從鮭魚之亂看《姓名條例》之修法

很感謝大家這麼關注超明的提案，也表達了許多意見，雖然意見中不乏訕笑字眼，但是超明願意接受大家的看法，在這裡，再跟大家說說當時的緣由。

在電視第一次報導有年輕人為了吃免費鮭魚去改名後，鮭魚們就雨後春筍般地冒出來，甚至有人發揮創意，把可以想到的海鮮、飯店名稱都放進名字裡，名字「陳愛台灣鮑鮪鮭魚松葉蟹海膽干貝龍蝦和牛肉美福華君品晶華希爾頓凱薩老爺」高達36字，打破過去最長名字「黃大嵐是喜神財神衰神福德正神所有神祝福的寶貝小心肝」25個字的紀錄。這個紀錄後來又被一位50字的改名打破，這樣的改法跟字數，大家不覺得奇怪嗎？戶政單位為何會這樣配合？我們從法的角度來看。

在美國，美國成年人可以隨時更改自己名字，但多數政府機關需要改名證明文件，所以改名前就需透過向法庭申請，繳交規費後，開庭宣誓後才能申請改名，有些州還要求必須在報紙公告，如果有人反對也要開庭審理，之後才會提供證明文件去改名。此外，就是入籍美國或登記結、離婚時在申請文件上直接改名。小孩改名則要父母親雙方同意，否則由法院開庭決定。在日本更名，則需提出正當理由，經家庭裁判所許可才行更名。每個國家父母親為孩子取名，都有其用心與意義，尤其台灣傳統文化的傳承，最是重視。父母親為求子女未來人生順遂，對取名極為用心，甚至不少人還先以算命、求名等方式為孩子取名、更名；而美國若要將未成年子女改名，法院會考量是否最符合孩子的利益，包括改名後的不便處、孩子的尊嚴以及14歲以上還要經過孩子本人同意等。從美日的規定來看，改名是很嚴謹規定很多的，回頭來看看台灣。

最早台灣改名僅限一次，也須經主管機關認定，現行台灣改名規定這麼容易，是因為大法官解釋。當年有民眾因為改名一次後想再改名，被戶政單位拒絕，因此提出釋憲。隨後，大法官作出釋字第399號，指出讀音不雅與姓名文字有關，屬於改名特殊原因，必須保障其人格權。因此，在民國90年修法予以放寬改名次數，但同時內政部考量，姓名是個人符號，如果改名毫無限制，恐造成識別上之混淆，並影響社會秩序及交易安全等，所以依憲法第23條之規定予以限制，以二次為限，但未成年人第二次改名，應於成年後才可，且將「主管機關認定」字眼拿掉。到了104年，立法委員提案姓名條例，經過協商後再修正為三次。演變到今天，大家都依姓名條例第九條第六款「字義粗俗不雅、音譯過長或有特殊原因。」申請改名，而戶政單位也在沒有過問原因的情形下直接將民眾想改名的文字登錄在系統內，因此出現長達36個字的名字。

依大法官解釋的精神，在尊重人格權下，改名次數不應該有限制。但超明認為，改名不是不行，但過去改名常常是因為算命後的需求，演變到現在，商業活動也成為改名的原因，不管是貪小便宜，還是創意，改名字是大事，這不只是個人的事，更是對父母取名的一種尊重。尤其，台灣人在為小孩取名時的慎重，都在傳統家族文化與姓名學中兼顧或二擇一，凸顯的就是父母為下一代的用心。超明與助理們討論提案時，考量到未來類似的商業活動一定會層出不窮，因此提案出發點在於讓敢改名的年輕人有機會在一段時間後反悔將名字改回正常。

這次的鮭魚風波，對政府及社會都有影響，超明希望年輕人在追流行的當下，去體會、尊重家長取名時的用心。至於是不是要透過審理、審查的方式，確認沒有影響社會秩序與安全，付出時間、金錢等成本後，政府才同意改名，這部分可以討論。因此，超明會與內政部等相關單位進行討論，在符合憲法、人權與社會期待等多方條件下提出修法版本，先前的提案將不會進行聯署。謝謝大家對超明提案的批評指教，謝謝。

🙋‍♀️預計要登記花藝工作室的小湘問：
｢店面外頭的廣告招牌名稱需和商業登記的名稱一樣嗎？」

👩‍🏫廣告招牌或品牌名稱可由創業者自由發揮，不受登記名稱限制；不過商業登記的名稱，則有相關的規定喔！

依商業名稱及所營業務預查審核準則第5條規定：「商業名稱之登記應使用我國文字，並以教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙或其他通用字典中所列有之文字為限。」故所登記之商業名稱以本國文字為限。

