香港「日出社區」倡議釋放近400公頃閒置土地作太陽能發電，政府統籌發債派5%回報（05/28/2021 蘋果日報）

近年商界越趨重視環境、社會及管治（ESG），港交所（388）自2013年起更推出《環境、社會及管治報告指引》，要求上市公司每年匯報在ESG的工作。雖然ESG衍生不少商機，惟普羅大眾一直沒有機會參與其中，最近非牟利組織「低碳想創坊」旗下氣候變化社區倡議小組發起「日出社區」計劃，倡議政府開放閒置土地作安裝太陽能發電設施，又提出發行太陽能債券（sBond），讓全民參與投資太陽能發電。

香港政府在去年《施政報告》內提及，在2050年達至「碳中和」目標，而今年第3季會更新《香港氣候行動藍圖》。環境局局長黃錦星在接受傳媒訪問時表示，屆時或上調可再生能源目標，包括擴大於水塘安裝太陽能板計劃等。

立法會資料顯示，截至2019年，香港有1,606幅空置土地，面積佔共391公頃，相當於548個足球場。「日出社區」指若政府能夠騰出一半空置土地發展太陽能，將可以為香港產生3億5,490萬度電。以香港一個三人家庭一年用電量約3,300度電計算，可以滿足10.7萬個家庭用戶一年用電量，即滿足中西區家庭所需。

民研：近8成受訪者支持政府在公共空間安裝太陽能發電設施

團體委託香港民意研究所調查顯示，77%受訪者支持政府於公共空間安裝太陽能發電設施；45%受訪者有興趣參與投資太陽能發電設施以獲取4%至5%回報；90%受訪者認為現時香港太陽能發電佔比太低。

「日出社區」建議政府參考其他國家做法，統籌不同持份者推出sBond，並且降低參與投資太陽能的門檻，令更多市民可參與能源轉型。他們又促請政府需於2030年將太陽能發電比例提升至10%，及訂明《香港氣候行動藍圖》，訂下大幅削減碳排放的具體目標。

本土研究社陳劍青成員表示，政府在2012年公佈，全港約有近4,000公頃未經批租或撥用的官地，相當於4,000個標準足球場，「即係一個都幾具規模嘅一個土地資源」，至於可發展用地亦有391公頃。他續指，可能政府想賣地，因此現時只能用作有限用途，例如停車場等，其實政府可以善用土地資源作其他用途，例如發展太陽能發電。

根據立法會資料顯示，2017年至2019年透過公開招標批出的短期租約中，有45.31公頃用作停車場，佔73%，有14.04公頃用作船隻維修、貨櫃處理、康樂用途等，佔23%。

香港太陽能發電量只有新加坡的60分之一

「日出社區」成員、ESG分析員馮健鏗表示，香港現時太陽能發電僅佔總電力使用量約0.1%，與新加坡的1.3%相距甚遠，發電量只有新加坡的60分之一。相比香港，新加坡政府更積極推動可再生能源，他們已開始在公共設施安裝太陽能板。

馮健鏗續指，全港最大型太陽能發電系統反而在香港迪士尼樂園，有逾5,000塊太陽能板，而非由香港政府所推動，政府較大型的太陽能發電系統是石壁水塘和船灣淡水湖的浮動太陽能發電系統 ，各有352塊太陽能板，為試驗性質。

「日出社區」成員何偉歡指，過往學界做了很多與可再生能源相關的研究，例如理大曾發表研究顯示，全港30.9萬棟樓宇中的22.3萬棟適合安裝光伏太陽能系統，總面積合共39平方公里。每年可生產達46.74億度電，相等於香港全年總用電量的10.7%，每年可減少排放300萬公噸溫室氣體。她認為香港有「上網電價計劃」，其實只要政策配合，太陽能在香港有很大發展空間。

何偉歡續說，善用閒置土地發展太陽能與解決住屋問題沒有抵觸，新加坡新建的組屋（即類似香港的公屋）基本上都會安裝太陽能板，日本亦有零耗能住宅計劃，即期望未來住宅能源可給自足，太陽能板和原本的建築可以相輔相成。她認為政府可以提供誘因予私人發展商，主動在新建的房屋加入太陽能發電設備。

疫情加快全球石油需求封頂 應思考發展可再生能源

問及為何去年開始興起可再生能源、氣候變化、ESG，甚至「碳中和」的討論，「日出社區」成員林蘭熹指因疫情令到經濟停擺，全球石油需求已經封頂，各國正思考未來是否仍繼續依賴化石能源，考慮轉用可再生能源，如太陽能，而2030年將太陽能發電比例上升至10%是較保守預測，有一定可能升到21%，甚至更多。

