新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！

總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？

費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？

書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。

新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！

新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。

新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。

苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。

苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

今天大清早就有一群塔綠班來聖戰，問題就兩個：
１）雲林的第二類疫苗全國第二多，一定是特權，不可饒恕，阿拉花媽！
２）都是農業縣，嘉義縣只報了150人，你們雲林有5499人，一定是特權，不可饒恕，阿拉花媽！
　
問了一圈，原來我們鄉下地方把村里鄰長全部算到第二類裡面，這群人平常就是去送便當、接送老人家出門打疫苗的苦力，這些人打個對折也還有三千人，其他再加上被叫去支援各鄉鎮大型施打站的文書公務員，加一加人數也差不多就這些。喔對了，塔綠班記得去慫恿這些公務員出面，因為據說去顧疫苗站的全都不能支領加班費。
　
至於嘉義縣為什麼150人就能夠支撐1900平方公里、50萬人口的防疫作業，我2018年就離開嘉義，我是不知道，也許這兩年獲得了什麼外星科技也說不定。
　
最後，我還是提醒塔綠班，不用為了打不到疫苗而憤慨，現在打高端不用等，記得打好打滿，如果打不夠的，天堂還有72支高端等著你。
　
#塔綠班
#打高端
#真主愛你
　
補充資料：
《自由開講》機關算盡太聰明，數字算計太惡劣
https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/3657503

斗南鎮各界為了支持張麗善，特別成立了後援會，現場來了超過五千名鄉親，將會場擠得滿滿滿，展現勝利的氣勢。

後援會會長由斗南農會總幹事張有擇擔任，斗南農會在過去這幾年推展馬鈴薯、紅蘿蔔有很好的成績，張麗善為了提升雲林農業競爭力、提升農民收益，曾經多次拜訪農會取經，對於農業現況、農業技術、人才培育及如何提升農產品質、行銷與安全農業做法有深入了解。張有擇就推薦張麗善是真正關心農業、農民與農村的縣長最佳人選。

張麗善表示，斗南農會推動小地主大佃農、科技管理、生產履歷成果很好，都是她要學習的地方，另外，也要積極推動斗南交流道特定區開發案，成為「鮭魚返鄉」工商綜合園區、倉儲物流專區及雲端科技園區，創造就業機會。尤其雲林縣老人人口多，張麗善特別提出重陽敬老金「加倍友孝」政見，未來65歲以上長者發放2,000元重陽敬老金，而且在電業睦鄰法通過以後，針對70歲以上長者加發5,000元，變成7,000元重陽敬老金。

選舉進入最後階段，斗南鎮各界選擇站出來，成立張麗善後援會，用實際的行動來支持張麗善，也希望張麗善繼續打拼，順利贏得選舉，帶領雲林縣走向美好的未來。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。

在陣頭熱鬧的表演當中，雲林縣長候選人張麗善、二崙鄉長候選人廖偉晴聯合競選總部正式成立，現場來了眾多的支持鄉親，大聲喊出當選的口號，展現勝利的氣勢。
　　廖偉晴自爸爸開始，就長期在農會、水利會服務鄉親，很受到鄉親的肯定，廖偉晴接棒以後，年青有衝勁又肯打拼，雖然擔任水會利會務委員只有沒多久的時間，但是已經為地方爭取到不少的建設經費，水利會長林文瑞也大力肯定，呼籲鄉親支持肯做歹誌的年青人。
　　雲林縣在過去這九年的時間，沒引進任何重大建設，工作機會非常少，造成年青人必須要出外去找頭路，人口流失很嚴重，留在鄉下大部分都是老人和囝仔，尤其是農業為主的二崙鄉，更加需要縣府協助充實各項建設，張麗善也強調未來一定協助二崙鄉來行銷各項農產品，增加農民的收入，並且要創造工作機會，讓年青人可以留在故鄉打拼，也照顧厝內的事大人。
　　張麗善強調，未她會與廖偉晴會密切合作，拓寬裕民路跨越虎尾溪連絡高鐵車站，讓二崙鄉民可以享受到高鐵車站所帶來的便利，同時也要全面體檢改善全鄉蔬果、畜牧農業區交通、農水路硬體設備，用智慧化管理技術，建立新農業，提高農民所得。

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雲林縣長候選人張麗善青年軍正式成立，由立法委員張嘉郡擔任總軍長，來自全縣各鄉鎮的青年軍成員，專程前來張麗善競選總部，用青春、有活力的方式來慶祝青年軍成立，並且肯定張麗善所提出的各項政見，是真真正正可以幫助雲林縣鄉親的生活。

張麗善自參選以來，已經提出很多具體可行的政見，三好一公道，國小學生吃午餐免錢、十二歲女學生免費注子宮頸癌疫苗、重陽敬老金加倍發放、65歲以上老農免繳農保，很受鄉親肯定，不過對手到現在還是不斷做負面文宣，一直用抹黑、扭曲事實的手段，攻擊張麗善，也讓青年學生感覺很不認同。

雲林縣過去幾年來一直沒引進重大建設，年青人沒工作機會，造成人口外流很嚴重，張麗善希望未來推動活水農業，並且全力招商引資，增加農民收入以及工作機會，讓年青人可以留在家鄉工作，陪伴厝裡的長者。

青年是國家未來的希望，張麗善不但注重教育，也希望照顧年青人，讓年青人可以有機會留故鄉發展，成為雲林縣未來發展的新動力。

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