以下範例皆非我國文字或不屬文字性質，因此不宜插入作為商業名稱使用：
❌英文字母
❌阿拉伯數字
❌注音符號

在辦理商業登記時，確實遵守相關規定以進行名稱預查審核；待登記完成後，店面的招牌或品牌設計就可由創業者自由發揮了！

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https://www.youtube.com/watch?v=S8BHjxXuFSQ
109年 11月16日 19屆第四次定期會 城鄉，エ務，水利 ，行政處業務質詢
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢: 109年10月1日 巡視屏東高工體育館週邊的環境.發現體育館左側的出入口旁有個消防栓.卻堆滿了雜物.亦表示體育館的使用率很低.屏東高工卻以逃生出入口為理由.要強制徵收建國自助餐270坪的土地當逃生出入口.這是一個政府 的強盜行為？體育館使用率很低
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢
虛線範圍維持屏工學校用地,其土地所有權人與變更為住宅區部分一併參加分配.請教育部與 屏東縣政府 針對問題提出討論勿延宕建國自助餐與復興路徵收戶之權益
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢變更範圍土地所有權人應與其他尚未開闢之學校用地(屏工)土地所有權人協調補償後
建國自助餐與復興路徵收戶始得發建照
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢屏工教室.體育館 容積率與建蔽率如何計算?屏工地目名稱用地是高職面積亦是大專面積 一個學生 面積使用多大 目前學生1600位若面積 太大是否將 建國路及復興路 徵收民地 是否解編還地於民
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢屏工78年徵收51筆土地.103 年解編32筆復興路A區土地還給原地主屏工若能一併解編c區建國自助餐縣府亦將A區. c區變更為社會住宅用地亦將發建築證照蓋屋落實憲法保障居住權
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢
民國84年屏工告建國自助餐
要拆屋還地.第一審屏工勝訴.85年第二審建國自助餐勝訴一拖21年85年屏工蓋體育館107年第三審建國自助餐敗訴要拆屋遷讓屏工以地易地沒履約
蔣月惠城鄉處質詢: 85年第二審法院判建國自助餐勝訴一拖21年85年屏工蓋體育館這年屏工敗訴有將建國自助餐納入建築基地？ 23年體育館的逃生出入口設在哪裡？目前以逃生出入口為由要強拆建國自助餐
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢
西市場72/1/15正式營運.已屆38年.共258攤位.市場用地約3300坪.目前縣府計劃之前徵收私有地為市場用地變更為商業用地公有地目前維持不變前日與市公所調查西市場目前狀況請縣政府說明西市場未來的動向?
109.11.16上午9點半蔣月惠城鄉處質詢:
林森路一巷105/7/29封路105/12/5林森路一巷正式通過屏東市都市計畫變更案
109.11.16上午9點半蔣月惠城鄉處質詢:
109年8月火車站南門前香蕉兩米半拓寬道路工程目前擴寬為8米僅擴充長約50公尺至建華二街
109.11.16上午9點半蔣月惠城鄉處質詢:
建議1.擴充整條香蕉巷長約200公尺.此道路先前已預留道路面積.未拆到民宅.讓火車站沒有前後站之分
109.11.16上午9點半蔣月惠城鄉處質詢:
建議2.擴充香蕉巷長約200公尺擴充至自由西路通往高雄與台27線道.不需要拆建民路.光復路.柳州街民宅
蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查枋寮二戰石頭營.為日軍50師團作戰司令部所在地.其共有36座機槍堡.10座砲陣地.9座觀測所.14個坑道和一座司令部.為一攻擊火力強大和防禦兼具的要塞工事
蔣月惠質詢:台灣.中國情勢緊張共機繞台.枋寮二戰石頭營. 是台灣最完整二戰日軍軍事要塞.為日軍50師團作戰司令部所在地
應列入完整保留
蔣月惠質詢:友達光電公司在枋寮石頭營總共103公頃 面積.其中規避環評40公頃範圍蓋太陽能板. 政府允許土地變更特定專用區 .1平方公尺單價320元不等.蓋光電廠.破壞歷史 二戰 石頭營 古蹟
蔣月惠質詢:友達光電廠在二戰石頭營蓋太陽能板.將公共產業道路封路.不讓他人進入.產業道路不是私人土地 .一個大企業入口處牌子.掛水土保持計畫.裡面卻在實施 蓋光電板 .破壞二戰石頭營的史跡 .掛羊頭賣狗肉.這是一個大企業的風範嗎?
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存
