109/09/28（週一）
第四次定期會總質詢：
（圖一）文青里塞車日常，一週塞5天居民走投無路（請市長回答）
請問市長：
一、龜山區A7開發計畫於民國99年核定以區段微收方式進行開發,政府配合第一期工程辦理之合宜住宅皆已配售完竣並由承購戶進住;桃園市府依據進住近5千戶之人口數調整行政區,增設以A7四大社區為範圍的龜山區文青里。
龜山區文青里居民總數已逾萬人,雖享有機場捷運A7站減緩通勤運輸之便,A7合宜宅四大社區居民迄今僅能依賴「文青路」進出社區,致上下班已呈現嚴重壅塞,汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口,嚴重影響居民通勤與居住品質。
目前A7合宜住宅的聨外道路只開闢到文青路，上下班時段汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口，嚴重影響居民通勤與居住品質，聯外道路聽説要延到2026年施工，不僅文青里民無法再認受，未來A7產專區與各項建案陸續完工後，交通衝擊會更嚴重。
（本席現在將文青里的陳情連署書代表文青里民交給市長，請市長要立即交辦處理，解決文青里的塞車問題，明年就過了閉鎖期（五年），如果再不解決而造成房價下跌的話，他們一定會申請國賠。）
（圖二）壽山路拓寬、青山路接振興路
再問市長：
市長的三管齊下：
第一條為青山路拓寬，研議要（取消）（高架門），不過該路因先前（八卦窯）文化資產遭破壞，需要做（文資保存），因而（暫時停滯）相關單位會在年底前決定保存方案。
第二條是壽山路拓寬，畢竟這是北桃之間的聯絡道路，雖然桃園段已經完成，但新北段目前尚未推動，市長在北桃平台或遇到新北市長侯友宜時，都有向侯友宜力爭建設，希望他給夠予協助。
第三條為龜山到A7站的新莊副都心快速道路，由於建設需要跨越縣市，因此已向交通部提出建議，希望由公路總局擔負推動角色，市長曾經承諾，將由桃園市政府、新北市政府及公路總局三管齊下，協助文青里民克服交通壅塞的問題。
（本席要提醒市長您的任期只剩二年多一點點，要三管齊下只怕連（計劃完成）都做不到，
1）文青里的塞車問題是現在進行式，還要等多久？
2）本席提案建議市長，「立即將青山路的髮夾彎連接振興路納入開瓶計劃」，將青山路的上班族汽、機車分流到振興路，不要塞在文青路口才有立桿見影的效果。
（圖三）假睏叫袜醒
（請文化局長莊秀美回答）
假睏乀叫祙醒！
前面的議題都有提到樟腦寮磚窯廠的文化資產保存的問題。
請問文化局張局長：
1）現在是第四會期從第一會期開始就有議員同仁提出是否要將八卦窯的保存提出質詢，本席也在上個會期總質詢提出呼籲，但（文化局始終都沒有動作），一直到（8月份）地主整地將窯體破壞了，才緊急臨時公告暫定為（文化景觀）
現在還有保存之必要與價值嗎？
2）破壞之前為何都不作為？
3）而且在廠址範圍內有遭掩埋的廢棄物又如何處理？
（圖四）林口工五拓大都市計劃（請都發局局長盧維屏回答）
桃園市龜山區樂善公墓「第三公墓」遷葬、禁葬的龜山區「林口工五工業區」擴大變更計畫案，市長答詢時，（允諾）全案暫緩強制區段徵收，將利用（一年）時間整合地方意見，現在已過了（一年六個月）了。
請問都發局盧局長
1）現在的執行進度如何？
2）區段徵收的程序是否仍然持續進行中？
3）現在（世界供應鏈）重組，對於工業用地的需求增加，市政府透過都市計畫開發龜山區，被限制發展達半世紀的土地，規劃開發工業區吸引廠商投資設廠，發展龜山。
4）建國一村南側目前招標情形如何？
請問稅務局姚世昌局長（沒圖）
1）山鶯路二巷稅務局用地目前功能僅作為倉庫用，未何不蓋宿舍給員工使用、讓它在那荒廢雜草叢生、髒亂製造社會問題？

