#微冷 你知道嗎？ 【國務院】（這三個字越看形狀是越奇怪耶）
　
這是時事貼文，時事是這則
　
＂美眾議院無異議全數通過　挺台灣重返 WHO＂
　
——美國眾議院昨無異議通過支持台灣重返世衛組織法案，要求美國國務卿研議策略，協助台灣重獲世界衛生組織（WHO）觀察員地位。
[來源: 2019.01.23 鏡週刊 ]
　
或許讀者您已經知道，美國國務卿（US Secretary of State）是美國國務院（US Department of State）的首長。替總統管理與策畫一切外交事宜......欸，且慢，為什麼名字叫「國務」卻是掌管外交呢？
　
您是否像科宅編一樣滿頭問號。有點說叫管家去上班的感覺。這在中文和英文都一樣弔詭，並不是翻譯的問題。
　
怎麼不像中國國務院一樣，乖乖做個最高行政部門呢？中（華人民共和）國的國務院，是沿襲自中（華民）國北洋政府的同名、同功能的最高行政機關，首長是國務院總理。← 本文對該國介紹僅止於此。
　
美國國務院的歷史和其國家一樣長（或短，看你跟哪一洲比QQ），它的前身是外交部（Department of Foreign Affairs），成立於 1789 年，與第一屆總統華盛頓的當選同年。那陣子，甫成立的聯邦的全新國會開始立法成立各個政府機關，並規定他們執掌的功能。
　
事實上「美國外交部」正是聯邦第一個成立的部會。根據法案，它將協助美國總統執行憲法所賦予的，關於外交事務的行政權。
　
但接下來，名稱馬上要走歪了。沒想到「美國外交部」超短命，幾乎立刻就在歷史上消失了。這是因為 1789 年 9 月，國會隨即立了新法案把它改成今天這個名字。華盛頓兩次簽署法案的日期，分別是 7 月 27 日和 9 月 15 日，也就是說「美國外交部」在歷史上只存在了五十天，就要把招牌拆下來重掛很不方便。
　
剛成立的美國國務院仍然執掌一些聯邦事務，還蠻符合國務兩字。包括保存國璽。掌管聯邦鑄幣局。以及進行人口與土地普查。但這些國內的事，在接下來一百年間，都逐漸轉交給了新成立的其他政府部門。美國國務院就越來越專精於管外交事務了。職責包括發護照，保障美國公民在世界走跳無虞，以及協助美國企業在海外的投資等等。像是 美國在台協會AIT就是美國國務院根據《臺灣關係法》設置的民間非營利組織。
　
事實上，以美國在現代世界的軍事及經濟影響力而言，加上國務卿的職權亦和「美軍＋美金」息息相關，有著莫大影響力，可以放炮嗆聲北韓、伊朗、中國等......好不威風。我們可以偷偷把今日的美國國務卿想成「總管各國事務大臣」，國務院想成「世界各國國務院」，就是把 Secretary of State，Department of State 腦補加個 s 變成管各國，概念上雖不中亦不遠矣。但考試的時候請記得不要加 s，每日一冷關心您。
　
國務卿的實權極大，且只對總統一人負責，超過只是個備位元首而無實權的副總統，也高過參眾兩院議長。不過國務卿在「美國總統繼任順序名單」中只排在第四名，在副總統（兼任參議院議長）、眾議院議長、和參議院臨時議長之後。
　
最特別的一點，應該是從開國時期傳下的傳統餘緒：
　
當美國總統或副總統需遞出辭呈下台時（例如至今唯一一例：尼克森），辭呈遞交的對象是國務卿！造成令人錯亂的「上司向下屬辭職」的罕見狀況！
　
#看來我該讓賢了 #覺得羨慕想叫老闆對我辭職 #指定倖存者

參考資料：
1997-2001.state.gov/about_state/history/dephis.html
zh.wikipedia.org/wiki/美國總統繼任順序

