最近很多朋友來問我對未來修法的看法(尤其許多跨國伴侶更加焦慮)
我先重貼一次去年(2017) 伴侶盟在舉辦過四場論壇後，整理提交給行政院、相關部會以及所有立法委員參考的七大修法建議(包括跨國配偶部份)，請大家酌參。

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台灣伴侶權益推動聯盟（簡稱「伴侶盟」）在2017年12月10日世界人權日前夕，提交婚姻平權修法建議給行政院「同性婚姻法制研議專案小組」、相關部會、以及所有立法委員參考，建議內容包括收養、親子關係、人工生殖、跨國伴侶等四大議題、七項建議，敦請行政院與立法院在未來婚姻平權修法中，能完整與適當的涵蓋同性伴侶相關權益。


大法官做出釋字第748號解釋後，為促進公私部門的對話、完善婚姻平權修法，伴侶盟、婦女權益促進發展基金會及法操司想傳媒於9月7日至10月21日間共同主辦「婚姻平權面對面──如何修法才符合釋字748？」四場論壇，分別邀請法學者、律師、兒童心理學家、民間團體加入與談，政府相關部會均有派員出席，會中達成七項重要結論與共識。



一、應開放同志配偶繼親收養與共同收養。
7月行政院同性婚姻法制研議專案小組曾討論同性婚姻收養子女議題，根據媒體報導，與會者對於是否開放共同收養有疑慮而卡關，也傳出反同陣營僅同意繼親收養。對此，長期研究發展心理學的台灣大學心理系助理教授趙儀珊特別強調，目前國內外相關心理學研究指出，家庭結構並非影響小孩身心發展的重要因素，兒童與照顧者之間的關係、照顧者彼此之間的關係、以及家庭資源才是影響孩子發展的因素。趙儀珊批評，現在大家都在談兒童最佳利益，但感覺上某些人談的都是家長的傳統價值觀。



二、同性配偶關係存續中所生之子女，應適用婚生推定或視為婚生子女相關規定，才能確保子女的最佳利益。
對此伴侶盟律師團提出新的草案版本(1063-1條 簡稱「法定雙親制」)，以供各界參考，依該條規定同性婚姻存續中所生之子女，其雙親為分娩方與非分娩之他方；若子女受胎不是經由配偶雙方同意，孩子出生後兩年或非分娩方知悉後兩年可提起親子關係不存在之訴。



三、人工生殖法需要配套修正，開放單身女性與女同志配偶近用人工生殖技術。
過去同性伴侶要求使用人工生殖技術，總是必須向社會「證明」何以同志有資格使用，陽明大學公共衛生研究所雷文玫副教授特別指出，釋字748後舉證責任已經反轉，若國家限制同性配偶使用人工生殖技術，必須要提出合憲性的理由。而與會人士均認為，目前並無任何合憲性理由可以限制同性配偶近用人工生殖技術。

除此之外，世新大學性別所陳宜倩教授特別指出，婦女團體多年來持續倡議人工生殖法不應以婚姻做為限制條件，雖然這一波討論是在婚姻平權的架構下，但仍建議人工生殖若要修法，應考慮開放給單身女性，與會者均同意。

雷文玫副教授提供人工生殖法三點具體修正建議，除了配合同性婚姻修訂原本的夫妻用語外，不孕定義應加入社會性不孕，並明訂親子關係，讓同性配偶都能成為孩子的雙親。



四、針對代孕制度，與會者則多傾向支持朝開放的方向進行實質政策討論。
是否開放代孕制度在台灣已經討論超過二十年，面對正反雙方的爭議，伴侶盟理事長許秀雯律師建議有疑慮者宜跳脫個人直觀的經驗或意識形態，看見女人經驗的異質性，或許才能打開對話空間。

與會者也多同意若朝開放代孕的方向討論，應以「代孕者為中心」(及「兒童最佳利益」)設計制度內涵，可降低女性遭受物化與剝削的疑慮。此外，這一波討論中加入了男同志主體經驗，這些經驗應有助於打開過去討論的僵局，讓參與者更能具體討論代孕制度的設計與內涵。


五、釋字748後、立法院修法前，我國國民與合法承認同性婚姻國家的同性伴侶在該國合法結婚，其婚姻應屬有效。建議行政機關在立法院未修法前可先修正行政程序。
目前第一線戶政人員礙於上級主管機關見解而拒絕為已經在國外合法結婚的跨國同性伴侶辦理婚姻登記，但與會者均認為這並不影響此種具有涉外因素之跨國同性婚姻效力，若外籍同性配偶欲申請居留，移民署代表當天提出可能的解套建議，兩人可在國外取得合法結婚證書後，經過外館驗證，回台灣戶政事務所辦理「同性伴侶註記」，再憑此註記文件申請來台居留。

伴侶盟表示樂見其成，但事實上，伴侶盟已經接獲一對台灣與南非籍同性配偶欲回台辦理結婚登記被拒的申訴，目前也已義務協助當事人進行訴願。希望政府能加快腳步，盡速還給當事人基本結婚權。



