阿富汗境內衝突不斷升級,聯合國難民署對阿富汗正在發生的人道主義危機感到擔憂,尤其擔心衝突對婦女和女童的影響。自5月底以來,近25萬阿富汗人被迫逃離家園,其中約80%是婦女和兒童。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183043

    *【拜登捍衛從阿富汗撤軍決定 指責阿軍不戰而逃】
    拜登因美國駐喀布爾使館人員和美國僑民慌亂撤離的局面而受到強烈批評,16日他縮短休假重返華府,向全國發表電視講話。拜登說,美國在阿富汗的任務從來都不是國家建設,他將塔利班接管阿富汗歸咎於臨陣脫逃的阿富汗政府領導人,以及無心戀戰的阿富汗政府軍。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183156

    *【布林肯:就算美軍留在阿富汗 塔利班也會發動攻勢】
    據美國《國會山報》報導,美國國務卿布林肯認為,即使美軍留在阿富汗,塔利班也會發動攻勢。布林肯15日為拜登政府從阿富汗撤軍的決定辯護。他認為即使美國留下來,目前的攻勢也會發生,塔利班依然想要儘快接管喀布爾。布林肯在美國有線電視新聞網(CNN)的“國情咨文”節目中承認,阿富汗安全部隊無法保衛國家,塔利班的攻勢比預期進展的更快。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183037

    *【阿富汗總統加尼逃離喀布爾細節曝光】
    俄羅斯大使館16日向俄羅斯衛星通訊社表示,阿富汗總統加尼逃離喀布爾時帶著多輛裝滿錢的車,未能帶走的留在了機場的起飛平臺。關於加尼15日離開喀布爾的方式,俄羅斯大使館發言人伊先科當日表示:“至於政權垮臺,最明顯的特點是加尼如何逃離阿富汗:四輛車裝滿了錢,他還想將另一部分錢塞進直升機,但機上裝不下所有的錢。部分錢留在了起飛平臺。”
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183039

    *【46架阿富汗軍機非法越境在烏茲別克“迫降” 】
    烏茲別克斯坦表示,46架阿富汗軍機非法越境,在該國南部‘迫降’。烏茲別克的南部與阿富汗接壤。法新社報導,烏茲別克國家檢察官發表聲明說,阿富汗22架軍用飛機和24架軍用直升機分別在8月14日和15日兩天非法進入其領空,在該國南部“被迫降落”。機上總共載有585名軍人。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183167

    *【強森擬未來幾天召開G7會議商討阿富汗局勢】
    英國首相強森計畫召開七國集團(G7)視訊會議,共同商討阿富汗不斷惡化的局勢,並加緊從喀布爾撤離英國僑民及其他人員。唐寧街10號表示,強森與法國總統馬克洪舉行了會談,商定兩國在應對阿富汗任何未來新政府的共同對策,以及如何預防因阿富汗局勢引發的人道主義與難民危機。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183159

    *【阿富汗發生歷史性轉折 馬克洪:法國等歐洲國家將繼續反恐】
    馬克洪就阿富汗局勢發表電視講話說,阿富汗正在發生“歷史性轉折”,這對法國、歐洲乃至整個世界都將產生重大影響。馬克洪說,他與英國首相強森、德國總理梅克爾等歐洲國家領導人就阿富汗局勢交換了意見,決定繼續打擊一切形式的恐怖主義。他強調,阿富汗不應再次成為恐怖主義的庇護所,這事關國際和平與穩定。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183158

    *【俄羅斯表示不急於承認阿富汗新政府】
    據俄羅斯衛星通訊社16日報導,俄羅斯總統普丁的阿富汗問題特別代表卡布洛夫當天表示,俄羅斯不會急於承認或不承認阿富汗新政府,這將取決於他們的行為。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183028

    *【中國稱尊重阿富汗人民意願和選擇 對塔利班願發展良好關係表歡迎】
    阿富汗局勢突變後,中國官方表態稱,尊重阿富汗人民的意願和選擇,並對塔利班希望同中國發展良好關係表示歡迎。中國學者分析,北京或適時向阿富汗提供投資建設及經濟援助,先決條件是塔利班政府的合法性獲認可。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183060

    *【美國提供武器太先進 超出阿富汗士兵能力範圍】
    阿富汗軍隊兵敗如山倒,讓喀布爾落入塔利班手中,美國五角大樓難辭其咎,過去20年在阿富汗所犯下的錯誤暴露無遺。華盛頓不惜成本,斥資830億美元為阿富汗軍隊裝備飛機、直升機、無人機、裝甲車等,最近還提供最新的黑鷹攻擊型直升機,試圖在阿富汗建立一支與美軍相仿的現代軍隊。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183057

