「改裝車及噪音之取締裁罰議題」公聽會

#改裝車 所造成的 #噪音干擾
一直都是無解的難題
在夜深人靜的夜晚裡
呼嘯而過的改裝車實在相當擾民
儘管我在議會裡提出此議題
因為牽涉到中央單位及法令
單在議會要求卻一直都無法改善這樣的情況

後來請 #魯明哲委員 協助一起努力來改變這樣的亂象
還給民眾一個安靜有品質的生活環境

因此魯立委26號在立法院召開改裝車及噪音取締裁罰公聽會
由魯立委、我、#許金新里長、#王可仁里長、交通部、交通部公路總局、警政署以及環保署一同參與討論

我建議
1.環保署應該要修正噪音值，86分貝以上在深夜裡實在是太大聲，建議分貝值應下修
2.監理站能不能配合深夜聯合執勤，若不能配合，應該要充分的授權給警察局，否則警察局無法當場辨識車輛的改裝是否合乎法令，因此開立的罰單90%以上都被撤銷，因為改裝車只要到監理站檢驗前換回原來的原廠管，檢驗一定沒問題，這也難怪為什麼再怎麼取締，就看到改裝車的噪音還是周而復始的不斷出現在生活周遭裡。
3.另外因為環保署只有建議排氣管經過改裝後，應該至環保署進行檢驗，獲得標章即可不罰，但正因為是建議性質沒有強制性，成效有限。因此我建議是否只要車輛進行改裝，就一定要到監理站取得改裝的核可才能上路，否則警方只要在路上看到未經核准的改裝車，就可以開罰。

魯立委：
1.108年桃園市取締噪音有18600件，109年有26900件，110年1-7月就有10591件，可見得噪音的問題是非常嚴重。
2.監理站有沒有取締案件總數及後來撤銷之後的統計數字？是否回站驗車都會通過？

環保署：
1.取締注意事項中註明，改裝車的排氣管只要貼了環保局的合格標誌，只能勸導為原則。
2.目前夜間噪音標準值是以86分貝為限，這個數字是參考世界上其他國家針對不同車種產生的噪音值所訂下的分貝值，能否下修必須考量多方面條件。
3.針對高噪音車輛擾民問題，環保署參考超速照相執法模式，推動「聲音照相」科技執法取締措施，「聲音照相」違規可處新臺幣1800元至3600元
但是「聲音照相」是透過噪音照相系統，紀錄行經車輛產生的噪音是否超標，但是下大雨、風太大、或同時有好幾輛車經過時，較難透過噪音相機實施取締。若行車產生的噪音超標，環保局就會根據噪音管制法第26條以不當操駕進行開罰。

警政署：
1.通常改裝車產生噪音的同時，還會有超速以及危險駕駛的可能，因此警方是有在加強取締，
但是警方因為不具備專業判斷改裝車是否符合法令的能力，所以每次取締到改裝車之後，都必須要求車主至監理站複檢，也因此警方所開立的罰單，絕大多數都會被撤銷。
2.噪音的取締對警方來說較為困難，因為必須併同環保單位共同取締，另改裝車並非只改裝排氣管，還有可能改裝引擎，因此很難僅以外觀即判定改裝車違反規定。

交通部（監理站）：
1.沒有成立的案件數統計以及撤銷之後的統計數字
2.回站驗車通常都會符合規定
3.有飆標專案，監警環聯合出勤機制，但因監理站人力限制，無法長期配合。

結論：
1）環保署排氣管的認證是採自願性質非強制性
2）監警環稽查原則～「抓吵不抓改」，改裝沒有問題，所以排氣管的認證，沒有辦法做到像安全帽商品化的方式，因為單一個排氣管沒有辦法辨認，必須排氣管安裝在車子上才能進行辨認。
3）全台灣目前只有新北市公告～夜間行駛的車輛只要排氣管沒進行認證，有改裝上路，抓到即罰「抓吵也抓改」
4）除非中央法令另做修正，否則目前僅有加強「聲音照相」科技執法，全台灣目前只有40套設備，桃園僅有四套。希望環保署或桃園市環保局再多編列預算，採購「聲音照相」科技執法設備，加強噪音取締。

#聲音照相科技執法
#現行法令是抓吵不抓改
#全台只有新北市抓吵也抓改

#舒翠玲看見孩子的未來
#市議員舒翠

我們一直以來忍受一早施工與假日施工的噪音，這次換政府傾聽我們的聲音了。

2019年12月27日，我發函給環保局，要求修改《新竹縣噪音管制法第八條公告》內容。

2020年2月18日，我在臨時會上提案，建請環保局研議修改。

就在上周四(5/27)，修改後的《新竹縣噪音管制法第八條公告》終於正式上線。其中法條第四點規定的施工時間，從原先「每日22時至隔日7時」改為「平日22時至隔日8時、例假日12時至14時、18時至隔日10時」，這段期間都不應施工。

這一年多來，我與團隊一直不斷督促政府的修法時程，直至今年五月四號的定期會，我也在議會上質詢環保局函文進度。如今看到修改的條文上線，實在為每一位需要好好休息的人感到開心。

