【影片】
2019.12.17 立法院第9屆第8會期 院會 第14次會議
發言內容：刑事訴訟法、毒品危害防制條例、監獄行刑法、商業事件審理法
發言委員：黃國昌
發言時間：09:44:23 - 09:47:45
　　　　　10:56:07 - 10:59:35
　　　　　14:10:14 - 14:13:40
　　　　　16:35:55 - 16:39:21
　　　　　16:46:23 - 16:49:59
　　　　　16:55:16 - 16:58:33
　　　　　17:02:17 - 17:05:45
　　　　　17:08:02 - 17:11:34
　　　　　17:18:33 - 17:21:32
　　　　　17:36:20 - 17:39:39
　　　　　17:49:24 - 17:52:24
　　　　　17:56:08 - 17:58:35
　　　　　18:13:22 - 18:16:32
　　　　　18:23:40 - 18:25:18
　　　　　19:16:39 - 19:18:55
　
🎯刑事訴訟法修正罪名範圍。普通刑法的竊盜罪、詐欺罪都滿足於預防性羈發要件，重大金融犯罪往往一再侵害投資大眾權益，更應納入預防性羈押罪名範圍。
強化國家安全防衛體系，如違反國安法相關，嚴重侵害國家安全，有進行預防性羈押必要。
🎯此次毒品危害防制條例修正，以因應新興毒品氾濫。第一級與第二級毒品持有規範的數量規範不合比例。第三、四級毒品以5g作為上限，以規範新興毒品。
🎯監獄行刑法修正，與假釋的規範檢討是為了處理優遇權貴黑箱假釋。
針對刑法、刑事訴訟法與監獄行刑法，時代力量都有提出完整配套條文，希望未來假釋審查能回歸法院或起碼是中立的假釋審查委員會，而非法務部黑箱作業。
假釋須提出悛悔實據，故貪汙犯要享受假釋的寬免應繳回貪汙所得。
貪汙犯由於可享外役監縮刑待遇，統計發現大多服刑時間還不到判刑的一半。時力提出監獄行刑法修正，提高貪汙犯假釋門檻，由現行1/2提高到2/3。
🎯商業事件程序法第二條修訂，時力所提二條修正動議，保險法、銀行法、金融控股公司法、信託業法信用合作社法農業金融法、涉及重大事件會可能產生損害賠償請求權的補足。
另第二項第六目，其他因金融八法產生的事件，須雙方合意才能適用商事法院處理範圍。在請求損害賠償的案件中，無法期待被告能產生適用程序上的合意。
以訴訟標的訂定價額１億元以上，有因應時調整的必要，但立法者授權給司法院不應是空白支票。
🎯商業事件法移四條移送送管轄法院裁定移送規定，當程序誤用時要給予當事人救濟機會。時代力量提出修正，在移送訴訟的裁定尚未確定前，當事人未確保其所受程序保障是合理的，避免法院推案，因此賦予與當事人有抗告的權利。
🎯商業事件審理法第五條修正，移送管轄牽涉非僅土地管轄，而是程序如有誤用應給當事人抗告的救濟機會。
🎯商業事件審理法第七條關於委任適格代理人規定，訴訟代理權欠缺時如何裁定補正。時力提出修正動議，法院因規定裁定駁回後才不允許追認。
🎯商業事件審理法第八條時力提出修正動議，訟標的的捨棄與任諾未列當事人可自為的程序行為中。當事人在有程序代理人專業協助時，應允許自為處分。
🎯商業事件審理法第十四條第十六條，如電子書狀產生　效力，對當事人法院應予以補正。
🎯商業事件審理法規範技術審查官也是協助法官定查鑑定與勘驗，其報告內容一定會影響到法官的心證。因此其提供的資料為當事人無法接觸與得知，故是否侵害當事人權力引起強烈批判。時力提出修正動議，其報告除營業秘密部分予以保護，其餘應予當事人知道。
🎯退還調解、和解費用的確有助於案件的和解或調解。但商業事件提高退還比例較民事訴訟還要更高，會造成退還人民筆退還商人還要低的不平衡。
🎯在法院未跟兩造當事未行準備程序下，禁止為訴之變更追加或提反訴，反而有礙紛爭解決。故要求為訴之變更追加或反訴應在第一審言詞辯論前為之，指的是其日開始前為之，或是終結前為之，應有明確規範。時力提出修正動議應在言詞辯論終結前為之，既可保障當事人又可滿足程序迅速進行要求。
🎯秘密保持命令　影響當事人在程序中辯論權的實現。時力提出修正動議，
🎯退還裁判費的規定應與民事訴訟法相當，理由如前述。
被告提起防訴抗辯後，法院應命一定期間交付仲裁。如未交付仲裁，時力希望能進一步賦予被告申請權，有較好的程序保障。
🎯雖未能完成司法改革法案，但能完成商業事件審理法三讀仍值得肯定。
時代力量雖僅三位委員，仍負責針對８１個條文仔細過濾，將有待加以修正的條文提出修正動議。
雖然全部都無法表決通過，但是還是應該負責任的以在野黨的立場，對官方條文提出時代力量的看法，並在立法紀錄上留下來。
但無法理解號稱要改善台商業環境的中國國民黨對這81個條文提不出一個修正動議。今天審查時沒有一個中國國民黨委員在場。
