🦸‍♀️小強！別怕！快跟許淑華借一套神力女超人裝 永保安康！
　　
🚨南投暴力犯罪率高居不下 治安長期亮紅燈
　　
高雄的部分民代近來宣稱，高雄成了慶記之都、治安敗壞，不僅是誇大其辭，對於全台治安概況更未深入了解。我昨天再重新審視資料，2019年1月至2020年6月，暴力犯罪率有6個縣市的數據超過10(件/每10萬人)，分別是南投縣 16.92、基隆市 13.88、澎湖縣 13.21、花蓮縣 12.96、嘉義市 12.78、金門縣 11.38，其中有5個是藍營執政縣市。單看2020年的數據，南投縣 8.1566(件/每10萬人)，仍高居全國第二。
　　
👉揭開神力女超人著裝之謎
　　
外界對於南投選出的立委許淑華一身神力女超人勁裝印象深刻，看來許淑華這身裝扮頗具深意，顯然對南投治安有其憂心，想要凸顯力抗惡勢力的決心。超人裝比起防彈衣，宣示意味更為濃厚。
　　
聽說不分區議員羅智強昨天跟另一位台北市議員王鴻薇，不約而同關心起高雄，不得不說，台北市民的氣度真的很好，選出的民代不關心台北，反倒熱烈討論另一座城市的治安狀況，然而，根據警政署的統計資料，2020年台北暴力犯罪率只比高雄低了0.01，發生數比高雄少5件，可謂半斤八兩。但別忘了，台北市不僅人口少於高雄，警政資源和預算更比高雄優渥不少。
　　
羅智強在貼文提到，他曾在高雄求學，儘管過去高雄在國民黨治理下，坊間流傳旅客下高雄要穿好防彈衣的笑話，但他個人覺得治安還不錯，沒有感受不安全的地方。
　　
從羅智強的語句，我們大概可以推估，他在中山大學念書的時候，校園尚未淪為犯罪熱區。中山大學從職員、師生、訪客到美食外送員，對於猴子的暴力犯罪感到頭疼，舉凡闖入超商、教室、宿舍，徒手偷竊、搶奪飲食，近年的發生件數和犯罪率高居不下，若警方認真查辦，恐怕得蓋兩座動物園監獄才容納得下。(請參見附圖)
　　
話說上個月羅智強才從北部騎車南下高雄，從他臉書的相關照片中也看不出有警方隨行保護的大陣仗，顯然對於高雄治安仍具有一定的信心。該好好關注的其實是南投等其他藍營縣市的狀況，如果小強憂慮安全，不須花大錢團購防彈衣，建議先向許淑華借一套神力女超人裝試試，或許效果會更好。
　　
國民黨黨中央昨天也找來兩位高雄市議員北上出席「治安惡化，蔡政府搞雙標　高雄成慶記之都」記者會，在此先向全台民眾致意，高雄選出這種不用心、不用功的民代，監督市政不力，真是必須要檢討。兩位資深議員，其中一位還是警眷身分，對於治安數據理應比一般人了解。如果這些議員想自貶身價，說自己的家鄉是高譚市，建議名片先該一下，「高譚市議員黃紹庭」和「高譚市議員陳美雅」，喔對，因為台灣沒有這座都市，兩位議員形同自己解職，請記得把薪水繳回市庫。
　　
另外，前天我舉了新北市在2020年暴力犯罪發生數是全國之冠，想要凸顯的就是，即便曾任警大校長和警政署長要職的侯友宜擔任縣市首長，轄區照樣會有犯罪事件。有人說新北市人口高達四百萬，整體暴力犯罪率並不算高，人口數高，員警的編制員額和預算也會隨著增加，高雄市幅員遼闊，員警承受的負擔並不比新北市輕。
　　
我相信，所有縣市首長和市民，莫不希望安居樂業，高雄市在今年2月份的治安數字欠佳，確實需要改進，人民苛責市府或警方是很正常的，但請別任意為自己的城市亂貼上標籤，這座城市值得更好的評價。
　　
📌附上相關數據供大家參考
　　
2019年1月〜2020年6月各縣市 #暴力犯罪率排行
1.南投縣 16.9249
2.基隆市 13.8821
3.澎湖縣 13.2183
4.花蓮縣 12.96
5.嘉義市 12.789
6.金門縣 11.3849
7.宜蘭縣 9.2727
8.雲林縣 7.394
9.台南市 6.5109
10.嘉義縣 5.4119
　　
2020年各縣市 #暴力犯罪率排行
1.基隆市 8.4381
2.南投縣 8.1566
3.宜蘭縣 7.0649
4.澎湖縣 6.6091
5.苗栗縣 6.0871
6.嘉義市 5.6422
7.花蓮縣 5.5542
8.雲林縣 4.4364
9.台南市 4.2695
10.嘉義縣 2.8062
　　