六、依照《涉外民事法律適用法》第46條之規定，本國人與未承認同性婚姻國家之同性伴侶若要結婚，婚姻有可能無法成立。建議應配套修法或透過解釋，確保涉外婚姻當事人的基本結婚權。
《涉外民事法律適用法》第46條規定：「婚姻之成立，依各該當事人之本國法。」通說見解認為若一方國家未開放同性婚姻，則兩人的婚姻無法成立。伴侶盟潘天慶律師認為，若能利用涉民法第8條規定：「依本法適用外國法時，如其適用之結果有背於中華民國公共秩序或善良風俗者，不適用之。」主張外國不給予同性伴侶合法婚姻權，因不符合我國憲法保障的婚姻自由與平等權利，而有背於善良風俗不予適用，或可解套。



七、藉同性婚姻法制化的機會，重新審視境外面談的必要性與合理性，建議取消境外面談，改採其他手段進行國家安全的管控。若同性婚姻法制化前無法改變境外面談規則，則應建立或修改相關行政規則，確保涉外婚姻當事人的基本結婚權。
長期研究與倡議跨國婚姻議題的政治大學法律系廖元豪副教授和南洋台灣姐妹會議題倡議委員會梁組盈委員，特別指出「境外面談」將造成跨國同性伴侶的結婚障礙。當初以國家安全、防止人口販運為由建起的境外面談，規定特定的21國國民，包含蒙古、越南、泰國、緬甸、印尼、柬埔寨、菲律賓、孟加拉、印度、不丹、尼泊爾、斯里蘭卡、巴基斯坦、塞內加爾、奈及利亞、迦納、喀麥隆、白俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克、哈薩克等，若要與台灣人來台結婚、依親居留，必須先在境外取得婚姻證明文件，再以此申請面談。而目前這21國無一承認同性婚姻，意謂著同性伴侶將被此行政程序限制結婚自由，出現法律允許但卻無法結婚的困境。當日與會專家一致認為，如此顯然違反大法官釋字748號的意旨，有關機關應檢討修正相關制度，確保涉外婚姻當事人的基本婚姻權能落實。

四場論壇紀錄均已公佈在台灣伴侶權益推動聯盟官方網站: https://tapcpr.org/hot-news/event/marriage-equality-forum-748/2017/11/28/forumnotes

原始新聞稿 https://tapcpr.org/hot-news/press-release/2017/12/07/2017forumpress

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"雖然討論具複雜多元的面向，有待時間釐清，但這是一個很好的開始，大家聚焦在同志收養相關條文的討論。路確定還很長，但大家肩並肩，走起來就彷彿不遠，看得見前方。"

還有孩子和離婚權《-@
（當我們爭取平權 爭取婚權）

今天下午，尤美女辦公室在立法院舉辦同性婚姻收養子女課題座談會，同家會收養小組與家長受邀與談，分享長期工作的實務經驗、收養現況與相關法規及法令的建議，以及同志家長在生養過程中爭取親權所遇到的困境。
座談會上，有二十多位同志家長與家庭或挺著肚子、或帶著孩子，或從中南部遠途來到現場，也有許久不見的家長都來了，親身出席參與，一邊照顧孩子一邊專注地聽著，感佩這群家長們的熱情精力與對自身權益的重視及關注。
第一輪與談結束後，許多家長踴躍的發表回饋，分享自己的生命經驗與擔憂，也有家長提供法律上的觀點，建議修法方向並提醒法條上看不見同志社群的部分，也討論到許多關於人工生殖法的不足，並提及代理孕母的議題。
各團體和學者也提供了各自的經驗與觀點，大家在這初次的座談中有充分的表達與交流，雖然討論具複雜多元的面向，有待時間釐清，但這是一個很好的開始，大家聚焦在同志收養相關條文的討論。路確定還很長，但大家肩並肩，走起來就彷彿不遠，看得見前方。
特別感謝尤美女辦公室與參與的各團體及同志家長們，彼此用心傾聽與交流，我們持續積極推動同志收養實務與家庭社群的連結，願同志成家的期盼能夠早日實現。

為了鼓勵生育，台北市政府加碼補助第三胎以上生育獎勵金，從2萬提高為2.5萬，也放寬設籍限制，只要連續在北北基設籍10個月，在今年9月1日後出生的新生兒就能請領生育獎勵金，隨著同性婚姻法制化，如果同志家長繼親收養子女，也能領到生育獎勵金。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/541612

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〖SUB CC〗

夫夫的新手爸爸體驗，好累卻好珍貴。

去年一月，我們參與靜宜大學大傳系第12屆的畢業製作。
由「Woman愛睏影像製作團隊」所企劃的實境節目秀《當我們ㄊㄨㄥˊ在一起》
在四天三夜的時間裡，與另外兩組同志家庭相處，
並協助照顧小小孩！體驗新手爸爸的感覺。