（圖五）土重處研擬聯外、排水路匯入點（請水務局長劉振宇回答）
整治南崁溪上游舊路坑溪水
每逢大雨文化一路上的A8站附近都造成淹水，前年的611豪大雨造成舊路坑溪接近滿水位，有溢堤疑慮，近幾個月來媒體報導中國大陸長江流域黃河流域淹水嚴重已達數個數個月之久，因應氣候的變遷及防災的挑戰日益嚴峻，
本席請教水務劉振宇局長：
1）針對龜山南崁溪上游的舊路坑溪的整治有何撤底改善計劃？
2）有編列預算？潰提了出人命了再來做？之前做的都是中央的補助計劃而且還是人家前立委爭取的2060萬呢！
3）劉局長您有照顧龜山？
（ 圖六）捷運棕線！捷運終線？
（請市長回答）
國發會9月初公布，前瞻2.0軌道建設預算從4241億元腰斬剩1903億元，主要是考量到十七項軌道建設要到113年後才能完工，雖然行政院長蘇貞昌和交通部長林佳龍都表示，「被調整」的2300多億元將從年度公共預算等管道「補回來」，沒有刪減任何一項建設，鄭市長也保證桃園軌道建設包括鐵路地下化、綠線與中壢延伸線都已納入前瞻，進度比其他縣市來得快且已在施工中，基本上不會受到任何影響。但是，本席仍然相當擔心捷運棕線會不會受到影響。
請問市長 :
（1） 桃園捷運棕線是在107年5月1日獲行政院核定可行性研究案，但是後續的綜合規劃案至今尚未完成行政院核定；雖然沒有納入前瞻計畫，但是當未來原前瞻計畫內的軌道預算，從（特別預算）變成（公共預算），不會對捷運棕線產生預算排擠的效應嗎？不會影響未來捷運棕線的自籌款增加嗎？
（2） 本席就以新北市長侯友宜擔心的情況為例，淡海輕軌107年底通車，主要走新市鎮的綠山線在一年半多營運下來嚴重虧損，在這樣的情況下，目前還屬規劃階段的藍海線二期淡水老街段，基於自償率的考量，就有卡關的可能性，甚至已通過交通部可行性研究審議的五泰輕軌、八里輕軌等，都可能胎死腹中。請問市長，侯友宜的擔心是杞人憂天還是有其道理？如果侯友宜的擔心不是杞人憂天，那本席現在擔心捷運棕線未來受到影響，誰來給龜山民眾保證捷運棕線會按照時間表往前走？
（圖 七）拯救環保局，讓專業的來（請市長聽）
請問市長
1）這一年多來，你有沒有聽到產業跟你抱怨過環保局愈來愈差？
2）再問市長，你知不知道有好幾個工業區廠商協進會聯合商討如何面對環保局空保科不合理的審查和行政擴權？
這件事後來驚動到工策會總幹事陳家濬介入協調，目前各工業區廠商協進會的怒火還沒有平息。
3）本席再告訴市長，今年7月桃園市廢棄物清除處理公會去環保署拜會副署長沈志修，席間多人向沈志修求救，因為過去沈志修當局長時建立的良好行政審查制度正在崩壞，目前桃園市環保局最有專業能力的副局長、主秘、專委，意見。不受專業不足又（自以為是）的（呂局長的重視），導致現在（環保局委外顧問公司）的（審查人員）比（環保局科員）脾氣大，（科員）比（股長囂張）（股長）比（科長）強勢，然後（局長）被這些人（牽著鼻子走）。
