若要問：「處理公眾事務什麼最難」？
我會說：「跨部門的溝通協調最難」！

上週得知公路總局林聰利副局長受蔡易餘委員請託親自帶隊回嘉義會勘時，我就馬上拜託副局長一定要抽空來北回視察一下鴿溪寮長久以來都無法改善的淹水問題。很感謝蔡委員服務處王宣貿主任，在馬不停蹄的行程中硬是把北回會勘排進行程裡面🙏
嘉義縣許多地區的淹水問題都是因為過路箱涵排水斷面不足所導致；北下寮、鴿溪寮地區每次只要大雨就會淹水，紅瓦里的水往鴿溪寮排加重鴿溪寮排水系統的負擔，早年施作的排水系統防洪頻率已不足以應付紅瓦里及鴿溪寮的區域排水，加上過路箱涵排水斷面不足，因此導致鴿溪寮每次大雨總是排水不及而水淹民宅。

這次聰利副局長現勘提供了許多寶貴的意見，改善過路箱涵排水斷面非一朝一夕可完成，在改善計畫尚未能執行之前，有許多的問題是目前公部門就能夠去解決的，但是就卡在溝通協調！有時候都會覺得很無奈，為什麼沒有不怕麻煩的權責單位願意跳出來統合協調這些事情？

如聰利副局長所言，各部會溝通協調的成本往往比建設經費還多！所以我很感謝蔡易餘委員服務處，每當我一有新的想法時，他們總能提供建議並協助幫忙，好讓問題能夠一點一滴慢慢解決，不知道努力是不是可以成功，但是很清楚的是，如果難以解決的公眾事務都沒有人願意去面對、去想辦法解套的話，那麻煩的事情永遠都會存在。

公路總局：公路人、蔡易餘 家己人
#謝謝我的百科全書_前嘉義縣政府建設處林聰利處長
#水上北回歸線 #鴿溪寮

#竹崎 #觀音瀑布
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今天我和劉副縣長、曾鄉長、阿管處洪處長、建設處郭處長前往竹崎了解觀音瀑布園區及聯外道路整修情形，我們知道觀音瀑布屬於牛稠溪分支水系，溪水從崖頂傾洩而下，因遠觀形似側身而立的觀音佛祖像而得名，過去是我們竹崎鄉的知名景點，不僅是嘉義鄉親避暑戲水好去處，也有很多外來遊客慕名而至。
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但是經歷九二一大地震後，受瀑布崖壁崩塌影響，加上後來的莫拉克風災，導致進入觀音瀑布的道路中斷，觀音瀑布因而封閉至今，也影響到在地的觀光的發展。
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為了重現觀音瀑布過往的風華，從2018年嘉義縣政府向中央提案起，阿文就積極協調中央投入資源重建，並協助嘉義縣政府爭取相關計畫經費的補助。經過幾番努力，總共為觀音瀑布園區，爭取到大約1.45億元的經費的投入，包括阿管處對園區環境設施的改善，補助周邊步道的建置；以及由營建署補助改善聯外道路等等。
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大家堅持那麼久，為的就是要讓觀音瀑布恢復往日榮景。現在我們園區與聯外道路的修復已經完工，很快就可以再度開放，屆時必定喚醒觀音瀑布曾經的所有美好記憶。
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未來開放後，遊客安全就是最重要的問題，所以在這裡阿文也要請阿管處，一定要做好沿線護坡護網工程，確保旅遊的安全。
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嘉義縣正處於轉型期間，未來觀光產業將是嘉義縣三大發展主軸之一，觀音瀑布開放後，將可和阿里山觀光線連結，達到加成的效果；阿文也會繼續為嘉義鄉親打拚，爭取更多資源浥注，來幫助嘉義縣的觀光產業經業。

嘉義縣議會第十九屆第五次總質詢

每逢豪雨來襲或是瞬時雨量過大，南北崙就會淹水 這次我緊盯 嘉義縣政府建設處，將北崙村第4、5鄰的路面坡度高低測量出來。

郭良江處長表示「執行該案的經費高達一千多萬，是否可以分成前期、中期跟後期三個階段的治水防洪進行施作？」由於工程經費龐大 ，翁章梁 Weng Chang-Liang縣長立刻答覆會再請郭處長向他進行專案報告，做通盤性的瞭解再安排。