#歡迎小強常回母校看阿猴
#獼猴犯罪率高居不下
#中山大學
#治安
#警政署

📣2020年全台各縣市暴力犯罪率排行榜
　　
關於治安數據，過去媒體大多聚焦於六都概況，其他縣市除非發生了重大刑案，一般來說，較少獲得關注。
　　
若排除隱匿未上報、警察編制人力、預算規模、監視器多寡、轄區土地面積、居民平均所得等因素，僅就 #暴力犯罪案件發生數 除以 #人口總數，再乘以100000，得出的 #暴力犯罪率(件/每十萬人)，不論是高雄市，或是新北市，數字都不算高。
　　
在監視器普及，甚至能以手機定位等科技輔助查緝犯罪後，近幾年許多縣市的暴力犯罪發生數顯著下降，破獲率提高不少。然而，別說麵包師傅一氣之下抄傢伙射殺民眾，就連 #館長 那樣的練家子也冷不防遭到槍擊暗算，私槍氾濫的問題亟待解決。#警政署 掌握的資源和訊息最多，應該要拿出魄力和對策，對於各種犯罪態樣進行佈署與防制。否則，這些犯罪數據僅供參考，歹徒仍可跨各縣市犯案、逃竄，受害的仍是無辜、手無寸鐵的社會大眾。
　　
📌各縣市 #暴力犯罪率排行
1.基隆市 8.4381
2.南投縣 8.1566
3.宜蘭縣 7.0649
4.澎湖縣 6.6091
5.苗栗縣 6.0871
6.嘉義市 5.6422
7.花蓮縣 5.5542
8.雲林縣 4.4364
9.台南市 4.2695
10.嘉義縣 2.8062
　　
註
全台各縣市面積前三大分別是花蓮，南投，台東，高雄市的土地面積全台第四，六都排名第一，轄區遼闊，每名員警負擔的人口數(警民比)尚屬合理，但需巡守的範圍非常大。

#治安
#警政署
#暴力犯罪
#私槍氾濫

【專欄】陳惠萍：「城市」，是全球永續發展的關鍵戰役！（10/31/2020 天下雜誌CSR@天下）

作者：陳惠萍

為喚醒國際社會對城市行動的重視，自2014年起，聯合國將每年10月31 日指定為「世界城市日（World Cities Day）」。透過「城市與SDG」系列文章，看見全球邁向永續發展的過程中，城市如何發揮關鍵角色及影響力，實踐美好的未來。

「城市是男人和女人，女孩和男孩居住的地方，也是他們為生活打拼並實現夢想的所在。這裏亦是解決貧窮及不平等、提供健康與教育服務、保護生態體系、以及保障人權的地方。－SDG Cities Guide」
「城市化（Urbanization）」正為世界帶來巨大變革與影響。據聯合國統計，全球已有一半以上人口居住於城市，到2030年將超過6成，人數增加至50億。

高樓林立的都會叢林，不僅是人們搭乘夢想翱翔、揮灑繁華的所在，同時也可能是貧窮、失業、社經落差、不可持續消費及生產方式的淵藪之地。僅佔全球土地面積3%左右的城市，在為全球創造高達八成GDP的同時，也產生了70%以上的能源消耗和碳排放、並使用超過六成以上資源。

面對失控的地球暖化與氣候緊急狀態，城市開始被視為國家主體之外，所謂「非國家體系（non-state actor）」的重要行動者。如同2015年紐約世界城市高峰會暨市長論壇開幕時，聯合國副秘書長Jan Eliasson所呼籲：「城市將是這場永續發展之戰的決勝之地。」

城市雖然僅佔世界的極小領域，但其所影響的社會、經濟與環境範疇卻十分巨大。因此，對於永續發展的追求不僅是城市首長的重要政治行動，也將成為左右全球氣候變遷戰役成敗的關鍵節點。

從城市開啟美好生活：SDG11與永續城市

面對又熱又平又擠的世界，城市如何變得更好？

聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）提供了具體指引，幫助城市領導人擘劃更公平美好的發展藍圖，讓每一座城市都成為永續願景之城。

其中，SDG11「永續城市」訴求「建立具包容性、安全、韌性及永續的城市與人類社區」( Sustainable Cities and Communities : Make cities inclusive, safe, resilient and sustainable)，例如：改善貧民窟＆提供負擔得起的住房和基本服務、打造便民的公共運輸系統、減少城市廢棄物與空污問題、提供安全且具包容性、可及性的公共場所及綠色空間等，讓每一位居住在城市的居民都能獲得更有品質的生活。