    *【20年來3000士兵犧牲近兆美元投入一場空 塔利班捲土重來美朝野矛頭指向拜登】
    美國20年來在阿富汗犧牲了約3000名士兵、耗資近兆美元,但最終又讓阿富汗回到塔利班控制之下,如此混亂收場,引起眾多美國議員憤慨,總統拜登也備受指責處理撤軍事務不當。美國參議院少數黨領袖麥康奈前天發佈聲明說:“一個泱泱大國竟淪落到希望塔利班不會干擾我們逃離阿富汗的地步……恐怖分子和中國等主要競爭對手正在看著一個超級大國如此尷尬地收場。”
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183058

    *【塔利班組織與美國愛恨交織30載】
    塔利班組織前天進入喀布爾,間隔20年,再次掌控阿富汗。塔利班早期成員是在巴基斯坦遜尼派回教學校念書的年輕阿富汗人,他們在1979年至1989年蘇聯佔領阿富汗期間逃亡巴國。這些塔利班骨幹獲得巴基斯坦大力支持和美國的默許。塔利班這個名字取自阿拉伯語talib,即求知者的意思。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183059

    *【慕尤丁辭職獲准受委看守首相 各黨領袖今午見元首】
    馬來西亞國家元首蘇丹阿都拉宣佈接受首相慕尤丁呈辭及內閣總辭,並委任慕尤丁擔任看守首相。元首表明,目前因冠病疫情嚴峻不適合解散國會舉行大選。有消息指各政黨領袖今天將前往覲見元首,而學者認為新首相最快可能一兩周內產生。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183045

    *【籌組馬國新政府出現四種方案】
    由於馬國新首相尚未出爐,各方勢力獻策希望爭取足夠支持組新政府。目前可能出現的情況有四種,分別由阿末扎希、拉沙里、依斯邁沙比里,以及安華為首,組建執政團隊,先控制疫情,再舉行大選。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183048

    *【去年亂局中異軍突起任相 慕尤丁:如今順應天命下臺】
    馬來西亞首相慕尤丁去年3月在政治亂局中異軍突起成為首相,被形容為不鳴則已,一鳴驚人。如今卻因為失去國會大多數議員支持而黯然下臺,結束短短1年5個月的“首相之旅”。儘管下臺的理由並不光彩,但作為一名政治人物,慕尤丁的政治生涯起落數番,不可謂不精彩。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183049

    *【佐科威:冠病雖嚴峻 防疫仍須與經濟取得平衡】
    印尼冠病疫情持久嚴峻,總統佐科威坦承,持續了一年多的疫情給社會帶來了疲勞和痛苦,而國家在抗疫相關的多個領域虛弱無力。不過他強調,仍須在防疫和經濟利益之間求取平衡。今天是印尼獨立日,佐科威昨天在國會發表年度國情咨文時說:“我明白,冠病疫情帶來了疲憊、鬱悶、疲勞、悲傷和痛苦。”他也承認,醫藥業、疫苗和醫療保健設備的獨立性是印尼應對冠病疫情的“嚴重弱點”所在。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183046

    *【批評巴育防疫和復甦不力 泰反對派再提不信任動議】
    泰國反對黨針對首相巴育提出不信任動議,國會可能在本月底或下月初對此進行表決。泰國的冠病疫情正處於歷來最糟狀態,迫使巴育政府在全國大範圍實施近乎封鎖的防疫措施。這些措施嚴重衝擊了各行各業,超過四成人口的生計受影響。由於疫情嚴峻和經濟不振交叉作用,巴育政府面對的壓力日益加大。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183047

    *【以色列逾百萬人完成第三劑新冠疫苗接種】
    以色列總理辦公室發表聲明說,以色列已有逾百萬人完成第三劑冠病疫苗接種。以色列總理貝內特在聲明中表示,超過百萬人完成第三劑冠病疫苗接種是一項“偉大的成就”。啟動第三劑接種是保障民眾健康和生計的必要之舉,符合條件的民眾應儘快接種冠病疫苗。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183161

    *【多國工廠和港口癱瘓 亞洲疫情衝擊全球供應鏈】
    去年冠病疫情在全球各地爆發後,由於箱運貨輪不足,運輸成本飆升,還有半導體等物件供應短缺,價格變得更加昂貴,出口商飽受折磨;而今,Delta病毒株掀起新一波疫情,加重了還未喘過氣來的出口商的問題。據聯合國估計,全球製成品約42%來自亞洲,而在這聖誕假期購物季前生產活動加快之時,Delta病毒株迅速擴散,造成亞洲多國工廠和港口癱瘓,亞洲這一環節堵塞可能影響全球供應鏈。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183063

    *【專家:若出現使疫苗無效變種病毒 防疫成果或倒退一年或更多】
    英國專家警告,若是出現足以使現有冠病疫苗全都無效的新變種病毒,抗擊冠病之戰可能倒退一年或更多。英國《衛報》報導,英國政府緊急情況科學諮詢小組(Sage)近期發佈的報告指出,現實中可能出現一種令現有疫苗全都束手無策的新變種病毒,而這足以使冠病危機再度惡化。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183062

