根據教育部2020年底統計，全台共有6447間幼兒園，私立幼兒園有4111間占6成4為大宗。《新新聞》檢視「全國教保資訊網」裁罰記錄，從2017年6月起才公告的幼兒園違規裁罰紀錄，竟有多達1147所幼兒園曾被裁罰，共計超過2300筆紀錄，絕大多數是私幼，平均每間曾遭裁罰的園所有2筆以上。當中更有8所幼兒園遭裁罰超過10次，居冠的新竹縣私立英格蘭幼兒園更是多達50件，等於平均每個月就有1件違規。

而違規裁罰以六都最多，人口最多的新北有251件，非都會區則以竹科員工孩子主要就讀的新竹縣最多；園所違規比例以嘉義縣43%的私幼曾違規最為嚴重，新北也占了3成以上。「以新北人數比來看，每4名幼兒就有1人就讀違規幼兒園！」臉書粉絲頁「靠北惡質幼兒園」版主房斯達說，這還只是就被抓到的情況做統計，業者躲避查緝手段五花八門，「實際違規情況絕對更嚴重」。請看《新新聞》調查報導。

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#青年創業基地
#農工大縣生力軍

大家想到嘉義縣，就是人口外流、產業多樣不足的農業縣，對於青年創業是非常陌生；今天有10組青年創業成果的發表會，這10組是由50幾組報名者中遴選出來的，經過一年多業師的諮詢輔導，今天展示成果。

我發現隨著高鐵的一日生活圈及網路的發展，許多創意產業不一定要在大都市才有存活的空間，尤其嘉義這幾年農工大縣的發展，更多從農從工從商的年輕人更願意在嘉義打拼。

這10組我一攤一攤逛，了解他們的想法及努力，看他們充滿鬥志，也對縣府輔導表示認同及感謝，從2020年啟動新創基地，我們知道創業不容易，為了讓這群有衝勁敢冒險的創業家們更有方向，找來70位跨領域業師，來滿足創業7大領域培訓課程，解決他們在商業模式、行銷品牌、技術等問題，也為他們媒合外部資源，找尋發展的商機。

經過這段時間的扎根，我發現愈來愈多年輕人及業界看好嘉義，開始決定在這裡落地生根，因為大家的創意無限，經過輔導讓創意商品化進而建立嘉義在地品牌。

我相信新創基地的催生，是擴展年輕人就業的機會，以及提升在地企業家的創業能量，只要願意留在嘉義的年輕人，透過新創基地來滿足創意、創新、創業的需求，就能一起來讓農工大縣愈來愈好。

氣候變遷水患成災，前瞻預算打水漂

今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨，對中南部造成嚴重淹水（經濟部水利署稱為「0806水災」）及農損。許多民眾不禁懷疑，蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算，為什麼對水資源的管理，績效還是這麼差？
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組，24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂？》座談會，邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福，希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出，從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災，到0806水災重創南台灣，氣候變遷對環境造成的災害，已一再重複發生，「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰，是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題，進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒，李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」，旱澇交錯已成常態，他甚至預言，未來人類將會陷水資源的搶奪大戰，而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限，台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題，該怎麼辦？李鴻源表示，過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了，必須從國土規畫和都市設計這種上位思考，對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外，治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行，而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出，他體悟到解決地層下陷問題之前，必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為，政府必須更聰明，才有辦法面對多變的氣候、解決問題，而政府要變得聰明，前提是人民要更聰明，知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充，協助台中市政府與東海大學合作，共同整治東大溪的過程，是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大，但卻呈現了多元的成果，不但是水質整治工程，也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次，甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中，獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示，過去10年來，政府在區域河流整治計畫中，已完成了110萬公尺的排水路整治，其中，台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺，是水路整治的前3名，但這次0806卻仍然淹得很嚴重，因為降雨量實在太大。由此也令人省思，前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間，必須縮短，如此才能根據環境現況，及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出，海埔地整治等所清出來的大量海砂，政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出，位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫，當年就是運用海砂填海造陸，可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事，看花猶是去年人」指出，就一個地質學者而言，許多環境的問題其實早就了然於心，因為研究地質就是探索大自然的歷史，所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為，台灣防災治水要趨吉避兇，就要將地質因素納入；他呼籲：治水、防災、選線（施工路線的選擇）的工程設計，「要延攬地質人才加入！」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒，目前許多工程施工時所參考的數據和係數，不但已歷經4、50年沒有修改，且往往是西方所訂，恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件，再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁，當初的規畫設計早已無法適用，例如為1萬戶設計的排水系統，如今卻有好幾萬戶居住其間，那麼這個系統當然就難以處理排水的問題，一定要及時修正，否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會（COP26）的立法委員陳以信指出，眾所周知，溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素，因此各國都正全力降低溫室氣體，台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》（《溫管法》），然而，蔡政府的　執行態度卻相當消極。例如，按《溫管法》規定，政府早應於2019年制定的第2期管制目標，但目前仍渺無蹤影；應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告，目前已過了2個月，蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出，不然在COP26上要報告什麼？
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢，在書面報告中指出，探討此次0806水災中，高雄發生洪災的主要問題在於，過度注重水質的整治，卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題，也就是說，主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議，考量都市流域治理時，必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫，並且要師法自然的流量分擔策略，將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量，做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉，在座談會的結論中指出，對照4、5月間，台中、苗栗等縣市才因缺水問題，被迫實施「供5停2」措施，影響民生、農耕用水，8月竟發生大淹水，看來缺水、淹水已交錯而至。他認為，應重新評估政府的治水能力；其次，應儘速拉高下水道建設比率；第3，氣候變遷造成的災害發生率大幅升高，政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如，過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等，現在可能1、2年就出現一次，因此防洪治水的規畫和設施標準，也必須跟進調整。

