都市更新沐霖做 翻轉雙和好生活！　
　
過去幾個禮拜，我們已經陸續提出對於雙和地區的政見規劃，不論是交通、綠能、環保，目的都是在雙和地區地小人稠的現況下，讓雙和更好、更新。除此之外，大量老舊公寓的存在，同時也是雙和地區所要面臨的問題。雙和地區於民國50年代，因為軍公教人員及北上工作的外縣市人口遷入，住宅的需求讓原定的花園城市計畫無力維持，加上因為早期建築法規中五樓以上須裝設電梯的規定，所以五層樓以下的公寓住宅急速擴張。時至今日，現在常見的五層樓公寓屋齡已經陸續超過40年，不只沒有電梯與無障礙設施，屋主也漸漸邁入老年，再加上房屋結構老舊、畸零地違建、巷弄狹小，當初急速擴張的公寓社區已經不符合現代標準的居住品質。　
　
在其他地區，新建案可以往重劃區擴張，但是雙和地區已經沒有大型建地，因此對於都市更新的需求更加迫切。要讓雙和全面翻新，為了下一代的成長環境，不論是公辦都更或是自力都更，都市更新的工程必須要更加快腳步地進行。　
　
住新房子，生活在優質的社區環境，是每個人都希望的，但是都市更新卻是千頭萬緒的工作。往年因為沒有法規依循，而且需要都更的地段往往就是產權最複雜的地方，不論是政府或民間都無法大刀闊斧推動都更。但是蔡英文政府上任後，開始正視這個問題，在「都市更新條例修正」、「都市危險及老舊建築物加速重建條例」、「國家住宅及都市更新中心設置條例」陸續到位後，國家住宅及都市更新中心開始上路。如何讓中央的資源，投注到地方，是我當選立委的重要工作，這一次，雙和鄉親住的問題，就讓沐霖來解決。　
　
［設置都更諮詢站 起造雙和好將來］
公辦都更最常面臨的問題就是對老舊建築的風險意識不足、立體價值分配的概念不足，以及違章問題、產權複雜、地主協調不易的問題。我認為傳統舉辦零星式的說明會是不夠的，為了隨時提供雙和地區民眾對於都更的各種諮詢，以及讓都更規劃師直接進入社區，提前了解當地狀況，我將規劃設置「都市更新駐點諮詢推動工作站」，以作為政府與民間的窗口，更主動共同規劃社區的未來。此外，這個工作站也將肩負推動老屋「整建維護補助」的整合及協助，如何導入中央資源、修正相關法規，讓市容美麗、全民安居，是沐霖當仁不讓的責任。　
　
［增加招商誘因 雙和都更共贏］
另一方面，招商是都更不可或缺的一部分，公辦都更的不易推動，其中一部分也是因為政府提出的招商誘因太低，以及要求建商附帶興建公益福利設施等等，致使建商不願投入。關於招商的誘因，一般作法是以容積率獎勵增加建商入場的意願，但是我們考量到地方的特性，增加容積率等於增加住戶，這對於人口密度爆炸的雙和地區無疑是反作用。身為一個負責任，對地方有願景的候選人，我主張應從其他項目增加招商的誘因，例如降低公益設施的比例，但是必須控制容積率的增加，以盡力達成地方特性、民眾權益、招商誘因三方的平衡。我知道這很難，所以一直以來沒人要做，那就讓沐霖來做。　
　
［全面規劃更新 雙和徹底翻新］
都市更新可以將沐霖的政見一次整合，更新後的社區因為空間重新規劃，可以釋出更多停車空間與綠地，新的建築除了電梯與無障礙空間之外，加入智慧電網與綠建築的設備，因此帶來環保、節約能源、省荷包的優點。以往老舊狹窄的巷弄更新為出入便捷的道路，大大提升防災與急難救護的便利性，讓民眾生活更安心。　
　
都市更新的效益，除了對原地主有益外，周邊社區也會因環境品質的提升而產生效益，更進一步改善市容，所以先進國家都相當重視都市更新。更新雙和的時間到了，過去這二十年無所建設，是因為民眾沒有選擇，現在，蔡沐霖帶來一個改變的機會，讓我們一起把中永和變得更好、更新。　
　
#蔡沐霖
#年輕抗體
#雙和換新
#2020台灣要贏