城市作為回應全球氣候倡議及行動的積極角色，可透過彼此串連、促進城市治理模式的經驗學習，從而加速全球城市轉型。以下，將簡要介紹國際上重要的城市組織網絡與資源。

（1）「地方政府永續發展理事會」（ICLEI）：

全球最早共同承諾推動永續發展的地方政府網絡「地方政府永續發展理事會（ICLEI- Local Governments for Sustainability，ICLEI）」成立於1990年，截至2020年已有超過124個國家、1750個地方政府串連為夥伴城市，成為引領城市轉型的重要國際地方政府網絡。

其中包含12個巨型城市、100個超級城市和都會區、450個大型城市，以及450個中小型城市及城鎮。目前，台灣也有11個城市加入成為會員城市（包含：屏東縣、高雄市、台南市、嘉義市、雲林縣、台中市、新竹縣市、桃園市、台北市、新北市。其中ICLEI東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心也是德國波昂總部以外唯一的能力訓練中心）。

ICLEI積極倡議全球性的地方政府運動，並致力推動地方社區與城市計畫，達成公平、安全、韌性、活力經濟及健康環境之目標。其主要採取五大發展路徑推進城市達成SDG目標：（1）基於自然的發展；（2）韌性發展；（3）低碳發展；（4）循環發展；（5）公平及以人為本的發展。

（2）「城市氣候領導聯盟」（C40）：

2005年成立的對抗氣候變遷網絡「城市氣候領導聯盟（C40 Cities Climate Leadership Group，C40）」以城市結盟型態和舉辦「城市氣候高峰會（C40 Large Cities Climate Summit）」等方式，促進各城市對抗氣候變遷議題的行動經驗與交流。迄今有97個城市會員，總計產出約1萬個應對氣候變遷的城市行動方案。

2018年，C40曾發布一份《我們不想要的未來》報告書（註：其名稱回應2012年里約Rio+20大會後通過的報告書：《我們想要的未來》），其中指出面對氣候災害的影響下，幾乎所有城市都暴露在危險之中。

城市所面臨的6大脆弱性問題包括：酷熱、高溫與貧窮、水的可及性、糧食安全、海平面上升與能源供應。

這份研究表明，全球城市面臨共同且廣泛的威脅風險，身處其中的城市居民將受到影響最劇烈的氣候災難。此外，報告書中也強調都市「熱島效應」所導致的極端高溫與空氣污染與健康風險，將使得某些弱勢人群（兒童、老人、病人及窮人）特別容易蒙受其害。

因此，地方領導及決策者除了必須致力邁向永續城市發展，以因應日益加劇的氣候風險及城市治理挑戰。更重要的是，城市領袖也應當關注氣候災害下，市民如何因為種族、性別、年齡或健康狀況而遭遇不同程度的衝擊，才能落實更具公平性與韌性的城市未來。

（3）「聯合國永續發展解決方案網絡」（SDSN）：

2012年，聯合國秘書長潘基文建立「聯合國永續發展解決方案網絡」（The UN Sustainable Development Solutions Network ，SDSN），連結全球科學與技術專家，尋求解決方案以實踐永續發展目標。

為了評估聯合國193個會員國家在SDG方面的總體進展，SDSN除了發布各國在17項SDG的總體進展排名，也繪製地圖呈現所有國家在各別SDG項目上的得分。

除此之外， SDSN也幫助改善城市治理，並自2013年起SDSN發起「城市永續發展目標運動」（ Campaign for an Urban Sustainable Development Goal）形成獨立專責的城市永續發展項目，透過與地方政府＆利害關係人合作，共同支持SDG11的實施及推廣。

其中幾項重點城市方案：美國永續城市倡議（USA-SCI）和里約永續城市倡議（Rio Sustainable Cities Initiative），不僅見證典範城市的成功經驗，也分享相關政策工具及資源，藉以帶動更多永續城市發展。

（4）「全球氣候與能源市長聯盟」（CGoM）：

2016年全球兩大主要氣候倡議城市聯盟：「全球市長聯盟（Compact of Mayors）」與「歐洲市長盟約（Covenant of Mayors）」進一步擴大結盟，共同組成「全球氣候與能源市長聯盟（The Global Covenant of Mayors for Climate & Energy，CGoM）」。