這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府應積極招商使其充分開發。

行政院自2020年1/1推出「投資台灣三大行動方案」。其中「台商回台投資行動方案」的投資金額大約是8千億元，創造約65,094個就業機會。經濟部表示，三大方案總計有682家企業投資約1兆1,235億元，創造約94,050個就業機會。其中「台商回台」投資，雲林縣有92.44億元、嘉義縣為181.49億元、台南市為1,387.15億元，雲嘉南合計為1,661.08億元，嘉義市是0。
天下雜誌報導，至2020年9月截止，三大方案中各縣市新增的投資金額，鄰近的雲林縣為145.26億元，創造了1,060名就業機會；嘉義縣為208.97億元，創造了2,593名就業機會、台南市為1,684.16億元，創造1萬名就業機會。資料顯示，從北到南算起來，嘉義市是今年西部縣市投資額最少的縣市。

美商google的第3資訊中心設在雲林斗六，投資218億元，總計加起來超過363億元，又多增加1千名工作機會；嘉義縣208.97億元外，還有中山科學院在民雄開發一個面積54公頃的「航空研發基地」。
市府建設處工商科表示，嘉義市2020年10/31止，各類型投資金額統計。醫療照護31.87億元、消費娛樂5.33億元、生產製造及廠房擴建18.5億元，合計55.7億元。

資料顯示即使是電腦資訊業、研發單位對嘉義市的投資意願也顯得相對較低，這造成嘉義年輕人的就業機會比鄰近的縣市較少，年輕人的就業機會減少，會導致人口外流。這是嘉義人長期來心中的無奈。嘉義市要成為
「雲嘉南的領頭羊」、「西部走廊的新都心」就必須要在經濟發展上超越鄰近縣市。

嘉義市的「產業政策」是醫療照護、生物科技、文化創意、觀光旅遊。但沒有明確的「產業發展策略」。就是要先做現況調查、了解市場需求、評估自身能量與定位、尋求技術支援、規劃土地取得、擬定招商計劃。而未來的數位科技及其周邊服務系統、電競產業也需納入。
文旭指出，沒有清楚的產業政策與招商計劃，就不會有招商壓力，也就不會主動去招商。當別人都很認真在爭取每一次的投資機會時，我們的招商成績竟然是西部縣市最少的，而我們還自我感覺良好，因此投資機會就被拉走了，招商是個競爭的市場。市長的職責就是帶領嘉義市往前發展、向上提升，發掘問題、了解問題、解決問題。總要能看得比別人遠，才能帶領團隊往前走。

目前嘉義市有34處乙種工業區，總面積230.87公頃，開發率僅62.3%，如果扣除國營的中油溶劑廠區，大概只剩50%，許多土地與廠房均在出售中。這波台商回台投資熱潮中，企業都在忙著找工業用土。嘉義市如何充份開發工業用地不要讓它閒置？如何認真招商讓企業來嘉義投資？是市府的重要職責。

