【持續要求政府改善空污 給人民健康安全的環境】

今天瑞隆和永續會跨黨派成員洪申翰、張其祿、陳椒華、吳怡玎等立委，共同召開主持「空污防制成效檢討暨務實改善方案」公聽會。瑞隆邀請環保署副署長沈志修、經濟部、交通部、台電、中油、中鋼、台船等中央機關，地方政府邀請高雄市、台中市、屏東縣、雲林縣、嘉義縣環保局提供具體改善意見，同時邀請成大環工系吳義林教授、中興大學環工系莊秉潔教授出席提供具體建議，民間團體也有台灣環境保護聯盟、台灣綠色公民行動聯盟協會、地球公民基金會等出席提供建言，大家期許一同加速改善我們的空污問題。

每年的空污季時，常常是北部空氣品質優良，南部卻頻頻紅害、橘警。以2020年為例，高屏空品區14個測站，平均橘警以上天數達到66.29天；北北基20個測站，平均橘警以上天數僅有14.20天；全國平均33.02天。政府有責任加速空污改善，給中南部鄉親免受空污之苦。我們經溝通討論後，也擬定十點結論，要求加速落實執行：

1. 環保署應就執行中之〈空氣污染防制方案(109至112年)〉每年度檢討各空品區執行情形，並持續按季與經濟部等相關部會盤點國營事業空污管制措施、設備及製程改善等減污措施執行進度、預算投入與執行情形等項目，並加嚴國營事業降載、減排之機制，確保國營事業落實「最佳可行控制技術（BACT）」改善空污。
2. 環保署應每年度檢討共通性管制之「有害空氣污染物(HAPs)」，並依據最新健康風險評估及流行病學研究，每年定期邀集學者專家及重要關係人、環保團體等，逐年精進有害空氣污染物管制措施，盡快編制公布HAPs年報。
3. 環保署應於今年空污季前內檢討修正「空品嚴重惡化防制辦法」，將空污緊急應變門檻下修，並應於三個月內對外預告新版「空氣污染排放清冊(TEDS 11)」，以利持續改善空污。
4. 請環保署於今年內完成研擬石化業、水泥業、焚化爐、光電、半導體等特定產業之空氣污染物排放標準，並盡速公告之。
5. 請環保署於三個月內就現行「固定污染源空氣污染防制費收費費率」與經濟部工業局、各地方政府環保機關，會商研議適當費率調整方案，並提高空氣污染防制基金運用於協助地方政府改善固定污染源排放管制之經費。
6. 經濟部工業局應於三個月內訂定2022-2023年工業鍋爐空污減排措施（包括持續改善鍋爐、輔導改用潔淨燃料等）新目標，並會商環保署與三個月內研議改善鍋爐安裝氮氧化物之政策。
7. 經濟部工業局應會同環保署三個月內盤點所有工業區，針對空污較嚴重工業區，比照目前由環保署與經濟部逐季檢討國公營事業機制。
8. 請環保署與交通部台灣港務公司推動台中港、高雄港等國際商港列入空氣品質維護區，並請交通部台灣港務公司與經濟部工業局、台灣電力公司就提升國內商港及工業港船舶（特別是空污嚴重地區之台中港、麥寮港、安平港、高雄港）的岸電使用率如何於兩年內提高至五成以上，提出具體措施與規劃。
9. 就改善移動空氣污染源之工作上，環保署應持續推動汰換老舊柴油車，並每年檢討提高目標，於六月底前會商交通部檢討四期以前柴油車現況，研議納入汰舊、濾煙、第六期脫硝、尿素之引擎或電動馬達補助，及相關法規修法工作；此外，並請環保署於今年10月底前，公布111年度補助民眾或換購電動機車政策；以及加強南部地區電動公車補助。
10. 請環保署研議完備下列資料，並於今年研議啟動調查，包括：(一)彰化雲林仍有未知污染源、（二）有機碳佔PM2.5達兩成，污染源不明、（三）油品含重金屬對健康影響及降低油品含重金屬之機制。

空污改善是持續性的工作，我們會繼續努力，給人民更健康安全的家園。

環保署固定污染源空污排放標準 7月上路
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1433643

【微型感測器今晚如何找到臭味來源？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

今晚的歸仁農地大火，已在21:30撲滅，延燒超過8公頃（比夢時代大）造成高雄全市惡臭。但不知道大家有沒有注意到環保局的新聞稿：全市都接獲通報，但「微型感測器數據最先出現高異常數值地區是北高雄阿蓮區，巡查人員到場發現是鄰近的台南市歸仁區。」這段話，其實顯示了「#智慧空汙治理」的潛力。


👉什麼是「微型感測器」呢？

這是一種可以監測溫度、濕度、PM2.5、PM10、總揮發有機物的小型感測器，並透過4G網路等不同通訊協定，3分鐘回傳一筆資料。相對而言，「微型感測器」偵測項目比「環保署測站」少，精密度較低，但站點密、回傳頻率高；然而，又比民間偵測器如「空氣盒子」嚴謹，經過工研院的實地與實驗室偵測與校正，並定期巡檢保養。


👉微形感測器的作用？

感測器偵測項目雖不多，但重點在於以量取勝的「大數據」、互相比對的「物聯網」，也就是透過大量感測器可以定位出污染源，透過時間變化可以偵測到移動趨勢，例如本次感測器從阿蓮開始傳出高讀值訊號，就顯示污染源在阿蓮或其上風處。


這些感測器從2017年開始建立50座，2018年再架設500座，2019年持續辦理增加750座，配合環保署建置空氣品質物聯網，可24小時監測空氣品質，減少空污稽查空窗期，一旦發現異常將可立即啟動通報與稽查，有效掌握污染來源，打擊不法。


👉除了感測器之外還有哪些偵測手段？

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。


2.#可攜式氣體偵測器
消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。


3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)
裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁供查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測。
缺點：法律並未要求所有工廠裝設。以高雄市為例，符合法規需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲在中控室CEMS監控程式偽造正常數據，回傳環保局，為全國第一起遭查獲竄改CEMS案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員依刑法判刑。而後，台塑集團的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全因CEMS數據申報不實而遭開罰。


👉這麼多感測器，怎樣發揮更好作用？

好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，我們認為目前的偵測系統還有一些問題：


1. #做好維護與落實資訊公開
其實大家現在就可以看到微型感測器資訊網，然而其中有許多（大部分）偵測器是沒有數據的，包含最接近歸仁的那隻偵測器在內。然而，環保局看得到數據，是不是表示資料未整理上傳？或更新出了問題？ 必須確保網站運作正常，才能做到資訊揭露！


2.#發揮物聯網與跨域治理作用
目前高雄的微型感測器僅限於境內，對於跨境污染必須另行聯繫確定，未來是否有可能建置國家級測站以外的微型偵測站網路，更好的偵測與稽查跨域污染事件，甚至結合風場系統做到提前預警，結合CEMS系統評估環境影響，甚至作為追究廠商責任的量化標準...這些是可以再強化的。


3.#空品不良預警機制
今天3Q 陳柏惟 在立法院質詢就提到，目前的「空品不良細胞廣播」是要國家測站AQI>200才會發布，但在缺乏國家級測站位置，污染超標的區域事件可能就不會被警示。地方政府的智慧空污系統能否發揮更好的警示效用，可以再檢討改進！


另外我想特別提醒，歸仁沙崙地區前幾天就頻頻傳出農地燃燒案件，台南消防隊也特別提醒民眾天氣乾燥、野草容易延燒，但仍發生此次事件。我們希望警消能盡快調查，釐清責任歸屬，並依法對犯人重罰求償！