本席就隨便舉個例子，桃園市環保局稽查科去年四月去稽查一家（電鍍廠）和一家（再利用廠），硬把人家可以（回收處理再利用）的（輔助陰極板）與（銅粉），指稱為（印刷電路板廢料）及（粉屑），視為（廢棄物要裁處），但全國超過（七成以上）的電鍍業者都是這樣處理，而且行之多年，本席當時向環保局建議，這類攸關整體產業，屬於通案而非個案，（桃園市環保局若一定開第一槍），就至少向（環保署詢問）究竟是不是（廢棄物）之後再來（裁處），本案也因確實難以草率認定而就此打住；（結果時隔一年多），今年7月，換個（承辦人），本案竟（再度重演），（一模一樣的裁處公文）又發給（業者），所以那天公會去拜會（沈志修副署長時），有將本案提出來當案例，當面向環保署廢管處處長（賴瑩瑩）陳情，賴瑩瑩當場回覆這種（過去沒有明確規範），必須召開（產業研討會）才能判定，而且即便判定是（廢棄物也會讓產業有時間調整後續處理問題。市長，你知道環保局後來怎麼辦理此案嗎？當公會回來後把這些意見告訴環保局長官，也希望環保局可以和環保署交換意見，結果（副局長）管不動（科長），（科長）管不動（科員），（科員）竟發揮（個人辦案精神），主動（行文去問（工業局）電鍍業製程，想要（挑毛病），就是（不願意問環保署），結果（7月）時說人家是（E類廢棄物），道理講不過，（9月）又改說這是（C類廢棄物），要（裁處業者），整個案子到現在還沒完沒了。明明（很簡單只要行文給環保署），讓（環保署判定）就可以獲得解決的問題，環保局卻搞成這樣，
4）「請問市長，這樣的環保局是在輔導桃園產業，還是在惡整桃園產業」？
本席要講，環保局像這類的事件，諸如：
1）審查意見前後不一
2）不一次告知，承辦科員宛如自走炮，引用法條全憑個人見解，這一年多來真的愈來愈多。
5）請問市長，當產業已經無助到要向環保署求救時，你認為現在的環保局是不是需要做一些改變了？
本席認為，環保局最主要需要改變的，就是（加強專業）。現在的環保局習慣把審查業務委外給顧問公司辦理，叫做「外審」，但是這些顧問公司聘用的（員工專業程度往往不足），（因為委外發包的經費有限），（聘用員工的薪資都有規定），所以顧問公司只能（晉用比較低薪）或是（剛出社會的新人），（專業不足，流動率又高），最讓業界詬病的就是（空保科）辦理固定（汙染源許可制度），每年都是（台灣曼寧）公司承攬，（空保科的科員）整天就是跟這些半調子的環工新鮮人）打交道，難怪空保科的程度一年比一年差。
本席很納悶（建管處）就可以請（桃園市建築師公會）來（協助審查建照），為什麼環保局就不會請（環工技師公會）來協助審查呢？為什麼（不讓專業）的來呢？為什麼不讓環保局的（承辦科員多跟這些學有專精的技師接觸交流），促進專業呢？
本席這樣問環保局，環保局就會說全國各縣市環保局都是這樣辦理，本席很不服氣，這個問題大家都知道，為什麼桃園市環保局就不能領先創新帶動風潮呢？可惜，這樣創新領先的機會已經被（南投縣搶先了）！（南投縣政府已經在今年公告該府環境保護局委託（台灣省環境工程技師公會）辦理「南投縣固定污染源許可證審查」，委辦事項包括：
(一)固定污染源許可證審查及現勘。
(二)固定污染源許可證疑義討論及相關意見回覆。
(三)固定污染源空氣污染防制設備效能評估及建議。
6）請問市長，當南投縣政府環保局都已經跨出了這一步，桃園市環保局還要繼續故步自封嗎？是不是也應該改變舊制度，引進技師審查制度，讓專業的來？
7）最後，本席也要提醒環保局呂局長，雖然你也是台大學環境工程學博士，但你的專業在（環境污染新聞）與（媒體傳播），（在各大學任教的課程也多與傳播相關），但現實的（世界環保產業的複雜度）不是你想像的那樣，現在環保局最重要的空、水、廢（空氣保護、水汙染、廢棄物）業務，專業最強的人都在市府大樓11樓，他們的專業能力是你（做好環保局長）最大的幫手，希望你（虛心的）多請教他們的意見與看法。