如果沒有企業投資就沒有新增的工作機會，那就業會發生困難，年輕人找不到工作就會往外地去找工作，如此年輕人口就會流失，而在地人口慢慢老化。那這個城市就如一池水慢慢地在蒸發，若沒有新的活水注入，這池水就會慢慢地減少。

人口的流失與人口老化將導致消費能力下降，消費能力下降產業的產能將會萎縮，企業缺乏投資意願，減少投資金額，產能降低又造成就業困難，年輕人口流失，人口老化，收入減少再導致消費力下降，進而落入惡性循環。
這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府更應積極招商使其充分開發，創造更多就業機會，讓年輕人留在故鄉嘉義。

現在黃敏惠市長喊出：「全齡共享 世代宜居」(簡報”移”更正為”宜”)
在15年前則喊出：「打造嘉義成為臺灣的京都」

臺灣人為何如此喜愛京都？
因為京都結合美食、遊樂、打卡、文化、木都、歷史等是一個多元的城市。

那麼現在的嘉義市呢？
嘉義市104～108年觀光統計數字顯示近四年訪客人數第一名為檜意森活村、第二名嘉義公園、第三名蘭潭風景區、第四名獄政博物館。
前兩名都是富有日本風味，同時也與嘉義市在地文化融合，如此才能成為熱門來訪景點，嘉義市是有潛力的！

美國行銷學知名大師Kotler提出「地方行銷」的觀點，主張城市藉由策略性的行銷方案來推銷地方、活化地方經濟，並經由公私協力合作來行銷地方產品與服務，以吸引企業、投資者、觀光客來投資和消費，在城市競爭中增加勝出的機會。

2020年嘉義市爭取舉辦臺灣設計展，透過城市美學與城市設計思維導入「城市治理」，讓大家認識在地城市與文化新面貌。

1)【北港路區段徵收】
北港路景象蕭條，繁榮景象不在，處於入口門戶的北港路，街景風貌是否真的能使嘉義市成為一個美學舞台？

103年9月11日內政部審議，針對此案開發主體不明確及產業供需問題(區段徵收面積過多，計畫面積約為209 公頃)，請市府辦理區段徵收意願及繼續耕作意願調查情形、補充變更範圍適當性、區徵範圍、公益性及必要性評估等資料。

為了補足相關資料，市府總共編列3次預算，分別是94年、106年與108年，合計經費1,035萬元。

因配合「一心十字軸」的概念，108年朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」辦理發包作業以補充公益性與必要性，卻4次流標。
張秀華議員認為嘉義市人口老化嚴重且快速減少，缺乏大眾交通工具，是否能發揮TOD具有以交通吸引聚落來引導民眾生活及產業聚集的聯合開發功能，所以對朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」方向十分存疑。

建議仿效台南市「臺南科學工業園區特定區」或是台北市南港「國家生技研究園區」的開發方式以引進高科技低污染性的產業為招商引資對象，因嘉義市距離南科台南園區並不遠，車程約在四十分鐘左右，並不會構成交通聯繫問題，並以雲林縣與嘉義縣未來產業發展為例，反觀嘉義市數十年來並無具規模之新設產業園區，根本無法吸引大廠進駐。

最後張秀華議員在議會要求都發處長與市長承諾盡速啟動北港路區段徵收，並將建議納入開發主體考量，千萬別在原地踏步，之前定期會也針對鮭魚返鄉議題探討，期盼嘉義市未來產業發展能踏出第一步，吸引大廠設廠增加就業機會。

本集主題：「阿寬水餃」創業介紹
　　　　　　　
訪問： 王議寬
　　
　　老闆阿寬，年輕時因為國小同學約開店，就合夥在嘉義市區開店，結果只開了三個月就賠錢收場，雖然賠錢但也學到了做水餃和煮酸辣湯的技巧。後來從事其他行業多年，在民國93年回到民雄自家的店面重新開店，一開始的水餃一顆只賣2元，因為要服務當地眾多的大學生人口，所以用微利多銷的方式，每天早上都要另外請人包餃，才能趕上當天的開店，開店至今18年水餃只有調漲1元，目前一顆3元，除了平價也堅守只賣一種水餃（手工高麗菜黑豬肉水餃），深受當地居民和民雄在地大學生的喜愛。
　　
　　　
粉絲頁： 阿寬的店
地址：嘉義縣民雄鄉中樂路91號


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