#微冷 你知道嗎？ 【國務院】（這三個字越看形狀是越奇怪耶）
　
這是時事貼文，時事是這則
　
＂美眾議院無異議全數通過　挺台灣重返 WHO＂
　
——美國眾議院昨無異議通過支持台灣重返世衛組織法案，要求美國國務卿研議策略，協助台灣重獲世界衛生組織（WHO）觀察員地位。
[來源: 2019.01.23 鏡週刊 ]
　
或許讀者您已經知道，美國國務卿（US Secretary of State）是美國國務院（US Department of State）的首長。替總統管理與策畫一切外交事宜......欸，且慢，為什麼名字叫「國務」卻是掌管外交呢？
　
您是否像科宅編一樣滿頭問號。有點說叫管家去上班的感覺。這在中文和英文都一樣弔詭，並不是翻譯的問題。
　
怎麼不像中國國務院一樣，乖乖做個最高行政部門呢？中（華人民共和）國的國務院，是沿襲自中（華民）國北洋政府的同名、同功能的最高行政機關，首長是國務院總理。← 本文對該國介紹僅止於此。
　
美國國務院的歷史和其國家一樣長（或短，看你跟哪一洲比QQ），它的前身是外交部（Department of Foreign Affairs），成立於 1789 年，與第一屆總統華盛頓的當選同年。那陣子，甫成立的聯邦的全新國會開始立法成立各個政府機關，並規定他們執掌的功能。
　
事實上「美國外交部」正是聯邦第一個成立的部會。根據法案，它將協助美國總統執行憲法所賦予的，關於外交事務的行政權。
　
但接下來，名稱馬上要走歪了。沒想到「美國外交部」超短命，幾乎立刻就在歷史上消失了。這是因為 1789 年 9 月，國會隨即立了新法案把它改成今天這個名字。華盛頓兩次簽署法案的日期，分別是 7 月 27 日和 9 月 15 日，也就是說「美國外交部」在歷史上只存在了五十天，就要把招牌拆下來重掛很不方便。
　
剛成立的美國國務院仍然執掌一些聯邦事務，還蠻符合國務兩字。包括保存國璽。掌管聯邦鑄幣局。以及進行人口與土地普查。但這些國內的事，在接下來一百年間，都逐漸轉交給了新成立的其他政府部門。美國國務院就越來越專精於管外交事務了。職責包括發護照，保障美國公民在世界走跳無虞，以及協助美國企業在海外的投資等等。像是 美國在台協會AIT就是美國國務院根據《臺灣關係法》設置的民間非營利組織。
　
事實上，以美國在現代世界的軍事及經濟影響力而言，加上國務卿的職權亦和「美軍＋美金」息息相關，有著莫大影響力，可以放炮嗆聲北韓、伊朗、中國等......好不威風。我們可以偷偷把今日的美國國務卿想成「總管各國事務大臣」，國務院想成「世界各國國務院」，就是把 Secretary of State，Department of State 腦補加個 s 變成管各國，概念上雖不中亦不遠矣。但考試的時候請記得不要加 s，每日一冷關心您。
　
國務卿的實權極大，且只對總統一人負責，超過只是個備位元首而無實權的副總統，也高過參眾兩院議長。不過國務卿在「美國總統繼任順序名單」中只排在第四名，在副總統（兼任參議院議長）、眾議院議長、和參議院臨時議長之後。
　
最特別的一點，應該是從開國時期傳下的傳統餘緒：
　
當美國總統或副總統需遞出辭呈下台時（例如至今唯一一例：尼克森），辭呈遞交的對象是國務卿！造成令人錯亂的「上司向下屬辭職」的罕見狀況！
　
#看來我該讓賢了 #覺得羨慕想叫老闆對我辭職 #指定倖存者

參考資料：
1997-2001.state.gov/about_state/history/dephis.html
zh.wikipedia.org/wiki/美國總統繼任順序

美國財政危機 5大關鍵要角
2013年10月14日
楊芬瑩／綜合報導

目前呈現半關閉狀態的美國華府，要從目前預算僵局及國債違約風險中脫身，眾議院議長貝納、總統歐巴馬、茶黨議員、參議院多數黨領袖瑞德、以及共和黨眾院預算委員會主席萊恩等美國政壇要角，其態度尤其關鍵。