民進黨為了護航中火
😠廢止議會的生煤自治條例😠
✅直接幫20家大型污染源企業大開後門
✅民進黨的民代常常說
「不要只會盯中火，其他污染源也該控管」
現在為大型污染企業大開後門
有人要為台中發聲嗎❓

➡早在105年林佳龍公佈的
臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例
➡行政院再過了4年之後
才說第三條、第四條、第六條牴觸母法
條文「無效」
※法條請看
https://reurl.cc/arv5RZ

🔰大家知道這個自治條例在管什麼嗎？
除了中火，針對中龍鋼鐵、正隆、永豐餘等近20家企業都有約束力
不但「不再發放新的固定污染源許可證」
更要求既有污染源需「逐年減碳」「興建封閉式煤倉」等

🔰現在為了護航中火
解決民進黨因廢核產生的能約缺口
一張公文要幫20家大型污染源企業大開後門

🙄更可笑的是🙄
106年11月林佳龍敲鑼打鼓、找來媒體大放厥詞說
「109年前中火必須減煤四成」
※證據在這
https://reurl.cc/D96vLd

現在行政院還以文字遊戲的方式當作理由
說「109年起才要開始減煤四成」
所以現在台中市政府的要求無效
😘先欺騙你我們要結婚了
🤭再騙你我們晚一點才要結婚
👉這不是渣男嗎？

目前肺炎防疫還算成功
我們台中人願意肯定、配合中央政府的政策
但一紙公文讓我們即將有吸不完的廢氣
這句「謝謝」
我陳文政說不出來

#地方自治形同虛設
#中央集權如同獨裁
#當獨裁成為事實反抗就成為義務
#陳文政
#臺中市議員

20170418【還我呼吸權！—要求環保局將台化M15固定污染源操作許可展延案公開審查與排污減量】記者會
18-Apr-17
好山、好水、沒有好空氣？！

您知道嗎？宜蘭縣去(2016)年因PM2.5連續三年超過標準值（15微克/m3），已被環保署劃定為細懸浮微粒(PM2.5)三級防制區，PM2.5是世界衛生組織公佈的一級致癌物，空污影響不容輕忽！
標榜環保立縣、觀光立縣的宜蘭縣，竟被列入三級空污防制區，顯示近年宜蘭空氣品質快速惡化，號稱好山好水，卻沒有好空氣；宜蘭縣政府雖針對九大行業採取污染物控管與減量措施，但對於SOx（硫氧化物）、NOx（氮氧化物）、VOCs（揮發性有機物）與溫室氣體等排放之首的台化龍德廠等石化業者，卻看不到具體進行限縮手段，豈非抓小放大？

燃煤是空氣污染和酸雨的罪魁禍首。

2004年台化進行汽電共生設備汰換計畫時，曾於環評審查時回覆鄭福田委員要求說明用煤量是否增加時表示，用煤量確實會增加，但是氮氧化物會減少，只會有362.9公噸/年；而事實上，台化的氮氧化物每年貢獻從來沒有少於400公噸，2013年還曾高達545公噸。
2011年宜蘭多位縣議員曾針對台化造成的污染提出臨時動議，以台化的生煤使用量為例，年燃燒量為667,759噸，排放1,750噸的二氧化碳，台化排放之污染物使農民所種植之蔬菜、水果等生長不佳，甚至造成宜蘭縣下的酸雨比其他縣市還多。

再者，台化的汽電共生廠所生產之11億度電力中，有4.8億度由台電收購，售電佔總產電量的45%，每年賣電所得高達十億元，收益甚至大於其本業，其所產生的空氣污染卻由地方民眾共同承受！
台化在氮氧化物NOx、硫氧化物SOx、粒狀物質TSP等揮發性物質的排放逐年增加，二氧化碳的排放量也明顯過量，對於環評承諾未遵守，縣府卻無積極作為！

我們甚至發現，縣府核發的操作許可中，對硫氧化物與氮氧化物之排放許可量、煙煤含硫量均超過環評承諾，其中氮氧化物更超過一倍，許可核發明顯違法，應追究相關行政責任！

減污是企業義務不是討價還價！

台化龍德廠的汽電共生廠鍋爐每個月燃燒超過五萬噸生煤，排放大量空污與溫室氣體，無數當地居民長年深受其害，環保局雖然已有訂定燃煤減量目標，但僅僅要求逐年減量至2015年的80%，相較於雲林、彰化禁燃生煤、嚴格限制排放量等積極作為，宜蘭縣標榜環保立縣，代理縣長豈能坐視不管？！