截至目前，該聯盟已成功結合139個國家、1萬個城市及地方政府的承諾進行城市自願性氣候行動，影響超過9億人口，成為規模最大的城市行動聯盟。

「全球氣候與能源市長聯盟」的使命與目標是：透過具體的氣候及能源行動，幫助城市與社區人民帶來更健康、綠色及具韌性的未來。主要從「減少溫室氣體排放」、「調適氣候變遷影響」及「發展可負擔的再生能源」3大主軸來促進城市永續發展。

這條城市永續轉型的旅程，將包含幾個階段：提交承諾、評估影響及風險、設定溫室氣體減量目標、制定計畫、實行、監控與報告、驗證成果、定期更新資料。

在此過程中，每個城市都可能有不同的路徑，但GCoM將透過提供資源串連，協助建立知識、數據、金融及氣候服務共享的全球夥伴關係，加速這場世界城市轉型運動的進展。

城市與我們的未來

城市的未來，取決於今日的行動並將影響下一個世代。如同「未來倫理：氣候變遷與政治想像（Future Ethics: Climate Change and Apocalyptic Imagination）」一書所提醒，氣候問題的背後事實上涉及了世代正義、哲學與道德等深層意涵。

如何面對「我們不想要的未來」，並且開創「我們想要的未來」，這場永續發展的戰役正在城市展開。或許，每一位穿梭在大城小鎮中，為了美好生活而努力著的你我，也都將無法置身其外！

（本次主題「城市SDG」共分上下篇，上篇為：全球永續發展之戰：城市是關鍵！；下篇為：永續城市的在地實踐：大城小鎮的故事）

完整內容請見：
https://csr.cw.com.tw/article/41709

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這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府應積極招商使其充分開發。

行政院自2020年1/1推出「投資台灣三大行動方案」。其中「台商回台投資行動方案」的投資金額大約是8千億元，創造約65,094個就業機會。經濟部表示，三大方案總計有682家企業投資約1兆1,235億元，創造約94,050個就業機會。其中「台商回台」投資，雲林縣有92.44億元、嘉義縣為181.49億元、台南市為1,387.15億元，雲嘉南合計為1,661.08億元，嘉義市是0。
天下雜誌報導，至2020年9月截止，三大方案中各縣市新增的投資金額，鄰近的雲林縣為145.26億元，創造了1,060名就業機會；嘉義縣為208.97億元，創造了2,593名就業機會、台南市為1,684.16億元，創造1萬名就業機會。資料顯示，從北到南算起來，嘉義市是今年西部縣市投資額最少的縣市。

美商google的第3資訊中心設在雲林斗六，投資218億元，總計加起來超過363億元，又多增加1千名工作機會；嘉義縣208.97億元外，還有中山科學院在民雄開發一個面積54公頃的「航空研發基地」。
市府建設處工商科表示，嘉義市2020年10/31止，各類型投資金額統計。醫療照護31.87億元、消費娛樂5.33億元、生產製造及廠房擴建18.5億元，合計55.7億元。

資料顯示即使是電腦資訊業、研發單位對嘉義市的投資意願也顯得相對較低，這造成嘉義年輕人的就業機會比鄰近的縣市較少，年輕人的就業機會減少，會導致人口外流。這是嘉義人長期來心中的無奈。嘉義市要成為
「雲嘉南的領頭羊」、「西部走廊的新都心」就必須要在經濟發展上超越鄰近縣市。

嘉義市的「產業政策」是醫療照護、生物科技、文化創意、觀光旅遊。但沒有明確的「產業發展策略」。就是要先做現況調查、了解市場需求、評估自身能量與定位、尋求技術支援、規劃土地取得、擬定招商計劃。而未來的數位科技及其周邊服務系統、電競產業也需納入。
文旭指出，沒有清楚的產業政策與招商計劃，就不會有招商壓力，也就不會主動去招商。當別人都很認真在爭取每一次的投資機會時，我們的招商成績竟然是西部縣市最少的，而我們還自我感覺良好，因此投資機會就被拉走了，招商是個競爭的市場。市長的職責就是帶領嘉義市往前發展、向上提升，發掘問題、了解問題、解決問題。總要能看得比別人遠，才能帶領團隊往前走。

目前嘉義市有34處乙種工業區，總面積230.87公頃，開發率僅62.3%，如果扣除國營的中油溶劑廠區，大概只剩50%，許多土地與廠房均在出售中。這波台商回台投資熱潮中，企業都在忙著找工業用土。嘉義市如何充份開發工業用地不要讓它閒置？如何認真招商讓企業來嘉義投資？是市府的重要職責。

如果沒有企業投資就沒有新增的工作機會，那就業會發生困難，年輕人找不到工作就會往外地去找工作，如此年輕人口就會流失，而在地人口慢慢老化。那這個城市就如一池水慢慢地在蒸發，若沒有新的活水注入，這池水就會慢慢地減少。