也辛苦了辦公室團隊的努力與執行修法程序的所有公務員。

條文的修改，都是每一位民眾的發聲與參與的成果。

期待大家未來可以好好休假，享受那片刻的安寧。

109年 11月19日 19屆第四次定期會 衛生，環保，客家，業務質詢
109年 11月19日 19屆第四次定期會 衛生，環保，客家，業務質詢
109.11.18上午9點半蔣月惠衛生局質詢:政府開放含萊劑美豬美牛肉品進來台灣.政府應有配套措施1.如何保障縣內養豬、牛戶 之權益與如何加強稽查縣內畜場環境污染之問題？ 2防止不肖商人降低成本圖利.用美國豬謊稱台灣豬 .造成嚴重食安危機?

109.11.11上午9點半蔣月惠環保局質詢: 8月2日新生里 殺蛇溪劉厝莊橋上游是工業區.下午出現大量的死魚.懷疑是上游工廠排放污水
109.11.11上午9點半蔣月惠環保局質詢:早期新生里殺蛇溪長遭污染.是不肖業者利用晚上偷排廢水.環保局在工業區排水孔裝設監視器與檢驗管
109.11.11上午9點半蔣月惠環保局質詢:8月2日殺蛇溪出現大量死魚.質疑不肖業者利用晚上.在長治鄉豐南橋大水溝偷倒廢水.建議環保局能加裝監視器與檢驗管
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:財夯公司堆肥場從外縣市收受果菜殘渣製作堆肥. 製作過程散發臭味至今未改善1
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:屏縣處理畜牧場斃死畜禽之化製場.計有長治鄉璇億慈宏與鹽埔鄉昱成等三場.各地畜牧場斃死動物無處可去.都到長治處理.屍臭味難下飯造成社區居民非常痛苦10多年
 109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:建請縣政府加強監督本縣璇億、慈宏、昱成等三場化製場及財夯公司堆肥場環境衛生，不定期邀集相關單位辦理聯合稽查，並於附近路口處進行消毒，以減少臭味，俾維護居民生活品質。 
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:縣府斥資1仟五百多萬元補助璇億慈宏、昱成等三場化製場添購除臭設施改善臭味.惟業者與政府勾結.僅縣政府稽查時才運轉除臭，完全不以改善環境衛生.罔顧居民生活品質.請縣政府主動在廠端設定定時監測儀並設立檢驗機制.標準.設獨立電表比對運轉狀況，與週邊住戶做問卷或電訪調查評估成效?
蔣月惠質詢:九如玉泉村統固優脂蛋白企業社.登記機關屏東縣政府.設立日期93/3/3.變更日期109/7/28.統固工廠後方經常排廢水污染附近水溝.請環保局查處該公司是否有設立放流口.檢驗排出來的廢水是否有重金屬.COD.BOD.SS的標準值?
109/11/18日上午9點半環保局質詢:九如玉泉村有湧泉是人間天堂.生活的好地方.萬年溪清水上游來至玉泉村沒有想到幾年前在附近設立一家飼料工廠.統固公司每日晚上偷排惡臭黑煙並偷排放廢水.造成鄕親無法忍受無法睡覺得到恐慌症.特別是年邁的老人家.
109/11/18日上午9點半環保局質詢:玉泉村是水源保護區.目前有自來水公司挖井譲鄉親使用，當地居民懷疑業者有計劃挖暗管環保局可以了解一下嗎? 
蔣月惠質詢:縣政府配合國家綠能政策在東港.林邊.佳冬.枋寮嚴重地層下陷農田得種電.但卻出現光電板緊臨民宅.角度問題有反射光.直射民宅.干擾生活作息.令人很不舒服.綠能政策不夠完善法規.在這個案是不合理.縣府是否檢視相關規定與出面解決改善方法?
蔣月惠質詢:光電板蓋得太低.放射光射鄰居.一般都蓋比建築物高亦或是空曠地方.光電板太靠近房屋.沒有完整種電效益.太陽光不斷移動.房屋的影子也會遮住光電板.夏天太陽光一天有7個小時.那房屋影子遮住光電板兩個小時 .太陽能板也僅有 5小時之種電效益
109/11/18日上午9點半環保局質詢:桃園市政府公告陸軍龍潭基地航空噪音防制區是依據：噪音管制法第18條及機場周圍地區航空噪音防制辦法第8條
109/11/18日上午9點半環保局質詢:空軍屏東基地以及陸軍恆春龍勤基地.應該設置“基地航空噪音防制區圖.為受害居民依照“機場周圍地區航空噪音防制辦法”申請補助.
1.屏東縣有空軍屏東基地以及陸軍恆春龍勤基地(非屬三軍聯訓基地)2.兩基地長期產生飛航噪音影響民眾生活3.縣府卻沒有航空噪音監測機制，亦無設置“基地航空噪音防制區圖”4.附近受影響居民無法依照“機場周圍地區航空噪音防制辦法”申請補助.此為受害居民依法應享權利
109.11.117上午9點半蔣月惠交旅處質詢:中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人.發生觸摸海龜送辦事件.東琉線交通碼頭滿滿都是人.交通船不斷的加班往返東港與小琉球.請交旅處是否限定船班次登島人數的管控 勿蹂躪小琉球海洋資源.帛琉國家一天只限制陸客一次航班.保護當地國家生態資源