美國聯邦政府的稅賦或預算相關法案，需先由眾議院通過，再排入參議院議程，待參院通過後才可送交總統簽署生效（或否決）。目前眾議院435席由共和黨掌握232席，參議院100席則由民主黨掌握54席。兩黨各自掌握兩院的情況下，高爭議性法案自然陷入僵局，極需兩黨重量級人物發揮關鍵影響力。

一、貝納（John Boehner）
1991年當選俄亥俄州眾議員連任至今的貝納，2007年出任眾院少數黨領袖，2011年取代民主黨籍的裴洛西成為議長。眾議院議長沒有任期限制，不僅牢牢掌握立法議程，而且從美國總統繼任順序來看，位階僅次於副總統（兼參議院議長）。

在共和黨陣營，貝納可歸類為較為溫和的保守派，雖然捍衛企業界的利益，但也能夠跟民主黨協商，卻因此被黨內強硬派質疑他立場搖擺。現在即便貝納願意私下策動同志，提出民主黨比較可能接受的預算法案，但是掌握51席的極右派茶黨若堅決抵制，想保住議長寶座的貝納恐怕也無計可施。

二、歐巴馬（Barack Obama）
靠著執政初期民主黨同時掌握參眾議院的優勢，歐巴馬成功推動好幾個劃時代的重大改革法案，其中最重要的就是健保改革。然而2010年底民主黨輸掉眾議院之後，歐巴馬急於推動的法案，都成為共和黨推翻「歐巴馬健保」的天賜良機，政府預算與提高債務上限的國會僵局，幾乎年年上演。

過去2年，歐巴馬總能即時解除政府關門、國債違約等危機，但諸多不得以的讓步，也由其嚴重後果，像是2011年通過的「自動削減支出」（sequester）措施，明定政府達到舉債上限後，必須自動啟動減支機制。面對當前僵局，歐巴馬雖一再聲明不接受威脅，但實際情況有待觀察。

三、茶黨
2009年，厭惡歐巴馬的保守民意基礎逐漸集結，茶黨在此基礎上壯大聲勢，成為共和黨不可忽視的政治勢力，舉反健保、增加開支、降低溫室氣體排放、汽車業紓困等歐巴馬首任推行的改革法案，茶黨一概反對，也因此吸引許多共和黨金主的支持。

除了反對歐巴馬的施政方向，茶黨也嫌共和黨中央的態度不夠保守與堅定，不把黨的領導放在眼裡，一再破壞黨內團結，不是搶走共和黨傳統選區席次，就是一起輸掉原先能贏的選仗。茶黨新科德州參議員克魯茲、猶他州參議員議員李伊百般阻擋預算案、眾院茶黨議員不讓貝納提出切割健保議題的預算案，都是茶黨攪局、共和黨內鬨的例子。

四、瑞德（Harry Reid）
1987年當選內華達州聯邦參議員的瑞德，2007年起擔任參院多數黨領袖，他在家鄉的民意支持度並不高，靠著同選區茶黨候選人的激進立場與言行，才得以連任成功。

在瑞德與同黨議員嚴密把關下，共和黨還無法綁架預算法案成功推翻健保法案，但破解目前僵局需要更多的努力。瑞德正積極推動「無附帶條件」的舉債上限展延法案，為了爭取共和黨支持，瑞德自當提供交換條件，賦予參院共和黨議員比眾院少數黨更多的權力。

五、萊恩（Paul Ryan）
1999年當選威斯康辛州眾議員的萊恩，2011年起擔任眾議院預算委員會主席，對於預算削減、縮小政府規模，態度非常積極，並因此獲羅姆尼欽點為2012年總統選戰搭檔。

