😡嘉義市政府一騙再騙，去年公聽會不敢說根本沒提報拓寬計畫！今年公聽會不敢說沒有爭取到拓寬經費，今天在公聽會上還一直說他們會爭取會爭取！根本就爭取不到，卻一直騙說會爭取！嘉義市根本無心想要縣市合作😡

⚠️有一事要先說明：嘉義市的火葬場土地座落在水上鄉的行政區域內，所以要解決殯葬園區的交通問題需要縣市共同想辦法。若要有效改善塞車問題，就是嘉義市政府把他們園區內第五公墓區的道路打通，使整個殯葬園區形成一個迴路，讓車子不必卡在同一條路進出。

水上鄉殯葬園區的聯外道路拓寬有三期計劃，嘉義縣政府負責第一期、第二期，嘉義市政府負責他們自己「園區內第五公墓」的第三期；而優先需要改善的順序是：第1⃣期👉第3⃣期️👉第2⃣️期。
最外圍的第一期縣府已經在進行，第二期縣府也爭取到經費，但是最重要的第三期嘉義市政府遲遲無法給出確切可以打通的期程，一直說要跟中央爭取經費，但是中央很明確就回覆指出：嘉義市火葬場有營收，公墓區內的道路應該由嘉義市政府負擔。簡單來說就是，你們火葬場有在賺錢，要想辦法改善自己火葬場公墓內的道路！

我還記得去年開公聽會的時候，嘉義市政府派人來參加坐在台下，完全不敢跟南鄉村的村民坦白說他們沒有提報第三期！一直到後來被質問才說「根本沒有提報」！後續市政府提報被駁回之後，嘉義市政府還是一騙再騙！中央很明確說公墓內的道路無法補助，今天在公聽會上嘉義市不只沒有坦白說申請補助被駁回，還是繼續說要跟中央要補助拓寬三期，欺騙南鄉村村民，一再拖延一再欺騙！根本無心解決！

強力建議嘉義市政府，若有心想要通力合作改善殯葬園區塞車問題，請確切提出改善辦法，不要一直說爭取補助、爭取補助，請說明若爭取不到補助的話，市政府的備案為何？不要一直紙上談兵發文跟中央要3.5億在公墓內蓋15米的道路！水上鄉親要的只是第三期道路可以通行，目前第三期這段路只差100米的長度就可以打通了，拜託嘉義市政府先將這100米打通，先求有再求好！
蔡易餘委員，縣市合作議題請您多費心了！

☕「大新竹合併」的議題熱議，今天很多記者跟朋友詢問我進一步看法，跟大家分享：

一、新竹市與新竹縣合併，有助於城市一體規劃，解決新竹市內的縣屬土地問題，這方面是益處。但如果新竹縣市合併後的位階只能等同基隆市和嘉義市，意義就不大，＃如果合併就必須一併討論升格直轄市的問題。

二、新竹縣市人口合計未滿一百二十五萬人，但新竹縣市在科技產業發展已經居台灣首要地位，備受世界矚目，如果合併申請申格應該要比照台南市升格經驗，以特殊理由為由爭取升格。

三、新竹縣市的行政區畫變更應該過問縣市居民的意見。台灣歷來的行政區畫變更極少過問居民意見，過去的新竹市升格省轄市是如此，後來的六都升格也是如此，此種菁英決策都引發許多的弊端。以台南縣市合併升格經驗為例，升格之後造成的偏鄉邊緣化、下情不上達至今仍然未能妥善解決，而且兩個行政區合併之後的新市府辦公地點也會引發各種爭端。在台灣已經民主化的當下，行政區劃的合併與否應該由居民來決定，可以有更多討論。

四、從國際經驗看來，透過住民公投方式決定行政區劃的合併與否是通則。鄰近的日本在最近三十年已經有極為豐富的市町村合併經驗，其中因為公民投票不通過而導致合併失敗的案例也不在少數，類似大阪市的公民投票經驗；而歐洲地方自治憲章更明訂了地方自治體的合併必須由公民投票決定，做為要走向國際化的新竹市，可參考國際經驗做出好的公共決策。