迪士尼回覆查詢時表示，香港迪士尼樂園度假區一直積極推動環保，在2018年開始，進行大型太陽能發電系統安裝工程，首三階段會在今年中完成，度假區內20座建築物的天台，包括遊樂設施及後勤位置建築物，已裝設合共超過5,000塊太陽能板，是目前全港最大型的太陽能發電系統，預計總發電量高達約236萬度電，相當於715個三人家庭一年的用電量。

學者：預期回報視乎兩電取態

現時《利潤管制協議》根據兩電固定資產投資，准許回報率為8%，以保障回報。「日出社區」計劃政府牽頭興建設施後，由兩電購入太陽能。美國克林信大學經濟系副教授徐家健認為，建議回報率為4至5%，主要視乎兩電是否願意履行企業責任，鼓勵發展可再生電源，成本不會轉嫁予其他市民，因為和固定資產投資無關，涉及額外成本只是用可再生能源和傳統能源發電的差額。

中大商學院高級講師李兆波指，香港可發展太陽能的土地規模有限，而計劃由政府牽頭，有政府作擔保，債券評級相對較高，回報率難以高達4至5%。另外政府曾發售綠色債券亦只供專業投資者參與，因為他們相對散戶明白債務評級、回報和參與項目等細節。香港債券市場相對股票市場發展不成熟，另外大部份債券以美元結算，例如機管局的三跑債等，香港債券回報相對並不吸引。

完整內容請見：
https://hk.appledaily.com/finance/20210528/IHOBEANIHZFDDPFMIPEK5MAPPQ

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『對此，本刊向消基會請教，消基會房屋委員會委員林旺根表示，所謂的信託是指財產放在一個專戶裡面，由信託業、建經公司或銀行負責管理，如果要用於建築，就只能專款專用在建築上。而一份不動產開發信託契約裡面，所謂的「財產」包含了建商自備款、建商向銀行融資款項，以及民眾的購屋款項，「今天會發生民眾權益受損的狀況，最主要的原因是，動用信託款的『指示權』常常在開發商身上，也就是說，由建商決定哪種款項先用。」林旺根點出關鍵。

原本建商動用信託款項的合理順序，應該依序是建商的自備款、銀行的融資款，接下來才是消費者的購屋款。但實際上，民眾的購屋款多半會先被建商拿來使用，一旦哪天房子蓋不下去，如果連融資款、自備款都被用得差不多了，消費者能拿回來的錢就會只剩下一點點。「一般來說，消費者的購屋款不該先用，但這部分卻偏偏沒有明文規範，金管會沒有規範銀行對信託契約進行管理，是造成消費者受害的最大元凶。」林旺根直言。

到底消費者購買預售屋要如何不踩雷？林旺根提醒，信託有5種安全機制，其中又以「價金返還保證」最有保障，即使房子蓋不起來，民眾的錢也能全數領回，「問題是，民眾不能自己選擇要哪一種信託方式，是由建商決定的。」

「實務上，預售屋買賣還是以『不動產開發信託』及『價金信託』最常見，依然會有風險。所以，較可行的做法，還是消費者在買房前，盡量對建商的信用做好評估，這會更實際。」林旺根建議。』

（共有 1~4 篇）

【2020年十二月第二週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：拜登稱不會立刻移除對中國的關稅／中國實施出口管制法高科技原物恐上漲／香港眾志成員三人遭判刑／行政院提出九大因應策略打房／小英總統獲2020彭博50傑出人物國際領袖先鋒獎／台中一福堂餅店大火燒毀】

國外：

＃拜登稱不會立刻移除對中國的關稅
拜登近日接受紐約時報訪問，表示「我不會立刻採取任何行動，關稅也一樣」暫時維持與中方第一階段的貿易協議，打算先審視中美目前的協議，並且諮詢亞洲及歐洲盟友等意見，再擬定策略，而不是過早作出個人判斷。

＃中國實施出口管制法高科技原物恐上漲
中國12/1實施《出口管制法》，限制可能損害中國國家安全的軍事技術和其他產品的出口，外界視為是為了反擊美方對華為、抖音等禁令，因管制的其中一項產品-稀土，是諸多高科技產品的原料。

＃香港眾志成員三人遭判刑
去年香港爆發反送中事件，香港眾志成員三人黃之鋒、林朗彥、周庭於去年6/21包圍警察總部事件，以「煽惑、組織及參與未經批准集結」等罪行收押，日前法院判決出爐，三人分別監禁13.5個月、7個月以及10個月。