原先聲音不大的萊恩，也提出一份共和黨與歐巴馬的協商計畫，他投書《華爾街日報》主張：要解決目前僵局，就社會福利支出計畫與稅制問題，雙方應同意進行符合常情常理的改革，但並未多著墨茶黨極力反對的歐巴馬健保，似乎立場已見鬆動。

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翁P國際教室今天要跟大家聊聊美國霸權是否真的不霸了？然後連德國梅克爾也被阿富汗拖累了？撤軍阿富汗事件的警世錄

美國歷史上最長的戰爭告終，但是從撤軍阿富汗看到拜登的崩盤危機，根據中央社的報導指出，總統拜登在美國完成從 #阿富汗撤軍 ，結束長達20年戰爭後首度公開發表的談話中，宣稱阿富汗撤離行動驚人成功，從阿富汗撤軍符合美國的利益。拜登今天(8/31)在白宮發表的演說中表示：「我們完成史上最大規模之一的空運行動。在歷史上，沒有國家曾經做過這樣的事，只有美國有能力、有意志、有能耐做這樣的事。」他為撤軍的決定辯護說：「我們在阿富汗無限度的任務中，不再有明確目的。這是正確的決定，明智的決定，對美國來說最佳的決定。」

但是事實真是這樣嗎？聯合新聞網是這樣說的，根據上月31日發布的一項摘錄，美國總統拜登（Joe Biden）與阿富汗前總統甘尼（Ashraf Ghani）之間的最後一次通話中，拜登表示「需要改變外界對神學士迅速發展的看法」。
「每日郵報」報導，在喀布爾淪陷的四個星期前，甘尼曾懇求提供更多的空中支援和金錢。路透社獲得的一份記錄顯示，兩位領導人對即將發生的災難「一無所知」。由此看出拜登的阿富汗撤軍工作小組完全失控…

而拜登的民調也因此崩盤，恐怕連任機會也提前關門？根據新頭殼在8/27報導指出，美國民調和數據分析公司 Echelon Insights 的最近的一項民意調查顯示，51% 的美國人不希望看到拜登競選連任，34% 的受訪者持相反意見。大部分民眾不贊成拜登處理阿富汗問題的方式，還有一些批評者對拜登的工作能力表示擔憂。拜登的支持率直線下降，使民主黨人感到焦慮。目前民主黨在眾議院僅領先共和黨 7 個席位，而歷史趨勢顯示，共和黨有望在明年贏得多數席位。因此民主黨一直寄希望於拜登獲得廣泛的公眾支持，讓他們保住微弱多數席位。

不僅如此美國是否在世界的霸權已不再呢？從季辛吉跟弗朗西斯·福山在經濟學人兩篇文章看出端倪。

(法蘭西斯·福山小檔案生於1952年10月27日，日裔美籍學者。哈佛大學政治學博士，現任約翰霍普金斯大學、保羅·尼采高級國際問題研究院、舒華茲講座、國際政治經濟學教授，曾師從撒母耳·亨廷頓。)

季辛吉《美國搞不清自己在阿富汗的目標》是這樣說的，「塔利班接管阿富汗帶給我們的近憂，是如何解救滯留在阿富汗各地的數萬美國人、盟國人和阿富汗人。如何營救他們應是我們的當務之急。然而，更重要的問題是，美國應反思自己的決策過程，自己的盟友和相關人員在過去20年做出了巨大犧牲，而美國卻在未發出足夠警告和與他們進行充分協商的情況下擅自做出撤軍決定。美國還應思考，為什麼阿富汗問題被以一種非此即彼的方式呈現給公眾，使大眾以為美國只能在完全控制阿富汗和全面撤軍間做出選擇。在開打治安戰的過程中，美國撕裂了自己，因為它搞不清自己可以實現什麼目標，也無法在美國政治進程中將這些目標持續結合起來。軍事目標過於絕對和難以實現，政治目標過於抽象和難以捉摸。在一眼望不到頭的戰爭衝突中，無法將這些目標結合在一起一直困擾著美國，並導致我們深陷國內紛爭的泥沼中無法團結一致…」