    *【未來幾周 美國單日新增病例或破20萬】
    Delta變種病毒肆虐,美國各州確診病例激增,且沒有達到峰值的跡象。當局認為,在未來幾周,單日新增病例可能破20萬。Delta變種病毒過去一個月在美國迅速傳播,確診病例數猛增。根據美國疾病控制和預防中心(CDC)的資料,自7月1日以來,美國的冠病感染者每週平均人數已增加了700%。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183064

    *【港大研究發現接種科興疫苗增加面癱風險】
    據《明報》報導,港大藥劑學教授黃志基的團隊,在醫學期刊《刺血針-傳染病》發表最新研究,團隊利用醫管局的大資料分析發現,今年2月疫苗接種計畫開始後,截至5月,有298名病人在醫管局確診患顏面癱瘓。患者當中256人沒打疫苗,28人打科興疫苗,14人打輝瑞疫苗,即臉部癱患者當中約一成曾打科興疫苗,約5%曾打輝瑞疫苗。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210817-1183164

    *【國際刑警提醒各國謹防冠病疫苗銷售詐騙】
    國際刑警組織表示,該機構已發佈全球警報,提醒各國警惕有組織犯罪集團以虛假的冠病疫苗銷售騙局來欺騙政府。這家全球性的執法機構表示,全球40個國家已出現大約60起類似案件,詐騙分子與衛生部或醫院人員取得聯繫,宣稱出售當地批准的疫苗。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183041

    *【海地大地震死亡人數增至1297人 超過5700人受傷】
    聯合國呼籲在海地幫派衝突嚴重地區建立“人道走廊”,讓救援物資能進入遭地震重創的南部地區。美國副國務卿謝爾曼與海地總理亨利通話,表示美國已經部署資源,以加強該國的應急反應。海地上週六大地震死傷人數激增,截至當地時間15日下午,死亡人數上升至1297人,受傷人數超過5700人。搜救人員仍舊爭分奪秒,在倒塌建築裡尋找倖存者。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183061

    *【美國對特斯拉Autopilot系統展開調查】
    根據美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)在網站上發佈,由於發生多起特斯拉汽車與停放的緊急車輛相撞的事故,該局已經開始對特斯拉的Autopilot自動輔助駕駛系統展開正式調查。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183044

  • 國情咨文意思 在 李怡 Facebook 的最讚貼文

    2020-09-18 12:38:04
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    世道人生:胡言亂語(李怡)

    中國外長王毅訪問歐洲五國,換來法國放棄使用華為,德國改變親中路線,歐盟開始考慮與美國結盟採取「圍中」政策。王毅其後在東盟峯會視訊會議上,批評美國軍機、軍艦頻繁進出南海攪亂整個區域秩序,換來主席國越南的外長表示:我們歡迎美國為東盟對維護南海的和平、穩定、發展所作的努力。接着,習近平參加中歐領導人視像會晤,歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩提出香港、新疆的人權問題,習近平的回應是中方不接受人權「教師爺」,兩天後,馮德萊恩就在她的國情咨文中回應中共人權狀況,宣佈「馬上提出馬格尼茨基人權問責法提案」。香港被美國第一輪制裁和緊接第二輪制裁的高官與建制派,真係要「多得王毅、習帝唔少」。

    甚麼是「教師爺」?他的出處是京劇傳統劇目《打漁殺家》的一個人物,是土豪莊主的拳腳教頭,也是欺壓漁民的打手。實際上不是習帝所指的那種角色。不過,以中國這一代掌權者的知識水準,不會有人知道了。

    央視主播李紅報道台灣前立法院長王金平率團去大陸參加海峽論壇消息,打出標題是「兵凶戰危,這人前來求和」,台灣朝野譁然,國民黨主席江啟臣要求央視道歉,一貫霸道的央視怎會?收拾攤子,就讓李紅出來辯解說「求和」的意思是「尋求和平」,意思是促進兩岸溝通,又強調她純屬個人表述不代表官方。咁都得?翻遍所有漢語詞典,恐怕都找不到說「求和」是「尋求和平」的意思。國台辦發言人馬曉光又回應,「不要把主持人的個人言論無限放大。」但習近平不是曾經指令中國新聞工作者須「同黨中央保持高度一致」嗎?央視主持人在節目上說的話可以有不同黨中央保持一致的個人言論乎?

    不過,中共從來處事都是只顧「權宜」而沒有一貫原則,因此言行總是前後矛盾。對新聞工作者發號施令,就要求「同中央保持一致」,到說錯話要解困時,就說是「個人言論」。幾天前,嗌交部發言人講到在海上抓捕的12名港人,說他們「企圖將香港從中國分裂出去」。但他們是去台灣,華大媽這樣說,不是正說明她才是企圖把台灣從中國分裂出去嗎?