在這裡阿忠真的要深深感謝親政愛民的翁縣長，為了建設不分偏鄉或都市，期待南北崙居民最擔心的水患問題能夠早日解決。

疫情爆發以來，各地方民眾與商家都苦不堪言，中央推出各種紓困方案，大家見面也從「𠢕早！」變成「你有沒有領到紓困金？」

國內已連續六天零確診、連續31天沒有本土病例。陳時中部長現在召開記者會有隔透明隔板，但沒有戴口罩，意味著疫情狀況逐漸鬆綁。

而嘉義縣長翁章梁決定，縣府及所屬機關員工，將不硬性規定要戴口罩，那嘉義市政府目前有朝哪些方向準備執行？

市長回覆：早期量額溫，現在用紅外線熱像儀，依舊實施戴口罩與實名制，一樓目前還是有許多民眾來報稅，目前不鬆綁，先以最嚴謹的態度面對，但會逐步調整。

台中市已開放411個關懷據點，並鼓勵使用餐盒。嘉義市社會處在4月底發文，花甲食堂採有限度開放，可以選擇外帶或是現場用餐將距離拉大，5月底會再評估一次。

再來針對舞廳等行業，中央授權給地方決定，建設處說明要實際等公文下來，才能做進一步處理；由文化局負責的藝文活動，依舊遵照疫情指揮中心指示實施。

最後對於急難紓困嘉義市發放情況質詢，嘉義市截至5/13目前通過263件，發放60件，但受理件數約有2000件，我們能如何加快流程？

社會處長答：市府與中央開會，針對標準清楚，審核困難的部分討論，這些通過案件是基層人員加班審核趕出來的，應於這幾天能夠逐漸加快。

「急難」紓困，因為急需所以著急，希望中央、地方齊心，並請市府從寬、從速、從簡，也感謝相關單位的努力！

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十四次質詢，質詢都市發展處處長，和市長（1004）
今天本次議會的總諮詢，終結這一個月來，以文化導向的城市設計，如何能讓各局處的公共建設投資，帶動觀光產業，增加就業機會和市府財政收入，達成三贏的境界，質詢都市發展處和嘉義市市長。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也宣示了清朝政府合法統治的象徵。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。

20190510《一日議會》工務處建設處總質詢
在議會，我們有一個嘉速前進無黨籍聯盟，今天是我們第一次操作，聯合質詢的模式。
由黃思婷議員擔任第一棒，質詢衛生局局長，有關復原復健相關的醫療業務規劃與執行內容。
第二棒，由戴寧議員質詢工務處，130條都市計畫預定道路徵收補償和開發問題。
工務處，每年固定編列九千萬的預算，作為計畫道路補償徵收開發工程款。
由於需要開發的道路太多，能使用的預算資源太少，很難追求開發的時效性。
我們希望透過公開透明的機制，用救災防洪優先，人口密度交通需求第二為標準，以里為單位，建立公開透明，和公平的 SOP 道路徵收機制，上網公佈預定開闢道路順序名單，供民眾上網查詢，避免民眾等到，望眼欲穿，海枯石爛，影響政府公信力和執政形象。
此外，工務處也可依照公告順序，編列次年預算。
最後一棒，由我質詢，因為只剩下3分鐘的時間， 我只能向建設處陳處長預告，未來和市長總質詢的內容，請建設處為市長準備資料，我將從比較城市發展的角度，比較新竹市和嘉義市，37年來升格成省轄市之後，結構性的根本差異，就是嘉義市沒有產業沒有就業的困境所在。
如今，如果要振衰起敝，除了在觀光產業上，用文化絲路，百尺竿頭外，更應該爭取科學園區或工業區，作為戰略發展策略，重塑嘉義市在日治時代作為輕工業重鎮的光榮印記。
目前，可以爭取縣市合作，利用全世界最大的電動車齒輪生產廠商，和大股份有限公司，在嘉義縣大埔美工業區設廠的利基，將嘉義規畫成台灣電動車產業發展的科學園區，做好全面性都市發展檢討的戰略規劃，提供足夠的土地資源，向中央爭取，迎接這一波美中貿易大戰，台商回流的資金與技術，產業與發展，重新定位城市發展，找回曾經屬於嘉義市的光榮城市記憶。
一舉逆轉今天，嘉義市人口老化，青年外移，少子化，長照成本負擔沉重，自有財源嚴重不足等等，城市鄉村化發展的種種困境。