人口的流失與人口老化將導致消費能力下降，消費能力下降產業的產能將會萎縮，企業缺乏投資意願，減少投資金額，產能降低又造成就業困難，年輕人口流失，人口老化，收入減少再導致消費力下降，進而落入惡性循環。
這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府更應積極招商使其充分開發，創造更多就業機會，讓年輕人留在故鄉嘉義。

現在黃敏惠市長喊出：「全齡共享 世代宜居」(簡報”移”更正為”宜”)
在15年前則喊出：「打造嘉義成為臺灣的京都」

臺灣人為何如此喜愛京都？
因為京都結合美食、遊樂、打卡、文化、木都、歷史等是一個多元的城市。

那麼現在的嘉義市呢？
嘉義市104～108年觀光統計數字顯示近四年訪客人數第一名為檜意森活村、第二名嘉義公園、第三名蘭潭風景區、第四名獄政博物館。
前兩名都是富有日本風味，同時也與嘉義市在地文化融合，如此才能成為熱門來訪景點，嘉義市是有潛力的！

美國行銷學知名大師Kotler提出「地方行銷」的觀點，主張城市藉由策略性的行銷方案來推銷地方、活化地方經濟，並經由公私協力合作來行銷地方產品與服務，以吸引企業、投資者、觀光客來投資和消費，在城市競爭中增加勝出的機會。

2020年嘉義市爭取舉辦臺灣設計展，透過城市美學與城市設計思維導入「城市治理」，讓大家認識在地城市與文化新面貌。

1)【北港路區段徵收】
北港路景象蕭條，繁榮景象不在，處於入口門戶的北港路，街景風貌是否真的能使嘉義市成為一個美學舞台？

103年9月11日內政部審議，針對此案開發主體不明確及產業供需問題(區段徵收面積過多，計畫面積約為209 公頃)，請市府辦理區段徵收意願及繼續耕作意願調查情形、補充變更範圍適當性、區徵範圍、公益性及必要性評估等資料。

為了補足相關資料，市府總共編列3次預算，分別是94年、106年與108年，合計經費1,035萬元。

因配合「一心十字軸」的概念，108年朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」辦理發包作業以補充公益性與必要性，卻4次流標。
張秀華議員認為嘉義市人口老化嚴重且快速減少，缺乏大眾交通工具，是否能發揮TOD具有以交通吸引聚落來引導民眾生活及產業聚集的聯合開發功能，所以對朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」方向十分存疑。

建議仿效台南市「臺南科學工業園區特定區」或是台北市南港「國家生技研究園區」的開發方式以引進高科技低污染性的產業為招商引資對象，因嘉義市距離南科台南園區並不遠，車程約在四十分鐘左右，並不會構成交通聯繫問題，並以雲林縣與嘉義縣未來產業發展為例，反觀嘉義市數十年來並無具規模之新設產業園區，根本無法吸引大廠進駐。

最後張秀華議員在議會要求都發處長與市長承諾盡速啟動北港路區段徵收，並將建議納入開發主體考量，千萬別在原地踏步，之前定期會也針對鮭魚返鄉議題探討，期盼嘉義市未來產業發展能踏出第一步，吸引大廠設廠增加就業機會。

天下雜誌第706期「2020年幸福城市大調查」。
嘉義市社福力2019年第10名，2020年則為最後一名第16名。

針對社福力中的4個細項指標，與林處長探討。

1.平均每位列冊需關懷之獨居老人被服務次數：133.41人次/人；第11名
天下雜誌數據來自於市政府的公務報表，林處長與同仁檢討後得出的原因是，真正關懷的次數有列入，但是能納入統計的協助、轉介部分沒有列入，才導致數字較低，這部分會繼續檢討。

2.平均每萬人口擁有社區發展協會與其附屬社團數：5.75個/萬人；第16名
社區發展協會必須先經過主管機關劃定範圍，基本上以里別劃分，所以多為一里或一村有一個協會，除非特色相當鮮明才會再另外成立一個，嘉義市有84個里，社區發展協會有81個，請處長鼓勵設置。

3.公共建築物無障礙生活環境業務考核成績：總分45.33；第13名
45.33分是107年度的考核成績，工務處持續將公共空間做改善，108年度也會繼續針對不足項目檢討，提出改善措施。

4.社區照顧關懷據點服務村里涵蓋增減率：2.38%；第11名
林處長希望與天下雜誌溝通將社造C(社會處)與長照C(衛生局)的據點數目一併列入參考，嘉義市醫療機構充足，應該將長照C(衛生局)納入，數據才會顯現出來。