    中國的國際處境越來越不堪,除了非洲國家,幾乎同全世界撕破臉了。遠因是暴發戶財大氣粗和向全世界擴張勢力引起反彈,近因則同中共向全球展示霸凌香港直接有關,但若沒有中國從領袖到涉外高官的胡言亂語,也不會對「天下圍中」產生如此大的助攻效應。這當然同極權政治的只問權力、沒有是非原則有關,但觀諸中共國前幾代的領導人和外交官,即使在被孤立的5、60年代,也還像樣,說話有分寸,不至於像現在那樣幾乎每句話說出來都是反效果。

    最近,習近平在抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上讀一篇長稿又讀錯字,更抄襲去年反送中香港一位現已流亡海外的李珏熙為激勵群眾而創出的口號。這不是他個人的問題,而是整整一代領導層的問題。這一代領導層,在中國文革期間正值長知識的青春期,而文革是毀滅知識的年代。那時候的青少年,被認為最該學的與最擅長的就是罵人和打人,而且罵人也不懂得不帶髒話的含蓄技巧,完完全全就是粗鄙語言。

    在今天,在中國高官的帶領下,自稱是中共國治下的中國人,很可能在外國人眼中被視為與文明漸行漸遠的族類。

  • 國情咨文意思 在 政變後的寧靜夏午 Facebook 的最佳解答

    2020-06-28 22:50:08
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    Quote:
    雖然這個過程實際上是由一個「沒有」黃金準備的貨幣轉換為「有」黃金準備的,#幣值換算本身也基本沒有影響到購買力,但不要說是現在,就連當時都有人信誓旦旦說四萬塊換一塊的過程使得他或他的長輩財產大幅縮水。

    其實我是相信某些人的財產會大幅縮水的真實性,這就是理論和現實的差距,不要說七十幾年前,就是近幾年印度政府的換鈔政策,也是害慘了了一堆人,那些存了私房錢又不識字不能去銀行換鈔的印度家庭主婦,被迫在拋棄財產或曝光財產中二選一,許多 #賺黑錢或有洗錢需要的人,#由於他們真正的財富狀況不能曝光,也選擇直接作廢舊鈔。當年的老台灣當然也有同樣的問題。

    簡單來說,雙方講的都對,#幣制的轉換沒有造成貨幣本身的購買力下降,但的確會造成某些人的財富縮水,只是造成財富直接縮水的,不是幣制轉換這個政策本身,而是有許許多多的人,基於他們各自不同的實際狀況,不能或不願參與到官方的貨幣轉換機制上來。

    台幣「四萬塊換一塊」往事

    所謂「四萬塊換一塊」,是指1949年6月15日,台灣省政府下令將舊台幣以40000比1的比率折算為新台幣。

    雖然這個過程實際上是由一個「沒有」黃金準備的貨幣轉換為「有」黃金準備的,幣值換算本身也基本沒有影響到購買力,但不要說是現在,就連當時都有人信誓旦旦說四萬塊換一塊的過程使得他或他的長輩財產大幅縮水。

    其實我是相信某些人的財產會大幅縮水的真實性,這就是理論和現實的差距,不要說七十幾年前,就是近幾年印度政府的換鈔政策,也是害慘了了一堆人,那些存了私房錢又不識字不能去銀行換鈔的印度家庭主婦,被迫在拋棄財產或曝光財產中二選一,許多賺黑錢或有洗錢需要的人,由於他們真正的財富狀況不能曝光,也選擇直接作廢舊鈔。當年的老台灣當然也有同樣的問題。

    簡單來說,雙方講的都對,幣制的轉換沒有造成貨幣本身的購買力下降,但的確會造成某些人的財富縮水,只是造成財富直接縮水的,不是幣制轉換這個政策本身,而是有許許多多的人,基於他們各自不同的實際狀況,不能或不願參與到官方的貨幣轉換機制上來。

    長期的、間接的財富縮水,其脈絡就必須要上溯到戰爭末期。

    戰爭還沒結束,各國其實已經在討論戰後怎麼整理貨幣的問題,對於當時人來說,他們主要參考的,就是一次世界大戰戰後的慘痛經驗。

    由於一戰後,世界各國陸續陷入長期的經濟蕭條,各國為了消化國內過剩的生產,紛紛採取了貨幣貶值(脫離金本位)的方式增加其產品的競爭力,傾銷到世界各地,但與此同時,又在同一貨幣區域內(特別是殖民地與殖民宗主國),築起關稅壁壘。這個大家有志一同的作法,最終經過複雜的演化,成為第二次世界大戰最重要的導火線。