中國國民黨，你們連一個當在野黨的資格都沒有。
　
影片連結：
https://youtu.be/QTwpGKW-nPA
立法院IVOD：
https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/117200/1M/N
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2019.12.17 立法院第9屆第8會期 院會 第14次會議
發言內容：刑事訴訟法、毒品危害防制條例、監獄行刑法、商業事件審理法
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發言時間：09:44:23 - 09:47:45
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🎯刑事訴訟法修正罪名範圍。普通刑法的竊盜罪、詐欺罪都滿足於預防性羈發要件，重大金融犯罪往往一再侵害投資大眾權益，更應納入預防性羈押罪名範圍。
強化國家安全防衛體系，如違反國安法相關，嚴重侵害國家安全，有進行預防性羈押必要。
🎯此次毒品危害防制條例修正，以因應新興毒品氾濫。第一級與第二級毒品持有規範的數量規範不合比例。第三、四級毒品以5g作為上限，以規範新興毒品。
🎯監獄行刑法修正，與假釋的規範檢討是為了處理優遇權貴黑箱假釋。
針對刑法、刑事訴訟法與監獄行刑法，時代力量都有提出完整配套條文，希望未來假釋審查能回歸法院或起碼是中立的假釋審查委員會，而非法務部黑箱作業。
假釋須提出悛悔實據，故貪汙犯要享受假釋的寬免應繳回貪汙所得。
貪汙犯由於可享外役監縮刑待遇，統計發現大多服刑時間還不到判刑的一半。時力提出監獄行刑法修正，提高貪汙犯假釋門檻，由現行1/2提高到2/3。
🎯商業事件程序法第二條修訂，時力所提二條修正動議，保險法、銀行法、金融控股公司法、信託業法信用合作社法農業金融法、涉及重大事件會可能產生損害賠償請求權的補足。
另第二項第六目，其他因金融八法產生的事件，須雙方合意才能適用商事法院處理範圍。在請求損害賠償的案件中，無法期待被告能產生適用程序上的合意。
以訴訟標的訂定價額１億元以上，有因應時調整的必要，但立法者授權給司法院不應是空白支票。
🎯商業事件法移四條移送送管轄法院裁定移送規定，當程序誤用時要給予當事人救濟機會。時代力量提出修正，在移送訴訟的裁定尚未確定前，當事人未確保其所受程序保障是合理的，避免法院推案，因此賦予與當事人有抗告的權利。
🎯商業事件審理法第五條修正，移送管轄牽涉非僅土地管轄，而是程序如有誤用應給當事人抗告的救濟機會。
🎯商業事件審理法第七條關於委任適格代理人規定，訴訟代理權欠缺時如何裁定補正。時力提出修正動議，法院因規定裁定駁回後才不允許追認。
🎯商業事件審理法第八條時力提出修正動議，訟標的的捨棄與任諾未列當事人可自為的程序行為中。當事人在有程序代理人專業協助時，應允許自為處分。
🎯商業事件審理法第十四條第十六條，如電子書狀產生　效力，對當事人法院應予以補正。
🎯商業事件審理法規範技術審查官也是協助法官定查鑑定與勘驗，其報告內容一定會影響到法官的心證。因此其提供的資料為當事人無法接觸與得知，故是否侵害當事人權力引起強烈批判。時力提出修正動議，其報告除營業秘密部分予以保護，其餘應予當事人知道。
🎯退還調解、和解費用的確有助於案件的和解或調解。但商業事件提高退還比例較民事訴訟還要更高，會造成退還人民筆退還商人還要低的不平衡。
🎯在法院未跟兩造當事未行準備程序下，禁止為訴之變更追加或提反訴，反而有礙紛爭解決。故要求為訴之變更追加或反訴應在第一審言詞辯論前為之，指的是其日開始前為之，或是終結前為之，應有明確規範。時力提出修正動議應在言詞辯論終結前為之，既可保障當事人又可滿足程序迅速進行要求。
🎯秘密保持命令　影響當事人在程序中辯論權的實現。時力提出修正動議，
🎯退還裁判費的規定應與民事訴訟法相當，理由如前述。
被告提起防訴抗辯後，法院應命一定期間交付仲裁。如未交付仲裁，時力希望能進一步賦予被告申請權，有較好的程序保障。
🎯雖未能完成司法改革法案，但能完成商業事件審理法三讀仍值得肯定。
時代力量雖僅三位委員，仍負責針對８１個條文仔細過濾，將有待加以修正的條文提出修正動議。
雖然全部都無法表決通過，但是還是應該負責任的以在野黨的立場，對官方條文提出時代力量的看法，並在立法紀錄上留下來。
但無法理解號稱要改善台商業環境的中國國民黨對這81個條文提不出一個修正動議。今天審查時沒有一個中國國民黨委員在場。
中國國民黨，你們連一個當在野黨的資格都沒有。
　
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【生活法律小常識】