根據空氣污染防制法第六條明文規範：『三級防制區內，既存之固定污染源應削減污染物排放量。』基於台化對於先前環評承諾跳票，以及各種空氣污染物質排放年年攀升、陳情案年年增加，我們要求宜蘭縣環保局，在台化龍德廠固定污染源操作許可證展延審議同時，主管機關應訂定在三年內（2020前）回復至空污二級防制區的目標與作為，嚴格檢討台化與石化業的固定污染源許可排放量。

我們的訴求：

一、〔公開審查〕：要求環保局公開審查台化龍德廠M15汽電共生廠鍋爐固定污染源操作許可展延，並開放公民團體列席與推派審查代表。

二、〔遵守環評〕：要求在台化固定污染源與溫室氣體之排放濃度、排放量與操作許可容許量未能符合環評承諾前，許可不得展延。

三、〔排污減量〕：要求縣府訂定可達成三年內(2020前)回復至二級防制區之減污計畫，具體限縮石化業空污排放。

共同發起團體：

［宜蘭在地共同發起團體］
青天計劃2.0反空污行動平台
宜蘭縣環境保護聯盟

荒野保護協會宜蘭分會
宜蘭縣公民監督聯盟
來去放空咖啡工作室
宜蘭友善生活小舖
海島演劇
游阿媽藝站
反對北宜直鐵
書澳創聚197
月見學習農園
南澳青年聯盟
守護宜蘭工作坊
小河生活獨木舟
宜蘭親子共學團
陳定南教育基金會
土拉客實驗農家園
重擊現實打擊樂團
守護罟寮灣行動聯盟
宜蘭縣非營利組織聯盟
林信華縣長競選辦公室
音樂米創意產銷企業社
宜蘭縣得安家庭關懷協會
宜蘭縣議員薛呈懿服務處
宜蘭縣議員邱嘉進服務處
宜蘭縣南澳鄉東岳發展協會
守護宜蘭好山好水行動聯盟
宜蘭縣冬山鄉梅花社區發展協會
宜蘭縣公益服務推廣協會籌備處
青天計畫2.0｜宜蘭空污資訊揭露平台
自己五峰旗自己救-恢復保護區｜永保好山水

［全台各地串連發起團體］
台灣環境保護聯盟總會
台灣環境保護聯盟雲林分會
台灣環境保護聯盟桃園分會
台灣環境保護聯盟東北角分會
台灣環境保護聯盟北海岸分會
台灣環境保護聯盟彰化分會
台灣環境保護聯盟花蓮分會
台灣環境保護聯盟台南分會
台灣環境保護聯盟澎湖分會
台灣環境保護聯盟屏東分會
台灣環境保護聯盟台東分會
健康婆婆媽媽團中部團
健康婆婆媽媽團彰化團
台灣主婦聯盟生活消費合作社

#臺中市政府環境保護局 為了市民的 #健康、力抗 #空污，要求 #台電中火 必須將年度生煤許可量從之前的每年1,600萬公噸，降到每年1,104 萬公噸，不然就不發給 #操作許可證。

沒想到 #行政院環境保護署，竟然在9月26日修正「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」，故意用「建立許可證審查全國一致性原則」這個藉口，把臺中市環保局的 #審查權 收回去中央，而且要求不能更改以前操可證的內容，換句話說，台電中火可以繼續燒之前操作許可證登載的1,600萬公噸這個量。

中央的環保署設立的目的就是要維護環境、保護環境，現在居然為了民進黨的 #錯誤能源政策，硬是透過修法，不讓地方政府有具體要求污染源業者改善的權限，這樣惡質的中央執政者，臺中市民可以接受嗎？民進黨說不缺電，你相信嗎？

#臺中市環保局有所堅持
#臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例
#環保署可以改名護航署
#玩法弄法
#我們不要用肺換電
#恢復核四商轉

高雄人，您不憤怒嗎？
市府放任燃煤發電繼續火力全開？
高雄最大污染源找到了？！
台電大林廠還沒有取得生煤許可、固定汙染源操作使用許可執照，居然就開始以假試車之名，火力全開燃煤發電？
消防安檢還有12項沒有通過居然可以運轉？
高雄人的肺要繼續當空氣清淨機？