機槍堡有些目前遭破壞
蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查.發現友達光電廠疑似進行打樁工程.違法開挖山頂山坡.種電為何把山挖成如此.種綠電.卻把樹都鏟除?
https://www.youtube.com/watch?v=-sLyUodNZkg 放影片
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存1
天然竹塹被整山種滿刺竹包圍成為一個絕佳的 阻隔防禦工事.日軍巧思以及高度的智慧 用自然的環境成為軍事掩體.可以為火砲機槍射口 作為良好絕佳的掩護
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存
觀測所總共七層樓高
蔣月惠質詢:二戰石頭營在無人類侵擾之下.成為
多樣生物棲息地.此區有珍貴的台灣稀有物種蝙蝠
群棲息在戰備坑道中.在台灣僅剩不到一萬隻.經
過調查有半數以上棲息在高雄屏東一帶的山區.其中又以石頭營戰備坑道中的數量及可能是全台之冠
蔣月惠質詢:鳳凰公司於小琉球砸5億在土地351坪蓋10層樓飯店.容積率與建蔽率是否蓋滿?鳳凰土地前國有地約45坪.未來獨佔當停車場?被鳳凰圍了兩年多的國有地階梯.目前變鳳凰施工方便 改為斜坡 .政府是否圖利財團？
蔣月惠質詢:鳳凰公司於小琉球斥資5億蓋10層樓飯店.破壞當地地質及環境生態.回不去的土地開發案.只好讓後代子孫來承擔了
109.11.12地政處蔣月惠質詢:小琉球 土地面積6.8平方公里卻 列為都市計畫區. 應檢討 變更為非都市計畫區.應專法劃設保護區.保護小琉球海洋資源. 否則被財團所把持 .破壞當地生態.有一天海洋資源沒有了.小琉球末來淪為貧窮的鄉鎮
109.11.12地政處蔣月惠 質詢: 109年9月26日 屏東縣政府國土計畫草案.第三場公聽會 東港鎮
(關心小琉球鄉國土計畫)
109.11.12地政處蔣月惠 質詢:國土功能四大分區劃設條件 海洋資源地區第一類之一( 專法劃設保護區)
蔣月惠 質詢:凌雲里棒球場開發案亦依照區域計畫法15之1條執行. 超過2公頃要變更為特定專區由內政部區域計畫審議委員會審議棒球場9.8公頃9月29日要先辦出標 8千2佰萬 . 縣政府違法程序.目前已出標?
蔣月惠質詢:109年7月15日臺教體署設一字第1090002299 66號函.查迄今教育部體育署尚未核定經費補助案
凌雲里屏東縣運動休閒園區棒球場建設出標8千多萬棒球場建設9月22日標案經費財團提供?
?
蔣月惠質詢:有關六塊厝淩雲里運動休閒開發計畫預計110年工程開工109年7月15日臺教體署設一字第1090002299 66號函.查迄今教育部體育署尚未核定經費補助案目前由程代理市長主導請原住戶到縣政府密談補償費用已有十多位已領款補償金來路不明？
蔣月惠質詢:109/ 7/15教育部函文有關於凌雲里被迫簽179戶收回16甲地教育部查迄體育署尚未核定屏東縣運動休閒園區經費補助案暨環評計畫書?
蔣月惠質詢:有關六塊厝淩雲里運動休閒開發計畫預計110年工程開工結合高鐵交通便利 縣政府目前正積極查估教育部目前未核定質疑查估經費舆迫遷地上補償費是否與財團合作？
蔣月惠質詢:中央未核准22億蓋棒球場目前縣府正計劃趕走凌雲里453人弱勢百姓收回19甲地違反憲法第15條百姓生存權 ,請多留一點土地給人民,一口飯吃,屏東縣警察局後面趕走了警察宿舍員工,現在那塊地在市中心都長雜草了',還掛要出售的招牌要賣給財團,環保局也不開單,影響市區的環境,沒有錢怎麼開發,請將土地還給國產署,讓他們放領承租給當地的原住戶,耕種與居住讓他們的下一代能夠生存
蔣月惠質詢:中央22億未核准,縣政府用屏東縣公共工程建築改良物拆遷補償查估基準.查估凌雲里453人.收回19甲地補償地上物,沒有這筆預算？會計科目如何出帳？
蔣月惠質詢108年8月7日/8月10日八八風災.六塊厝凌雲 里附近武落溪潰堤.造成凌雲里地號989面積約19甲地嚴重淹水.目前縣政府亦在凌雲里地號989規劃國際棒球場.環評能通過嗎?
蔣月惠質詢:位於屏東市復興路與棒球路口，佔地約為五公頃為全國職業棒球比賽
主要場地興建年代：1976年
蔣月惠質詢: 2007年中職首戰前.球場夜間照明設備電纜慘遭竊盜集團開工程車全數載走96年立委邱議瑩向中央爭取到四千多萬新台幣經費徹底整修
蔣月惠質詢:國際賽經驗豐富棒球教練林省言指出美國紅襪隊芬威球場已經一百多年但魅力不減屏東縣立棒球場才使用了44年根本不算老且還位於交通方便的屏東市只要政府有決心花個幾千萬元整修絕對可以成為國際級的球場不須覓地重建浪費公帑若真的場地移到凌雲里未來會變更為商業用地轉售給財團嗎?
蔣月惠質詢:麟洛運動公園佔地廿多公頃.棒球場位於運動公園內共有A、B、C、D四座球場.交通便利.位於南二高交流道.
建議若棒球場要遷移.請移到麟洛運動公園.才符合國際運動比賽場域