國內：

＃行政院提出九大因應策略打房
行政院公布「健全房地產市場方案」，提出短中長期的九大因應措施，盼透過打擊弊端與健全制度，落實居住正義。

＃小英總統獲2020彭博50傑出人物國際領袖先鋒獎
小英總統日前2020彭博雜誌裡，被選為50傑出人物之一。在疫情嚴峻時刻，仍穩定疫情，並超過200天沒有本土案例，同時也是少數經濟成長的國家。

＃台中一福堂餅店大火燒毀
1928年營運至今的一福堂餅店，承載著台灣超過半世紀的歷史建築，在無情火的燃燒下，付之一炬。

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美國大選期間，拜登對中國態度受到許多台港人及華人的關注。拜登勝選後，對中國的一舉一動也受到矚目。拜登接受紐約訪問時提到「我不會立刻採取任何行動，關稅也一樣。」打算重新審視中美目前的協議，並提出諮詢亞洲及歐洲傳統盟友，擬定策略。事實上，美中貿易戰時，川普對於美國優先的策略，時常波及到其他國家的利益。「禁華為」禁運措施波及索尼（SONY）等日本零部件供應商；台灣部分產業鍊也受到禁運影響。拜登身為民主黨員，有意走歐巴馬當時外交路線，重視國際間的合作，但要注意的是，目前拜登對外的態度雖採多邊主義，但對於國內經濟則採保護主義，美國自身利益仍是最大考量。

在美中貿易戰下，中國也陸續祭出反擊手段，12月1日起實施《出口管制法》，主要針對可能損害中國國家安全的軍事技術和其他產品的出口限制。外界視為是為了反擊美方對華為、抖音等禁令，因管制的其中一項產品，是許多高科技產品的原料——稀土，作為智慧型手機、飛機等重要原料，亦是中方與美方談判的籌碼。拜登上任後，接受訪問表示，不打算撤銷與中方的貿易協定，但美國單方面給予中方壓力的方式，會改變成尋求盟友共識。估計這場美中貿易戰，暫時不會停歇。

香港眾志成員林朗彥、黃之鋒、周庭因去年6月21日包圍警察總部事件，遭控「煽惑、組織及參與未經批准集結」等罪行收押。香港法院日前判決3人在事件中有預謀、參與，導致道路阻塞浪費警方資源，因此分別判黃之鋒監禁13.5個月、林朗彥監禁7個月以及周庭監禁10個月，周庭更是必須在監獄度過24歲生日。判決出驢後，蔡英文總統、賴清德副總統等政府高層，皆表示相當遺憾，總統更強調「民主的台灣，一定會繼續相挺港人」。

香港反國教、傘運到反送中事件皆有香港眾志三人的身影，投身將近十年的時間，為香港民主、香港社運爭取港人權利，乃是香港抗爭前線的青年。前香港眾志成員羅冠聰，投書紐約時報，呼籲將上任的拜登政府因重視香港問題，繼續批評共產黨政權。拜登上任後，不只需面對美國國內經濟問題，還必須正視中國以及香港的問題。目前，拜登也尚未對香港法院的判決表態，相較於川普政府對香港積極，這位新任美國總統及其內閣對中方的態度，有待日後觀察。

台灣房價飆漲、價格居高不下導致許多家庭買不起房，台中市近十年來房價也將近飆漲了五成。為了落實居住正義，打擊房市，國發會向行政院提出「健全房地產市場方案」，提出短中長期的九大因應政策。短期政策聚焦在加強對紅單炒作的稽查、成立預售屋管理小組等。目前短期政策聚焦在「抑止炒房」，針對模糊地帶進行查核，但若要實質的解決民眾買房的困境，以長遠來看，應同時針對囤房稅、空屋稅與持續增加社會住宅等問題進行討論，才能達到打房目的。

提高囤房稅，除了增加房屋的持有成本外，對於有能力負擔稅收的人課稅，能使投資客面臨的稅收變多，能變相降低空屋率。開徵空屋稅，將那些不是自住也沒出租的房子，加以利用，使空屋投入租屋市場。當然，房價飆高不是一時促成，打房也無法一時成功，寄望政府能夠持續落實居住正義。

小英總統接連被彭博雜誌評為具影響力的政治人物以及獲頒國際領袖先鋒獎。在疫情嚴峻時刻，台灣仍疫情穩定，並超過200天沒有本土案例，同時也是少數經濟成長的國家。蔡總統表示：「這不是我個人的榮耀，而是所有台灣人民集體努力的成果。」總統的執政團隊，面對疫情超前部署，面對中國威權不妥協，加上台灣人民於疫情期間的團結，提供物資的熱心國家隊，使得台灣在防疫上有亮眼成績。

位在台中繼光街的一福堂餅店，於1928年創立，承載著台灣超過半世紀的歷史建築，保留日治時期的木造房子，日前在無情火的燃燒下，付之一炬。

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