    例如日本,一戰為日本帶來戰爭景氣,但一戰後,日本經濟就陷入了長期低迷,他們也學著歐美列強將貨幣與黃金脫鉤,試圖以超貶的貨幣將貨物傾銷到世界各地,但日本人馬上遭遇困難,傾銷到歐洲或東南亞的貨物,遇上了關稅壁壘,傾銷到中國的貨物,則遇上了從五四運動以來的抵制日貨風潮。日本的菁英想來想去,找到了問題的癥結,認為之所以卡關,是因為他們沒有像英國的印度這樣廣大的原料來源與市場作為殖民地,於是盯上了中國東北,後來東北的腹地還是遠遠不夠,又再盯上華北。

    這就是貿易保護主義演化成戰爭的邏輯鏈條。

    二戰的侵略國,像是日本或是德國,在他們內部都有類似的「爭取生存空間」的聲浪,用來正當化他們侵略鄰國的行為,而且至少在他們內部輿論的語境下,都非常受到大眾乃至於菁英的認同。二戰末期,許多有識之士就非常擔心這樣的狀況會再度重演,於是催生了現在的WTO的前身GATT(關稅及貿易總協定),以及以美元與黃金掛鉤、各國貨幣與美元掛鉤的布列頓森林體系,至少在表面上,就是為了防止各國在戰後再度競貶貨幣、高築關稅壁壘。

    二戰結束時,各國都處於嚴重的通貨膨脹,由於戰爭時期大量印鈔,戰後怎麼整理貨幣,就成為最重要的課題。對當時的人來說,能夠參考的,就只有一戰後整理的經驗,基本上就是兩條路線,一種德國式的、一種英國式的。

    德國的方法,說穿了就是「抵賴法」。當時的德國發行了以地產為擔保的臨時貨幣(Rentenmark),以「一兆比一」的比率回收戰時濫發的馬克,幾乎是等於將原先的貨幣直接作廢了,經過抵賴之後,最後再回到老辦法,以黃金作為保證發行新貨幣,再以一比一的比率收回Rentenmark,才算完成了戰後的貨幣整理。

    相較之下,英國的方法,就是立刻回歸金本位制,實行通貨緊縮。依照當時的討論,如果通膨還算合理,則實行通貨緊縮來整理貨幣即可,但面對惡性通貨膨脹,不得已還是要採取抵賴法。

    二戰敗戰後的日本,基本就是採取和一戰戰敗國德國一樣的抵賴法,有興趣的可以查一下「新円切替」、「預金封鎖」這些當時金融緊急措置令的關鍵字,由於舊台幣是直接承接日本時代的台灣銀行券,有人以為如果不拿舊台幣以四萬比一的比率換新台幣,還可以拿去一比一換回日圓,算一算賺翻了,殊不知,早在戰後第一時間,日本就已經使用抵賴法整理了通貨,在整理過程中,台日基本上是斷絕往來的,如果不是陳儀以舊台幣一比一承接了台灣銀行券,不用等到新台幣發行,這些舊幣在更早的1946年3月3日後就已經全部作廢。

    陳儀承接日本人濫發的貨幣,大致上有兩個計畫。

    一是當時中華民國的國幣「法幣」,正要進入戰後的貨幣整理階段,效果還未可知,陳儀希望等法幣整理完成、發行新幣時,再讓台幣回歸與中央一致。

    二是陳儀打算用接收自日本的日產,作為整理台灣通貨的子彈,以當時的預想,基本可以扛下日本在戰爭中與戰後接管空窗期所濫發的貨幣,當然,在這個過程中,陳儀也使用了類似日本政府「預金封鎖」的手法,把日本在最後期所濫發的武尊千圓券鎖死在銀行裡,限制持有者所能動用的比例。

    但陳儀沒有想到的是,戰爭最後期,盟軍對於台灣的轟炸所造成的破壞,遠遠超乎他的想像,這個轟炸是戰略性的,可以生產戰略物資酒精的糖廠,承受了毀滅性的破壞。陳儀以出售日產所得來整理貨幣,但後來為修復炸毀的工廠,又大肆舉債,僅僅台糖一家,1946年所獲得的貸款就相當於當年台灣省整年政府總預算的一半這樣的規模,在這段時期,對公營事業的放款正是台幣膨脹的最大因素。

    但要說中華民國政府拿走了台糖的存糖,導致台糖不能正常盈利,所以才需要貸款進行修復,這是把當時真實的狀況顛倒了講。實際的情況是,早在中華民國尚未接管的空窗期間,這些存糖就已經被大規模掠奪至民間,而台灣糖業由於長期有日本作為保證市場,導致生產成本過高,欠缺國際競爭力,台糖送去上海賣的食糖,最後是在面對批發價僅一半的爪哇糖的競爭之下,大敗虧輸。當時的輿論還分為兩派,一是希望台糖趕緊轉型增加競爭力,二是希望中華民國政府實行關稅保護,讓中國大陸取代日本成為台糖的保證市場,台灣本地的輿論還是傾向於後者。

    但糖業畢竟還是台灣經濟的命脈,在此情況下,修復糖廠勢在必行,也因為修復所需的資金實在太龐大,也排擠了其他產業修復,這中間的取捨,也導致現在台灣人對於官方「台灣的產業不必全都恢復」一說的誤解。