蔣月惠質詢:火車站週邊公有地 與私有地.109年擬第二次都市計畫變更為商業區.建議政府將火車站週邊的公有地變更為公園綠地.供民眾休閒運動場所.勿圖利財團？
蔣月惠質詢:火車站周邊私有土地被徵收.目前土地所有權人是縣政府.請縣府將都市計畫變更為原計畫才能恢復原地主土地所有權.
蔣月惠質詢:
針對縣長同意重新提出變更路權的計劃取消.請縣長提出取消會議記錄https://www.youtube.com/watch?v=hDRkc_rjbr8&feature=youtu.be
光復路 縣長 說可通盤檢討
https://www.youtube.com/watch?v=0yFYPB_C8I8&feature=youtu.be
光復路通盤檢討 縣長答覆
有 關光復路.建民路.拓 寬道路 拆民宅之事件 .於1O7年4月20日.縣長答應 計畫 變更通盤計畫.然後召開都市更新委員會
蔣月惠質詢:
火車站周邊私有土地被徵收.附九居依據哪一條法規 .限制人民私有財產權益?憲法第 15 條保障人民財產權不受侵害
蔣月惠質詢:有關光復路.建民路徵收案
1.縣政府一直強調.第一階段跟第二階段都市計畫變更之利害關係人不同.但 都市計畫委員會作為都市計畫的擬定單位在召開會議時.本應該彈性納入計 畫範圍居民的相關考量.故我們作為第一階段受土地使用變更的影響人應 該有資格陳述並要求都審會採納我們的訴求。
蔣月惠質詢:2.有關光復路.建民路徵收案整體規劃意旨為何？是否包含商業區的利益？如果是在目前計畫已經異動.不做西側的都市更新的情況下.為何需要徵用第一階段的民地？
蔣月惠質詢:3 .有關光復路.建民路徵收案所謂交通流量需求的評估.竟然是根據所謂現狀調查光復路A級服務水準.而非具體合格的模擬數據.再加上計劃書的未來都市計畫人口預估遠遠背離現實.為何有拓寬必要？難道其中其實有建築法規中道路與用地樓高 限制土地價值的考量？請出具合理的模擬需求數據.我們居民並不願自己的土地被政府拿去變更.犧牲當別人賺錢的墊腳石
蔣月惠質詢:4.有關光復路.建民路徵收案各計畫書內所記載之安置計畫條目全無安置之實.完全只是丟錢了事.而 無考量到徵收與都市更新對當地居民生活型態影響甚鉅.甚至採取兩面手 法向居民謊稱可以參與未來都市更新公宅建築之房屋分配.於說明會時.卻向居民否認具體計畫有所謂公宅之建設安排.如此反覆有何信用？居民 該如何相信縣政府.真的會為現有住戶設身處地來考量
5.蔣月惠質詢:5.有關光復路.建民路徵收案雖然目前第二次變更計畫中無涉及西側土地都更道路用地變更之規劃.但 身為第一階段計畫變更中受道路用地變更所害之居民.我們要求在本次第 二階段計畫變更中.將第一階段變更中被變更為道路用地之西側光復路與柳 州街之住宅用地.恢復為住宅用地.並請縣政府依法廢止徵收計畫。
9點半蔣月惠質詢:火車站周邊私有土地被徵收目前人口少子化.政府預估125年車站全日進出入人口.會有3.1萬人如何估算?
蔣月惠城鄉處質詢:火車站周邊私有土地被徵收重慶路 需要8米寬道路 .禧市大樓地下室為停車場暫不開闢. 是否可克服 工程問題?
109.11.16水利處9點半蔣月惠 質詢南卅鄕七塊段1372000，0001，0002，0003地主捐地當道路. 但政府機關 沒有做公共 設施側溝 .導致 旁邊的農地 無法排水. 無法耕種農作物. 建議 水利處編列預算 盡速 做側溝讓農民能夠 耕種亦減少 農民 農作物生產的損失
。
蔣月惠質詢:年輕人買不起房.新聞報導目前全民瘋炒房.預售屋大量推案.縣內目前申請興建的預售屋有幾案？有無預售屋建商尚未取得建築執照就開始廣告銷售的違法案件？有沒有實際派員稽核杜絕紅單？
蔣月惠質詢:九如玉泉村有湧泉是人間天堂.生活的好地方.萬年溪清水上游來至玉泉村沒有想到幾年前在附近設立一家飼料工廠.統固公司每日晚上偷排惡臭黑煙並偷排放廢水.造成鄕親無法忍受無法睡覺得到恐慌症.特別是年邁的老人家.
蔣月惠質詢:九如玉泉村是水源保護區.目前有自來水公司挖井譲鄉親使用.統固優脂蛋白企業社.登記機關屏東縣政府.設立日期93/3/3.變更日期109/7/28.請問工商管理處統固依據何法可以就地合法.縣政府有去現場勘查？
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢台糖前在萬巒造林地砍樹種綠電後.近公告都市計畫圖.打算自台糖縣民公園旁延伸往市代會全部綠地鏟除.畫為住宅區.預計賣地給財團.能否將現有綠地活化使用?縣府亦可推共融公園.為何不把這片現有綠地保存發展亦或其他用途使用反讓台糖繼續砍樹賣地?
109.11.16城鄉處9點半蔣月惠 質詢
西市場72/1/15正式營運.已屆38年.共258攤位.市場用地約3300坪.目前縣府計劃之前徵收私有地為市場用地變更為商業用地公有地目前維持不變前日與市公所調查西市場目前狀況請縣政府說明西市場未來的動向?
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【議會】第二屆第三次定期大會交通部門業務質詢（20160422）