【支持實價登錄，一步一步向前】
不能一次到位，就要一步一步向前，不能馬上得到100分，就先拿60分！堅持走對的路，執政黨不隨口水政黨起舞！

民眾對於「直接以每戶門牌揭露價格」部分，由於涉及家庭隱私，社會尚未達共識，還需多溝通，就有單身的女性選民直接來告訴我，身為獨居女性，為什麼要讓別人知道她多少錢買的房子？而且很容易因交易金額與坪數推斷單身居住，根本讓她身於恐懼之中。這些都是需要再進行社會溝通的事，不是這樣喊一喊就可以。但這部分，未來一有共識，立刻啟動修法。所以這次絕非0.5的修法，而是務實地前進成為實價登錄1.5，未來再積極向社會溝通，達成2.0。

實價登錄施行將滿七年，成為台灣民眾購屋的重要參考，但外界對於平台資訊正確性仍有許多質疑，本次修法就是「提升資訊正確性與即時性」，將實價登錄義務回歸買賣雙方並即時登錄，讓相關交易資訊更能透明公開，是邁向實價登錄2.0最重要的第一步!第一步之後才有第二步、第三步。

【居住正義，執政團隊及民進黨團責無旁貸】

民進黨執政後逐步抑制房價，房價所得比溫和下降。
（房價與所得比：2017年第三季9.22倍、2017年第四季9.16倍、2018年第一季9.08倍，2018年第2季9倍、2018年第3季8.82倍、2018第4季8.57倍），但我們深知這還無法解決高房價的痛苦。

我們還推出：
(1)都市更新條例修正案：明確化容積獎勵及擴大賦稅減免外，也針對不同意戶新設「3+1條款」，由政府成立推動小組來主導都更業務，有爭議就一律舉辦聽證。
(2)都市危險及老舊建築物加速重建條例：在施行5年內申請重建，房屋稅及地價稅可減半徵收2年；如果所有權未移轉，房屋稅減半徵收可延長最多10年。
(3)住宅法部分條文修正案：明訂政府及民間所興建的社會住宅，應提供三成比率以上出租給經濟或社會弱勢者；增訂「公益出租人」，鼓勵房東租房給弱勢族群，租金收入每屋每月最高可享1萬元免稅額。
(4)租賃住宅市場發展及管理條例：鼓勵建立「包租代管」租賃專業服務業，明訂租屋押金不得逾2個月租金總額，納入租屋糾紛調解機制。
(5)國家住宅及都市更新中心設置條例：內政部監督下成立住都中心將在，協助推動社會住宅與都市更新業務。
以上的法案與政策，長遠可以實踐居住正義，也可解燃眉之急，用最快的速度讓民眾有更好的居住品質。

民進黨是務實的政黨，一步一步走對的路，我們承擔務實改革的責任，期盼社會各界為居住正義一同努力！

#立法委員 #張宏陸

【支持實價登錄，一步一步向前】
不能一次到位，就要一步一步向前，不能馬上得到100分，就先拿60分！堅持走對的路，執政黨不隨口水政黨起舞！

民眾對於「直接以每戶門牌揭露價格」部分，由於涉及家庭隱私，社會尚未達共識，還需多溝通，就有單身的女性選民直接來告訴我，身為獨居女性，為什麼要讓別人知道她多少錢買的房子？而且很容易因交易金額與坪數推斷單身居住，根本讓她身於恐懼之中。這些都是需要再進行社會溝通的事，不是這樣喊一喊就可以。但這部分，未來一有共識，立刻啟動修法。所以這次絕非0.5的修法，而是務實地前進成為實價登錄1.5，未來再積極向社會溝通，達成2.0。

實價登錄施行將滿七年，成為台灣民眾購屋的重要參考，但外界對於平台資訊正確性仍有許多質疑，本次修法就是「提升資訊正確性與即時性」，將實價登錄義務回歸買賣雙方並即時登錄，讓相關交易資訊更能透明公開，是邁向實價登錄2.0最重要的第一步!第一步之後才有第二步、第三步。

