【一日議會】都市計畫專案小組 第18次會議(1367)

感謝蔡榮豐議員、孫貫志議員、都發處黃副處長、建設處陳處長，針對鐵路高架化，雙站核心發展區，特別是嘉義車站，後站的都市變更，和都市更新，可能帶來的就業、稅收、招商產業規劃，相關的發展藍圖，做專案報告。

感謝都發處黃副處長，針對雙站核心，第一，是北門車站區域，強調和中央林鐵處，合作挖掘林業歷史文化，增加就業機會，提高觀光人口和營業稅收，創造觀光產業聚落。

第二，是嘉義車站，保留歷史建物的舊站建築，在舊車站正後方，興建具有林業意象，現代化、科技化、通透的新高架車站，在車站兩邊，增加兩條新的計劃道路，連接中山路和友忠路，讓自由路以南，友愛路以北，成為新的嘉義車站商業特區。

同時，也會針對後站低矮平房改建，提供獎勵措施，滿足都市更新參與者和所有權人的意願，向其他成功的縣市借鏡，朝都市更新的方向努力。

感謝建設處陳處長，針對招商重點，將導入複合型商業、旅館住宿、文化創意、休閒娛樂等消費性產業為主的規劃方向。

最後，為了讓都市更新，可能長達10年的過程中，特別是公有土地的取得的過程中，應該站在保障土地所有權人，節省政府公帑，依法行政，採用創意的做法。

具有地政士執照，和豐富實務經驗的孫貫志議員，建議市政府除了區段徵收的手段之外，為了避免財團低價收購，有財務危機的所有權人土地，政府也可以編列預算，以公告地價收購所有權人，急於脫售的土地，避免土地所有權人，斷頭出售，也避免爾後政府必須以市價，協議價購的價差損失。

1978 嘉義市西區中山路（民生北路口往西望）街景（Patrick Dreizehnter‎ 攝）

曾於70年代在台灣居住的美國人 Patrick Dreizehnter 先生，託朋友傳了這張他拍攝的照片給我，他想知道畫面裡的地點是台灣哪裡？

首先，從路口紀念國父誕辰的牌樓上的「遠東機械工業公司製」判斷，這張照片很可能是在嘉義市區拍攝的，因為遠東機械工業公司是1949年成立於嘉義，而且像這樣的巨型牌樓，一般都是矗立在城市裡鬧區的大馬路上。

接著，我試著從道路兩側的店家招牌尋找線索，可惜這些店家都已不復存在，最後，畫面右上角的「銀行」二字給了我一絲希望，因為根據我的經驗，老照片裡的銀行通常到了今時今日還是在同樣的位置，最多就是建築物改建了，或是銀行改名字了。我在銀行招牌底部看到「CHANG」，應該就是英文名字為「Chang Hwa Bank」的彰化銀行。

於是，我 Google 了「嘉義 彰化銀行」，找到位於嘉義市西區中山路與民生北路口的彰化銀行嘉義分行，透過 Google 街景對照，發現該路口目前的街景與老照片裡有幾個吻合之處；包括畫面左側的三間平房，現在還在，B.V.D.那間現在是慶豐珠寶銀樓（中山路457號），中文書局那間現在出售中（中山路459號），至於招牌被遮去一個字的「華榮眼鏡」（後來發現下面有小字可見）現在還是在賣眼鏡，不過名字變成了鏵嶸眼鏡（中山路465號）。

另外，畫面中間的高樓，根據我的比對，應該就是坐落在西榮街與中山路口的五層樓建築，雖然外表已因拉皮為玻璃帷幕而與老照片裡大不相同，但騎樓的柱子數量與樣式是一致的。（感謝網友李妥當告知，這棟大樓昔日為嘉義市第四信用合作社所在地，現今則是玉山證券嘉義分公司。）

所以，我確定這張照片的地點就是嘉義市西區民生北路以西的中山路。結案。