質詢摘要：

一、交通局

（一）爭取燕巢社區巴士持續運行
１、基於使用者付費原則，與地方溝通研議開收費用之可行性。２、參考台中「跳蛙式」路線，檢討既有班次及路線。３、維護學子就學、長輩就醫等公眾利益，亦應努力提升運量、平衡損益。
（二）電動公車推動
目前高雄市已有22台電動公車上路（行駛於建工幹線、旗美國道、西城快線），為達綠色運輸城市永續發展，有無全面逐年汰換改採電動公車之政策規劃？
（三）2017全球交通盛典 Ecomobility World Festival

二、捷運局

（一）岡山路竹延伸線工程進度
（二）月票取消，針對學生優惠方案
（三）北捷推「三五好友同行票」促觀光
（四）車站名稱檢討
１、市議會站（舊址）２、鳳山西站（市議會）３、橋頭青埔站（高科大）４、南岡山？岡山？

三、觀光局

（一）陸客減少，五二Ｏ後，應變措施？
中國陸客配額要減少來台數。近幾年陸客增加，但平均每人花費金額卻在減少，量成長、質無成長。對高雄觀光陸客減少，觀光局有配套措施？高雄最主要觀光客以國內佔六成，特別是以陸客為主的旅館，自己也應有陸客量減少心理準備。
（二）輔導民宿／青年旅館合法化
１、法規限制面：除地方政府之建管消防法規外，主要涉及中央法令，例如《發展觀光條例》未領有登記證，處18~90萬元罰鍰，以及《民宿管理辦法》具有民宿設立之地區和土地使用之限制。
２、其他城市與國家
（１）台南：針對中西區、安平區（商業區）老屋民宿向中央提報「指定觀光地區」，本市哈瑪星鹽埕地區老屋多，高雄市觀光局做了什麼？（２）其他國家：日本、韓國採分級制度、放寬限制及配套
３、研議修法：串聯台南、台中、彰化鹿港等多個城市觀光局，共同向中央提出「細緻化」旅館／民宿之分級制度（微型旅館、青年旅館、房間數或床位）、放寬限制與提供配套措施等之修法意見，以促進地方發展觀光與青年創業。