蔣月惠質詢:小琉球觀光達到近300萬人次.109/9/25縣府開記者會斥資逾1.2億元在小琉球白沙打造新式浮動碼頭.供半潛艇及遊艇停泊.禁止漁船停泊。鳳凰旅遊社投資5億元蓋10樓旅店9/21動工預計112年完工營運。 5/18小琉球漁船封港爭生計抗議政府不公.漠視漁民權利.向財團靠攏 。 8/14 日21漁民被法辦檢方要求漁民認罪繳交罰金。呼籲公民意識硬起來監督政府為非作歹違法違憲第15條人民的生存權不可被剝奪
蔣月惠質詢:鳳凰公司於小琉球砸5億在土地351坪蓋10層樓飯店.容積率與建蔽率是否蓋滿?鳳凰土地前國所地約45坪.未來獨佔當停車場?被鳳凰圍了兩年多的國有地階梯.目前變鳳凰施工方便 改為斜坡 .政府是否圖利財團？ 
蔣月惠質詢: 針對小琉球實施遊客流量管制.以保護小琉球海洋生態保育與資源維護.讓海洋生態保維護物種多樣性.水產資源與自然生態平衡.以期永續海洋資源。
蔣月惠質詢: 針對小琉球潮間帶.亦封閉三年.以保護海洋生態保育
蔣月惠質詢:海龜型小琉球面積6.8平方公里.高度海拔87公尺.馬爾地夫面積 297.8 平方公里.海拔高度為1.5米小琉球無法複製馬爾地夫蓋10層樓高的飯店.鳳凰飯店容積率與建蔽率如何計算?是否有包含國所地約45坪？及獨佔使用 國有地的階梯？ 
蔣月惠質詢:鳳凰公司於小琉球斥資5億蓋10層樓飯店.破壞當地地質及環境生態.回不去的土地開發案.只好讓後代子孫來承擔了
蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查枋寮二戰石頭營.為日軍50師團作戰司令部所在地.其共有36座機槍堡.10座砲陣地.9座觀測所.14個坑道和一座司令部.為一攻擊火力強大和防禦兼具的要塞工事
蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查.發現友達光電廠疑似進行打樁工程.違法開挖山頂山坡.種電為何把山挖成如此.種綠電.卻把樹都鏟除? https://www.youtube.com/watch?v=-sLyUodNZkg 放影片
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存不可思議的中央政策 .經洽枋寮鄉公所另碉堡巳廢棄不用.原則上並同整地工程施工時一併處理
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存不可思議的中央政策 .經洽枋寮鄉公所另碉堡巳廢棄不用.原則上並同整地工程施工時一併處理
蔣月惠質詢:台灣.中國情勢緊張共機繞台.枋寮二戰石頭營. 是台灣最完整二戰日軍軍事要塞.為日軍50師團作戰司令部所在地應列入完整保留
蔣月惠質詢:友達光電公司在枋寮石頭營總共103公頃 面積.其中規避環評40公頃範圍蓋太陽能板. 政府允許土地變更特定專用區 .1平方公尺單價320元不等.蓋光電廠.破壞歷史 二戰 石頭營 古蹟
蔣月惠質詢:墾丁社寮段私有土地 79年被徵收1.1公頃.當海生館停車場.目前政府將與京棧財團交換土地.引起當初被徵收的地主非常不滿.望政府能夠懸崖勒馬.地主希望土地是給國家做公共建設.不期望蓋私人飯店.最好的觀光環境就是不要開發
蔣月惠質詢:友達光電廠在二戰石頭營蓋太陽能板.將公共產業道路封路.不讓他人進入.產業道路不是私人土地 .一個大企業入口處牌子.掛水土保持計畫.裡面卻在實施 蓋光電板 .破壞二戰石頭營的史跡 .掛羊頭賣狗肉.這是一個大企業的風範嗎?
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存機槍堡有些目前遭破壞
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存1天然竹塹被整山種滿刺竹包圍成為一個絕佳的 阻隔防禦工事.日軍巧思以及高度的智慧 用自然的環境成為軍事掩體.可以為火砲機槍射口 作為良好絕佳的掩護
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存觀測所總共七層樓高
蔣月惠質詢:二戰石頭營在無人類侵擾之下.成為 多樣生物棲息地.此區有珍貴的台灣稀有物種蝙蝠 群棲息在戰備坑道中.在台灣僅剩不到一萬隻.經 過調查有半數以上棲息在高雄屏東一帶的山區.其中又以石頭營戰備坑道中的數量及可能是全台之冠
https://www.youtube.com/watch?v=akM9_Z-V8As