    對於修復台糖所需的資金,這裡的「資金」,光是有台幣並不夠,向國外購買機器設備是要用美元的,而當年的台灣基本沒有什麼賺取美元的手段,要重建台糖,所需要的舊台幣廿多億是台灣銀行印的,但美元的部分,則是中華民國中央銀行先行墊支的,一共是500萬(時約舊台幣五億)。這也就是為什麼台糖的生產成本雖然過高,甚至早在日本時代,日本本土從爪哇進口食糖都還比從台灣便宜,但日本人還是選擇向台灣購買,因為這還是可以幫日本節省珍貴的外匯。

    順帶一提,在台糖重建的過程中,美國是有表達願意提供技術和貸款,至今仍有不少人對於當年政府沒有接受美國的計畫感到不解,因為依照美國的計畫,顯然修復成本更低、時間更短,因此他們認為政府不接受,這中間必有貪瀆。但我不知道為什麼,這些人並不去提,當年美國人提出的要約,是以大比例的股權移轉給美國做為條件的。接受這樣的條件,實為賣國行為。

    從美國在當時國際所扮演的角色,我們就可以拉回「四萬塊換一塊」的事情上。我們先談當年的中華民國在戰後整理貨幣時,所遇到的具體問題。

    首先,雖然你的國家作為戰場,殘破不堪,甚至比某些戰敗國還慘,但你畢竟是戰勝國,你可以接收敵國在本國的資產、可以主張戰爭賠款,把復興的成本轉嫁給侵略國的國民,直接抵賴這大家心理上難以接受,且對經濟衝擊太大,不利於國共內戰的局勢,在此前提下,中華民國政府也承接了台灣銀行券、汪精衛政權的中儲券,並在戰後初期就開始以庫存黃金回收市場上過量的法幣,試圖穩定區域情勢。

    第二是更大的問題。當時的中華民國和各國都面臨一個共同的難題,就是隨著戰爭的進行,世界上絕大部分的黃金都集中到了美國手上,貿然採行金本位緊縮貨幣,金融必受美國支配,幣制也失去獨立性。為此,英國提出了凱因斯所設計的超國家貨幣「班科(Bancor)」作為國際貿易的清算工具,只是最終美國所主導的美元中心模式還是勝出,各國貨幣與美元掛鉤、美元與黃金掛鉤。這是戰後美元中心架構的開始,也由於美元直接與黃金掛鉤,各國就很難避免國內資本大量出逃到美元的狀況,這一點連英鎊都扛不住,這也是大英帝國解體的經濟上脈絡。

    為了遏止資金出逃,各國政府祭出更強硬的外匯管制措施,但這一方面限制了檯面上的正常經濟活動,另一方面也使得繞過管制的檯面下經濟活動收益更大。

    1946年3月,中華民國政府頒布外匯管制辦法,規定凡申請結購外匯者,限於三個月內可以進口的物品。這個辦法的初衷,本來只是杜絕投機、防止資本逃避,但實際上除了讓檯面下的經濟活動更加蓬勃,在檯面上,也使得隨時隨地可以裝船輸入的民生消費物品大舉輸入,需要較長時間製造的生產設備反而難以順利取得外匯購進。

    另一方面,美國所鼓吹的、表面上十分中性的禁止競貶貨幣、禁止關稅壁壘的國際自由貿易原則,實際上起到的作用,則是獨厚當時沒有受到戰火波及的美國本土產品,這一來一往,就是一個美國貨把本地的產業摧毀殆盡的局面。

    本地產業被摧毀,除了國內生產不足,也更難輸出賺取外匯,外匯不足,就更難穩定本國貨幣匯率,本國貨幣不穩定,又加速資本出逃,為了遏止資本出逃所祭出的管制又進一步扼殺了本有競爭力的本國產業,這是死循環。這些討論,都見於當時的政府資料與報紙。

    再來看舊台幣與法幣。

    舊台幣兌法幣的官價一直都是被低估的,一個很奇怪的現象是,現在居然所有關於這件事的討論,都是說這是便於國民政府掠奪台灣的物資,這也是把實際的情況說顛倒了。

    匯率政策一定都是雙面刃,貶值有利於出口,這對於當時的台灣商人來說是巴不得的事。戰後初期,台灣的出口還是以米糖為主,在陳儀政權嚴令禁止米糖出口後,米糖仍然以走私的方式繼續外流至大陸換取相對被高估的法幣,並利用中華民國政府在戰後初期回收法幣的機制,將法幣兌為黃金。在當時,國民政府打算檢討舊台幣對法幣匯率的市場消息,還曾經直接造成金價下跌,而走私的目的地福建省的福州,也成為戰後初期全中國唯一一個居然米價會下跌的地方。台灣海峽走私有其季節性,在東北季風強勁、不利於渡海走私的冬季,就以囤積的方式暫時存放,這就是在二二八事件之前,陳儀政權大規模查獲包括板橋林家在內的台灣巨商囤積米穀的歷史背景,只是這段「走私白米換取一箱箱黃金」的往事不知道從何時開始,走私的主角從台灣商人改寫成了陳儀政府的官員。