【居住正義，執政團隊及民進黨團責無旁貸】

民進黨執政後逐步抑制房價，房價所得比溫和下降。
（房價與所得比：2017年第三季9.22倍、2017年第四季9.16倍、2018年第一季9.08倍，2018年第2季9倍、2018年第3季8.82倍、2018第4季8.57倍），但我們深知這還無法解決高房價的痛苦。

我們還推出：
(1)都市更新條例修正案：明確化容積獎勵及擴大賦稅減免外，也針對不同意戶新設「3+1條款」，由政府成立推動小組來主導都更業務，有爭議就一律舉辦聽證。
(2)都市危險及老舊建築物加速重建條例：在施行5年內申請重建，房屋稅及地價稅可減半徵收2年；如果所有權未移轉，房屋稅減半徵收可延長最多10年。
(3)住宅法部分條文修正案：明訂政府及民間所興建的社會住宅，應提供三成比率以上出租給經濟或社會弱勢者；增訂「公益出租人」，鼓勵房東租房給弱勢族群，租金收入每屋每月最高可享1萬元免稅額。
(4)租賃住宅市場發展及管理條例：鼓勵建立「包租代管」租賃專業服務業，明訂租屋押金不得逾2個月租金總額，納入租屋糾紛調解機制。
(5)國家住宅及都市更新中心設置條例：內政部監督下成立住都中心將在，協助推動社會住宅與都市更新業務。
以上的法案與政策，長遠可以實踐居住正義，也可解燃眉之急，用最快的速度讓民眾有更好的居住品質。

民進黨是務實的政黨，一步一步走對的路，我們承擔務實改革的責任，期盼社會各界為居住正義一同努力！

#立法委員 #張宏陸

《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長，王美惠議員，鄭光宏議員，戴寧議員，黃思婷議員，孫貫志議員，都發處副處長，建管科科長，地政處處長，財稅處處長，法制局局長相關市府團隊，還有市議會議事組同仁共同出席和協助，讓本次專案小組第三次會議，可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議，討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處，參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗，制定嘉義市都市更新自治條例草案，公開透明，用開放的態度，集思廣益，建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法，早在72年9月12日公佈施行，這中間歷經了十次的修正，最近一次是在107年10月23號，內政部的版本，晚了台北市15年，在87年11月11號公佈，最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例，陸續受到中央採納，是成功典範，值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更，推動都市更新，增加公部門投資，加速審議流程，推動168專案，用6到8個月的時間，完成都市更新計畫的審議，比一般3年6個月的審議時間，大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案，完工139案(佔38.6%)，施工中83案(佔 23% )，安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶，佔86%，違章建築戶1877戶，佔14%(可保障弱勢)，更新後的戶數是37988戶，增加了24355戶，比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉，在101年以都市更新基金100%捐助，成立財團法人都市更新推動中心，104年轉型成為公辦都更平台，作為公辦都更的實施者。
目前為止，已擔任公辦都更的實施者8案，引進民間資金414億，創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調，促進公私部門利益均等化的角色，內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構，將會成為趨勢，也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入，如虎添翼，建議在立法過程，吸納更多來自於民間社會，建築師公會，結構技師公會， 營造公會，不動產仲介公會，地政士公會等，民間力量共同參與，增加公共參與，專業意見，提高立法可行性。
孫貫志議員建議，增加區段徵收所手段，舊市區市中心老舊社區，作為都市更新單元，地價高，只要做好財政規劃，就能創造市民，都更參與者，和市府公辦都更實施者，三贏的結果。
王美惠議員建議，注意保障和補貼所有權人權益，讓可能受到的損失，降到最低，是獎勵性質的都市更新條例，可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調，市議會本來就是立法機關，透過專案小組，用公開透明的方式，多元參與討論，立法完成過程，讓議會参與，建立共識，加快立法流程，開誠佈公，有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友，感謝市長和市府團隊，天下為公，無私無我的參與討論，提供專業的法律草案，提供我們專案小組，作為立法研究，重要的参考基礎，謝謝市長，和相關的市府團隊。