五、新竹市的「＃公投法」是我跟 ＃曾資程議員、＃許修睿議長 共同提案完成，至今有「我們要喝乾淨水」聯盟所提的公投案已成案。對於重要的地方組織整併議題，或許會有人質疑，公投作法是否淪於民粹操作？但我認為，公投的意義在於「擴大討論面向以免淪於單一」以及「促進更多公民參與」。

新竹縣市合併不應該只是市長與精英的想像，也應該讓市民有參與空間，讓過程公開透明。希望在討論新竹縣市合併過程中，市長與其他政治菁英可以公開探詢民意、向民眾公開各項資料、甚至讓民眾有更多的參與以及決定權，類似公聽會、公民投票之類的活動都可以舉行，這不但可以有助市民公開討論議題，也有助於強化市民的城市歸屬感。

#大新竹合併

竹北市民代表 陳冠宇
余筱菁 客家好妹仔
#鄭朝方
劉崇顯 科技思維x在地青年
張珈源 用心竹北.守護家園
新竹水牛曾資程
鄭美娟 新竹市議員
新竹市議員 施乃如
陳建名
劉康彥（小白）新竹市議員

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

#凌子楚最清楚#一日市府#都市計劃處#20181207#468
今天終於了解，為什麼嘉義市都市計劃中，有土地卻無工業區的結構性法令因素。
但議會決議支持，可協助市府，在內政部為首，和相關部會審查過程中，用民意基礎作後盾，提高通過的可能性。
105年通過國土計劃法，將都市記畫中的土地區分，從工業、農業、商業、住宅和公共設施等用地區分。
改為國土保育、海洋資源、農業發展、城鄉發展等4種土地區分
。
農委會在配合審議過程中，會單就嘉義市為單元，但應以嘉南平原為單元，農業需求比例，集中使用管理，提升效用的宏觀視野去思考。
僵化地從行政區劃，要求各縣市，都要保留農業發展用地，也就是過去所謂的農地，分散零星，無法降低農業生產成本，也遲滯嘉義市發展30年，讓嘉義沒產業，沒就業，人口外移，人口老化，陷入惡性循環，進無步，退無路的囧境。
嘉義市，應放在被廣大嘉南平原包圍，區域工商發展中心城市的結構下，重新審視，人口老化，工商凋敝的嘉義市，極需工商用地需求，遠大於農地需要。
這需要代表民意的議會，通過相關決議，才能提高送內政部審查，百年都市計畫變更通過的可行性。

立法委員李俊俋指出，現有行政院內部任務編組林立，無法有效處理跨部會事宜。以機場恐怖攻擊事件為例，負責協調跨部會的「國土辦公室」，只是一個行政院內部業務單位，其法律位階與職能皆不具協調各部會之能量；食品安全辦公室、災害防救辦公室與資通安全辦公室等亦是如此，是為過往遇事就成立辦公室的陋習，應該進行全面檢討。

李俊俋委員表示，政府組織改造不能只是口號，必須重新組成一個小而有力、能迅速解決問題的團隊。過去十年來公務人數不減反增，去年度中央機關人事成本更高達4千多億元，十職以上簡任高官更在三年內增加130人。組改越改越肥，高官越減越多，李俊俋委員要求政府通盤檢討，再造一個有效能的政府組織。

李俊俋委員認為，行政區域在馬英九上任後改弦易轍，三都十五縣變六都十六縣，以嘉義市來說，先天條件不及六都，中央資源又都集中在六都（統籌分配款只分到全國0.9%，自籌款與高雄市、台南市相同），如此將使貧者愈貧、富者愈富。李俊俋委員期許新政府必須設法彌平縣市貧富差距，修補中央與地方夥伴關係，要求政府就財政收支劃分法與國土規劃進行全盤思考，落實區域治理，一起繼續走向下一哩路！