    光從貨幣發行量來看法幣與後來金圓券的崩潰,只能看到這個現象本身,卻不能窮盡這個現象背後的脈絡。除了貨幣發行量之外,市場對於法幣的信心,除了上述的幾個因素之外,當然還有戰爭的因素。

    由於戰爭時期中華民國作為戰場,許多國土相繼被佔領,此時有多少法幣在國民政府控制區域內流通,是說不準的。事實上,在日本佔領區中,日本人也發行軍票、或以傀儡政權發行貨幣與法幣競爭,並以包含硬搶在內的各種方法將法幣強制集中,作為傀儡政權貨幣的發行準備、套買外匯,或轉過來向國民政府控制區域搜刮物資之用。而戰時國土支離破碎,法幣並沒有辦法有一個統一的發行,這也使得偽造相對來說更容易,偽鈔充斥市面,也是一個頭痛的問題。

    戰後,國共內戰繼續開打,同樣的經濟戰一樣存在於國共之間,我們現在說國民黨以金圓券搜刮人民的黃金,事實上,早在1946年,內戰的另一方中國共產黨就已經開始在其控制的區域內,以其發行的貨幣強制收購區域內的黃金現貨。而同一時期,國民政府正在釋出庫存黃金回收法幣安定通貨膨脹。在這整個回收法幣的過程中(1946年3月至1947年2月),央行釋出了庫存黃金589萬盎司中的352萬盎司(即約167公噸中的100公噸;334萬市兩中的200萬市兩)。

    轉折點發生在1947年1月底,國共雙方結束了一年多以來的打打談談,撤回談判代表,這被視為可能是內戰即將全面開打的信號,引發了資本瘋狂逃亡。由於外匯有所管制,除了美元、港幣黑市之外,資本要逃,當然就集中在政府還在釋出的黃金,物價劇烈波動,也引來了米糧棉紗等實物的短期炒作,甚至借錢來炒,這就是1947年2月,也就是二二八事件的同一個月,上海的「黃金風潮」。

    當時不只是民間,就連軍餉、公務人員的薪餉也都被各級主管挪用去兌換黃金,但你站在他們的立場,薪水發下來馬上因為黃金上漲貨幣貶值而縮水,那還不如跳下去跟著炒高黃金,沒準還能賺,他們也沒辦法。事實上也因為這樣的問題,有些地方政府乾脆不發薪資、改發實物。

    黃金風潮所引發的物價上漲實在太過劇烈,國民政府於是頒布了經濟緊急措施方案,期間內禁止一切黃金外匯買賣、嚴打囤積走私,此時是1947年2月18日,也就是二二八事件爆發的前十天。經濟緊急措施對於防止資本逃逸效果有限(一說黃金是大規模經由陸路運至廣州再轉香港),但經濟緊急措施對於舉債炒作、囤積居奇的商人是有立竿見影的效果,除了台灣,廣州乃至於各地都有投機與囤積商人破產、血本無歸的報導出現,這也就是二二八事件中,圓環緝私煙事件之所以引發民間如此巨大反彈的歷史脈絡。

    順帶一提,即使是在此時,國民政府還批准了陳儀向中央申請的490億法幣的「肥料借款」,以解決台灣本地肥料短缺的問題。之前是有國際援助台灣的肥料,但援助的肥料根本不符台灣本地的使用種類,要轉售去中國本土,中國本土農民又尚未建立使用肥料的習慣,這個問題最終還是中央解決的。

    無論是當時或現在,都有研究把法幣的崩潰原因簡單歸結為鉅額的軍費支出,只是我們現在隔了七十幾年回頭看,應該看得更清楚。戰後初期開始的布列頓森林體系,它最後崩潰是在1970年初期,崩潰的原因是美國黃金儲備不足、開始拒絕讓美元自由兌換為黃金。但這個體系,其實在更早的戰後初期,它也差點崩潰。

    我們先來看崩潰背後的機制。

    布列頓森林體系是一個以美元為國際貿易清算標準的系統,它是建立在美國巨量的黃金儲備以及承諾美元與黃金可自由兌換之上。只是這個黃金美元雙本位的系統,其邏輯缺陷(Triffin dilemma)也是非常明顯的:

    簡單的說,就是美元的流動性與對美元的信心無法兼得。

    其一,如果美國對他國出現逆差,他國將賺得的美元兌換為黃金,美國所持有的黃金減少,長此以往就會威脅到各國對美元的信心,這其實就是1970年代布列頓森林體系崩潰背後的機制;