然而會有這樣的節目源自於團隊想要探討「家」的形式，
他們認為「家，不單單只有一種形式，
只要我們認為它是一種歸宿，是心停泊的港灣，
它可以給任何一個人溫暖的感覺
這就是所謂的家。」

今年是同志婚姻專法兩週年的日子，
但同志家庭的權益仍受到忽視...
如同同志家庭權益促進會所提出的「少子女化對策納入同志家庭」提案，
關注到修正人工生殖法、子女親權、收養等等議題，
需要你我一起支持與關心。

很開心能夠參與到這麼珍貴的企劃，
很開心能夠認識另外兩組超級可愛又給予我們很多正面影響的同志家庭，
很開心看見這個世代的學生對性別的重視與關心。

那是令人難忘的四天三夜，
用這支珍貴的五十分鐘的影片，
和大家分享關於愛的故事。

　　　
🙏歡迎訂閱我們頻道並把這支影片分享給更多人吧！

🙏英文翻譯：小藍



❤️團隊成員「靜宜大學大眾傳播學系」
監製 余國強老師
製作人 方妍茹
攝影 林之詠
剪輯 張瓊文 林之詠
後製 何庭瑩
美術 吳芳瑜 張瓊文
成音燈光 廖淨緹

　　　　
　　　　
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夫夫之道➡️fufuknows
Leo➡️heyitsleo_kai
阿凱➡️eyo_wang　　


#PRIDE #LGBT #GAY

同性婚姻的家庭若想要建立親子關係，按《司法院釋字第748號解釋施行法》第20條立法理由說明：「為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可」。法院會依《兒童及少年福利與權益保障法》第十七條第一項之規定，委託專業人員進行訪視，法院將參考訪視人員提出的訪視報告及建議決定是否認可收養。因此社工、法官都是影響成敗的因素。

所謂的繼親收養，以女同志為例（男同志以生父類推），它的組成通常是一個生母，及一個伴侶，而這個伴侶要收養生母的小孩。

現代社會，通常有共識，撫養孩子的責任在雙親，而非單由生育的那方獨立負擔。女性主義平權運動以來，一直強調的就是反對所謂的「母職說（Motherhood）」，這個意思是有關照顧家庭、照顧小孩等等這些家務責任，過去被視為生母天職，也就是把照顧小孩的責任，全部推給生小孩的那一方。但事實上，照顧小孩應該不只是生育方的責任，也是其同居人、伴侶的責任。這在一般的異性戀婚姻中，因為婚生推定的關係，所以丈夫在小孩生下來那一刻，就肩負了撫養小孩的法律責任，沒辦法逃走。但同志家庭在法律上只有血緣關係的生育方要負擔撫養責任，另外一個伴侶可以看自己決定要不要收養，一定要走至少三個月的收養流程，且收養流程要經過社工、法官，還不一定會過。

我認為在這之中比起異性婚姻，不管是社工或法官，都應該更需要特別照顧平等權及小孩最佳利益問題。通常我們會認為，對小孩利益來說，一個生母和伴侶都有責任要一起撫養小孩，絕對是比只有生母一個人肩負撫養小孩的責任，前者優於後者。

然而收養訪視的報告格式中，「家人對收養人的態度」以及「親子關係的描述」在收養評估占了非常重要的篇幅，都是需要由訪視人員來觀察和書寫完成。過去在同婚未通過時，曾有社工因認為小孩太小無法面對同儕壓力，所以給出不適合收養的建議，但當時好在法官有考量和體察，所以最後有收養成功。

因此訪視人員在調查時，我認為社會局必須注意第一線人員的訓練，要特別注意同志家庭與異性婚姻的社會結構性問題不同，也就是不能因為原生家庭長輩並不一定認同同志，甚至可能有不友善或歧視問題，而成為阻礙孩童受雙親最大照顧的最佳利益。

亦即訪視人員在面對同志家庭時需注意下面三個原則：
1. 不應讓生育方獨自承擔撫養小孩的責任。
2.不應讓原生家庭對同志的不友善，而影響繼親收養的認定，導致小孩高風險面臨法律只有一位血親有責任照顧他/她，這是本末倒置。
3.應重視社會結構性的問題，更加同理同志家庭。

我認為，這不只是同志的問題，還是有關母職的性別平權問題，更是兒童權益問題。我身邊就有掌握，至少五對同志伴侶因為這個收養流程而卻步，最直接影響就是孩子的受照顧撫養權利及未來的繼承權利。

因此我在今天的民政部門質詢中要求社會局：
1. 定期舉辦全台北市訪視人員同志收養工作坊，並提供結案報告以供未來施政參考。
2. 促進社工與同志團體交流，建立聯繫窗口，協助輔導同志收養相關議題
3. 建立社會局同婚收養申訴管道

面對社會的進步，行政機關就要有帶頭的作用，把體制完善，成為同志家庭的後盾，讓這些孩子能生活在一個可以完全獲得最大照顧及友善的社會。