弗朗西斯·福山：阿富汗事件標誌著美國霸權的終結。 弗朗西斯·福山指出，「美國支持的阿富汗政權垮台，絕望的阿富汗人竭力想要逃離喀布爾。隨著美國與世界漸行漸遠，阿富汗的這一恐怖畫面顯示出在世界歷史上出現了一個重大的轉捩點。這一事件所反映出的真相是，美國時代的終結提早到來了…」

而撤軍阿富汗不僅重創拜登，連 #梅克爾 路線也被阿富汗拖累，基民盟恐失主導權？根據聯合新聞網報導，德國政府也認定，拜登倉促從阿富汗撤軍是西方政治和道德信譽的問題。梅克爾雖然沒有公開批評拜登，但她的可能繼任者、德國基民盟黨（CDU）主席拉謝特（Armin Laschet）直言，此次阿富汗撤軍是北約創立以來遭遇的最大潰敗。而且，在川普右翼主政美國時就已呼籲「靠自己爭取未來」的梅克爾還訪問了俄羅斯，向俄總統普亭求助，希望普亭與塔利班溝通，讓塔利班允許西方盟友在阿人員安全撤離。這對美國來說是莫大的諷刺。

除了美國撤軍阿富汗後續政治動盪之外，翁P還想跟大家聊聊非洲地區會不會成為下一個阿富汗？因為從美國在阿富汗的表現，恐怕讓非洲的恐怖組織蠢蠢欲動…
根據新頭殼報導，在奈及利亞北部地區，綁架已成「日常」。2014 年 4 月 14 日至 15 日，奈及利亞伊斯蘭恐怖組織「博科聖地」挾持了位於該國東北部博爾諾州奇布克鎮中學中，267 名預備參與考試的女學生，且被綁架者多為 16 至 18 歲的基督徒。至今，僅有 50 多人脫逃與 100 餘人獲釋放，另 100 多人至今仍下落不明。此外，該恐怖組織光在 2016 年與 2017 年兩年間，就累積收到約 370 萬美元的贖金。
據統計，自去年 12 月起，光奈及利亞西北部地區已發生 10 多起大規模綁架學生案件，遭綁架的學生數高達上千人。雖然多數學生在當地政府與武裝分子談判且交付大量贖金後，即遭釋放。然而，綁架事件的頻繁也導致該地區多所公立學校被迫關閉。


再來要來看一份讓台派非常振奮的調查，根據美國芝加哥商會針對全美民眾進行的調查報告顯示，有69%的美國民眾認為美國應該承認台灣是一個獨立的國家，65%認同美國應該協助台灣加入國際組織，還有57%的過半比例，支持台美簽訂自由貿易協定。這一份年度報告，其實從80年代就開始進行，只不過在2016年之前，美國民眾被問到如果中共侵犯台灣，美國應不應該協防，支持美國用行動挺台灣的比例一直無法突破3成。

但是呢，翁P直接突破盲腸的指出「台灣要思考的，是美國民眾到底是因為真心在乎台灣的利益，所以打算支持台灣，還是因為討厭中國，所以支持對手的對手？兩種心態的差別，在於前者會得到更全面的支持，而後者則會因為對於中國討厭程度的下降有所變化。」

翁P說了「藍綠政治人物或是支持者總是爭執美國來不來救援，但是雙方最該做的，其實是面對事實，讓民眾知道不管美國來不來支援，台灣都應該開始做準備！美國民調傳遞出來的訊息，是美國已經準備好面對台海最壞的情況，問題是，台灣自己準備好了嗎？」



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📍直播大綱：
00:00 開播
12:00 阿富汗撤軍事件 衝擊拜登
56:00 拜登民調因為阿富汗事件崩盤
01:01:00 討論季辛吉投書
01:08:00 民進黨政府疫苗施打順序邏輯與選票相關
01:19:00 弗朗西斯·福山文章--美國霸權不再?+拜登撤軍阿富汗拖累梅克爾
01:35:00 美國芝加哥商會民調:69%的美國民眾認為美國應該承認台灣是一個獨立的國家