    其二,如果美國對他國出現順差,則他國的美元儲備就會不足,進一步對該他國對外貿易與通貨穩定造成嚴重問題。如果美國對所有的國家都是大幅順差呢?這個整體美元流動性不足的系統性問題,實際上就是戰後初期所遭遇的狀況。

    此現象立刻對世界的局勢帶來了巨變。第一個出來大聲疾呼的是英國的首相邱吉爾,即著名的「鐵幕演說」,一般咸認這是冷戰即將展開的序幕。

    戰後初期,美國或美國貨在區域利益上的絕對優勢地位,事實上不斷為共產主義者所謂「美國帝國主義」的宣傳提供素材,特別是在既有的反共政權被摧毀的國家,像是日本,更是迅速赤化。在此階段,布列頓森林體系的缺陷、美國在二戰後生產能力獨存的事實,都被當做了自由貿易本身的缺陷。看到這個現象的大家,特別是年輕人,想到的根本解決之道,自然也就是直接取消自由貿易。

    要維持這樣一種以美元為中心的國際貿易系統不至於崩潰,擺在眼前的明路,事實上只有一條,那就是美國對各國的直接援助,容忍美國在國際收支上的赤字來換取美元的流動性,這就是美援的基本脈絡。

    由於美援在美蘇軍事對抗脈絡上的強烈連結,我們很容易忽略美援在經濟上的脈絡,乃至於將美援簡單當作一國能在戰後復興的唯一因素,而忽略了美元體系在更早的階段對他國的復興所造成的嚴重阻礙。

    相較於美國的馬歇爾計畫在1947年就開始對歐洲的土耳其、希臘提供實質性的援助,美國對亞洲國家的援助則遲得多,要等到1950年韓戰爆發之後,這不是只有中華民國如此,日、韓亦然。這中間的時間差,正是本文「四萬塊換一塊」的事情所發生的舞台。

    這個時間差的由來,還是要回到美國國內一直以來的孤立主義氛圍,即不干涉、不捲入他國衝突的基本態度。這個孤立主義傳統,使得美國政府,相較於干預歐洲事務,更難以說服國會去干預亞洲事務。甚至美國在二戰參戰之前對英國的援助,都尚且必須小心繞過國內孤立主義的反彈聲浪。當時美國總統羅斯福曾經提過「四大自由」的說法,我們今天常常誤用其中所謂「免於恐懼的自由」,拿來要求政府積極與造成人民恐懼的事物戰鬥,殊不知當時這個詞的意思,實際上是呼籲各國裁減軍備:「不要再打了」。

    還有一點容易被忽略的,就是美國政府也必須面對國內非常巨大的同情、甚至支持共產黨的聲浪。這些同情、支持共產黨的聲音,是在盛行於1950年代美國的麥卡錫主義的肅清之下,才逐漸消失。

    順帶一提,二二八事件的討論中,經常有人引用的《密勒氏評論報》關於國民黨血洗台灣的報導,這則報導的撰寫者John W. Powell,實際上是原為美國戰時情報局(Office of War Information (OWI))的運用人員,他後來因為引述中共官員的說法指控美國於韓戰中使用細菌戰而被控叛國罪。

    二戰後期,美國政府雖然在檯面上支持國民政府,但也以美軍觀察團(Dixie Mission)與中國共產黨的延安方面建立官方關係,這個觀察團是在1947年的3月11日結束,隔天3月12日,美國總統杜魯門發表國情咨文,要求國會撥款4億美元支援土耳其與希臘,使兩國不至於落入共產黨手中,一般咸認這是美國支持反共政權的開端。

    現在台灣流行一個說法,認為是韓戰的爆發救了國民黨。這個說法並不確切,因為韓戰爆發和中國內戰,同樣都不構成美國干預亞洲事務的正當理由。實際上使輿論翻盤的分水嶺,應該是1949年8月29日蘇聯的核子試爆,這才是普通美國人民真正有感的因素,民間輿論開始歇斯底里,也造成所謂「紅色恐慌」、麥卡錫主義等現象。哪怕這些行為客觀上救了誰,本質上都是美國人的自救。

    1949年6月15日,台灣省政府下令將舊台幣以40000比1的比率折算為新台幣,有黃金作為保證的新台幣暫時穩定了下來,但事實上美元系統性的問題當然還是存在,長期下來新台幣的幣值還是不可能安定,這個系統性的問題的確是美援來解決的。但當時人並不知道,當各國復興之後,開始將賺得的美元兌換為黃金,最終一樣也導致這個系統的崩潰。

    布列頓森林體系崩潰後,美國是以石油以美元計價來繼續維持美元的中心地位,這就是2001年宮崎駿導演的動畫《神隱少女》中,故事所發生的舞台「油屋」所影射的自由市場經濟體系。動畫中,大家以為自己追逐的是黃金,但實際上卻是以魔法障眼的廢土。

    但那就是另一故事了。

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