打民事官司（起訴）是否一定要繳裁判費？過程中雙方和解或撤回，裁判費可以聲請退回嗎？

我國民事訴訟程序，關於法院之裁判，係採裁判有償主義，故原告起訴，應向法院預先繳納裁判費。

有關裁判費之計算及徵收，係依據民事訴訟法第77條之13至77條之27的規定，而此項費用之預納則屬民事訴訟法第249條第1項第6款所定原告起訴必須具備之程式，如果原告於起訴時未繳裁判費，審判長會定期間通知原告補繳，若原告未於所定的期間內補繳時，法院就會以原告起訴為不合法，而以裁定駁回。
不過原告所繳納之裁判費，性質上係屬預納，依據民事訴訟法第78條規定，除法律另有規定外，原則上是由敗訴之當事人負擔。

訴訟中如果雙方已有和解的共識，可由法官當庭製作和解筆錄，和解不但具有與確定判決相同的效果（被告不依和解內容履行原告可逕行聲請強制執行），依據民事訴訟法第84條第1項規定，當事人為和解者，可以聲請退還已繳納裁判費的三分之二。

如果訴訟過程中，被告自知理虧，自動履行債務了，那麼原告應該趕快就本件訴訟向法院遞出撤回起訴狀，撤回起訴也是可以聲請退還已繳納裁判費的三分之二的。

在法庭上開庭和解或撤回時，可直接在法官面前請求退回裁判費三分之二，書記官記明於筆錄，並請您簽名，就不必再以書狀聲請退費，事後會接到領回裁判費之通知函；具狀撤回時，請記得要在撤回狀上註明請求退回裁判費三分之二，這樣才會很快能領回裁判費喔！